曹敏燕委员：

我局对您提出的《关于加快连云区规模工业能源消费转型的建议》第9号提案，进行了认真的分析研究，现将相关情况向您反馈如下。

一、基本情况

（一）全区能源消费整体情况。今年以来，我局一直严格落实上级部门相关工作部署要求，全力推动企业积极采用新工艺、新技术、使用清洁能源，践行绿色低碳生产。1-6月份，连云区单位地区生产总值能耗强度同比下降3.2%。1-6月份全区规模工业能源消费量64.35万吨标准煤，去年同期66.58万吨标准煤，同比下降3.4%。

（二）重点行业企业情况。华乐合金提高炼钢短流程，减少化石能源使用；丰益醇工业制氢车间改造，制氢效率提升；江苏核电核能转换为热能供应下游化工企业。1-7月份，全区重点行业综合能源消费量72.65万吨标准煤，同比下降 5.7% ，占全区综合能耗的 97.6%。其中，黑色金属冶炼和压延加工业（华乐合金、华乐不锈钢）综合能耗32.56万吨标准煤，同比下降4.7%；电力、热力生产和供应业（江苏核电）综合能耗 19.25万吨标准煤，同比下降17.3%；化学原料与化学制品制造业（丰益集团、三吉利化工等）综合能耗20.27万吨标准煤，同比上升6. 1%。化工企业综合能耗上升，主要是因市场价格下滑，企业提高部分产品产量以摊销成本。目前我区6个重点用能单位已实施节能技改项目，分别为华乐合金公司的不锈钢表带处理技改项目，项目通过拆除华乐会金原厂区酸洗线 6各（1号至6号），拆除退火炉 3台(1号至3号），并建设 1 条750mmHAPL 生产线 （1#线）和1 条750mmHPL 生产线（2#线），实现在能耗下降的同时，产品产量质量双提升的效果；丰益高分子材料公司癸二酸尾气与脂肪胺尾气提升改造项目（尾气掺烧），项目在实现尾气排放达标的同时，实现了能耗、废气双下降的效果；丰益醇工业导热油炉项目，降低排烟氮氧化物，并利用出口烟道余热将去离子水加热制备低压蒸汽，实现了余热的再利用；另外三吉利化工、润睿生物科技等公司因地制宜，分别实施了屋顶光伏项目，采用“自发自用，余电上网”的模式，在节约能源的同时增加了稳定的经济效益。

（三）能源结构优化改善。1-7月份，连云区规模工业企业分品种能源消费总量 98.14万吨标准煤，扣除加工转换产出及回收利用23.7万吨标准煤，综合能源消费量74.44万吨标准煤。其中：电力消费 30.73亿千瓦时，折合标准煤37.77万吨，占规模工业总能耗的 38.5%，较去年同期提高1.6个百分点；热力消费量 271.98亿万千焦，折合标准煤 9.27万吨，占总能耗的 9.4%，较去年同期提高 0.2个百分点；原煤消费量 21.34万吨，折合标准煤 17.93万吨，焦炭消费量 18.84万吨，折合标准煤 18.11万吨，两种化石能源合计占总能耗的 36.7%，较去年同期降低 8.2个百分点。综上，全区今年煤炭等化石能源比重降低，核电、光伏等清洁能源比重增高，能源消费结构进一步优化。

二、存在问题

一是钢铁化工等重工业占比较高。我区工业产值结构中，钢铁、化工产业一直占据主导位置。近年来，因市场行情导致的产品价格下降，相关行业产值及增加值增速较慢，反映了我区产业结构单一且偏重的实际情况。

二是全区能耗强度下降任务艰巨。2024年市对区下达单位能耗强度下降任务为22.6%，目标任务是基于十四五我区需完成的能耗强度下降目标，减去前三年已完成的下降任务后，再进行年度分配的任务目标。目前全市仅有灌南、连云、赣榆、市开发区4个县区实现强度下降，其余县区均不降反升。目前全市没有县区完成能耗强度下降目标，接近完成下降目标的仅有灌南县1家，上半年下降20%，差目标任务4个百分点，大幅下降的原因是亚新钢铁因政策原因停产。

三、非化石能源破局势态初显

近年来，我区顺应国家政策要求和产业发展形势，提前布局把新能源发展作为产业发展的重要阵地。经过几年的发展，已经初步具备对项目能耗的承载能力。明显的先发优势，将快速扭转我区能源消费结构布局。以核电能耗核算为例，“ 和气一号”7月当月产出蒸汽 64.56 亿万千焦，等量减少燃烧标准煤2.2万吨，累计产出蒸汽159.68亿万千焦，等量减少燃烧标准煤5.45万吨。受其拉动，连云区规模工业能耗增速从6月开始首次下降，7月当月综合能耗10.1万吨标准煤，同比下降18.3% ，较上月降低4.6个百分点、较5月份降低29.4个百分点。1-7月累计综合能耗74.44万吨标准煤，同比下降5.7%。

四、下一步工作计划

（一）加大宣传力度。紧盯当前能耗强度目标任务，广泛开展企业节能降耗工作的宣传，通过政府网站、公众号等各类媒体，宣传开展企业节能降耗工作的目标、举措和进展，展示各行业节能降耗的成果，努力营造全社会参与节能降耗的良好氛围，引导企业加快淘汰落后低效产能，坚决落实国家和省、市化解过剩产能实施方案，注重运用市场、法治的办法促进产业结构化。

（二）加强企业节能管理。积极配合节能监察机构开展工作，推进各用能企业持续完善能源管理体系建设，督促工业企业建设使用好能耗在线监测系统，提高企业用能管理，实现管理节能。深入开展工业领域节能降耗相关活动，探索开展节能自愿承诺活动，推动企业能效水平不断提升。

（三）实施节能重点工程。围绕金属材料、化工、电力等重点行业，通过政策引导，推动节能从局部、单体节能向全流程、系统节能转变提升，组织实施余热余气余压利用、能量系统优化、能源管理中心建设、合同能源管理推进、节能技术装备产业化示范等节能重点工程，不断提高能源利用效率。

（四）坚决遏制“两高”项目盲目发展。对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控，对行业产能已饱和的拟建“两高”项目须落实能耗不少于1.2倍减量替代政策，以后逐步对“两高”项目全面推行，新上“两高”项目必须符合国家产业政策且能效达到国际先进水平。依法依规淘汰落后产能，加大力度退出“两高”行业低效低端产能。

（五）实施能效提升计划。突出钢铁、化工、建材等重点耗能行业，推进能源综合梯级利用，提高资源投入产出率。鼓励国有企业、骨干企业发挥引领作用，瞄准国际先进水平，开展节能降碳示范改造。对能效水平低于本行业能耗限额准入值的在建项目，按照有关规定停工整改，推动提升能效水平，力争达到标杆水平。

连云区经济发展局

2024年8月20日