沈刚代表：

您提出的《关于有效解决连云港港口航道内水域渔船养捕碍航问题的建议》已收悉。经研究，现答复如下：

一、已经开展的工作情况

（一）广泛开展宣传教育。今年5月1日起我国进入海洋伏季休渔期。我区结合伏季休渔工作，利用渔民船闲的时间，采取“电子围栏”信息全覆盖技术，对进入渔区渔港的人员发送渔业安全生产知识；组织渔业执法人员深入渔村、渔港、渔船、船厂和水产品市场，通过微博微信等新媒体、悬挂宣传横幅、与渔民群众面对面交流等形式，宣讲《渔业法》《海上交通安全法》《航道法》《港口法》和连云港市《关于整治连云港港口水域内碍航养殖捕捞活动的通告》等法规通告；在连岛渔港、高公岛渔港开展渔业港航安全教育、渔业安全生产知识现场宣传和广场咨询活动，以重大事故案例作为经验教训，举一反三，提高渔民维护港口航道畅通的自觉性，引导渔民自觉遵守法律法规及相关制度。

（二）开展非法养殖专项整治工作。我区自2019年8月起，联合连云港市海洋渔业综合行政执法支队对辖区内海上非法养殖生产开展了专项调查和清理行动。2019年共出动船舶70艘次，参加人员约560人次，清理养殖筏架380余个，清理面积3万亩，清理非法占用徐圩港区主航道两侧海域面积约5000亩，下达责令整改通知书4份，基本遏制了海上非法养殖现象。同时，对山东在前三岛周边海域设置的16个浮标全部清理，保障海上通行安全。

（三）开展涉渔“三无”船舶清理整治专项行动。我区扎实开展涉渔“三无”船舶清理整治专项行动，多次召开专题会议研究“三无”船舶（浮子筏）整治工作，强调要严格落实渔业安全生产属地管理责任和部门监管职责，切实加强渔业安全生产“一打三整治”专项行动的政策宣传和组织实施力度。今年5月13日、6月7日，6月11日，我区分别在连岛街道、高公岛街道、港区船运队码头附近海域开展3次联合执法集中清理行动，现场分别查扣折解涉渔“三无”船舶（浮子筏）31艘、49艘、35艘。各涉渔街道认真履行属地管理职责，由街道主要领导牵头，组织街道渔业管理、派出所、综合行政执法人员，在区渔政渔港执法人员配合下，开展打击涉渔“三无”船舶（浮子筏）联合执法专项行动12次。截至目前，全区共查扣拆解涉渔“三无”船舶（浮子筏）210艘（其中“三无”渔船43艘，浮子筏167艘），完成目标任务的82.4%；驱离异地涉渔“三无”船舶278艘次。

二、下一步工作安排

（一）坚持联合执法建立长效机制。2017年8月，市人民政府成立了市港口碍航治理工作领导小组，我区将在市政府统一领导下，明确责任单位和牵头部门，主动作为，积极履责，积极配合海事、交通运输、公安、农业农村、港口集团等单位，联合开展日常巡查，紧盯重点区域和重点时段，根据职能分工，及时发现、妥善处置港口航道水域非法养殖、捕捞等碍航行为，推动港口航道碍航整治工作实行常态化管理，切实维护港口良好交通安全秩序和平安顺畅通航环境，持续推进港口口岸营商环境优化提升。

（二）持续开展法律宣传，营造良好氛围。继续深入开展宣传教育培训，采取“电子围栏”、“互联网+微博微信”等新型宣传方式，提高宣传效果。继续组织渔业执法人员深入渔村、渔港、渔船，悬挂宣传横幅、发放告知书、与渔民群众面对面交流。发动各涉渔街道和渔业村在辖区内积极开展航道和海上交通安全宣传工作，多管齐下为保障港口航道、锚地畅通奠定基础。

（三）持续开展涉渔“三无”船舶清理整治工作。我区将结合海洋伏季休渔管理和渔业安全生产专项整治行动，进一步强化责任落实，持续保持打击涉渔“三无”船舶（浮子筏）的高压态势，做好常态化打击涉渔“三无”船舶（浮子筏）工作，加大海域巡查执法力度，发现涉渔“三无”船舶（浮子筏）一律查扣，交由街道就地拆解。同时，推进各涉渔街道、渔业村落实村级管理主体责任，建立健全渔船管理服务组织，坚持“安全第一、预防为主、属地管理”“编号管理、编组作业、定人联船”等原则，加强和规范养殖渔船安全管理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　连云港市连云区人民政府

　2020年7月7日