根据区委统一部署，2025年3月13日至5月14日，区委第二巡察组对连云区墟沟林场党组进行了巡察。6月11日，巡察组向区墟沟林场党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

场党组高度重视巡察反馈问题整改工作，针对巡察反馈意见中指出14项26个问题，先后2次召开巡察整改专题工作会议，深入学习习近平总书记关于做好巡视巡察工作的重要论述，专题研究巡察反馈问题整改进展情况，研究制定《连云区墟沟林场党组关于区委巡察反馈意见整改方案》《连云区墟沟林场党组巡察整改清单》，建立巡察整改台账，确保巡察反馈问题得到有效整改落实。7月11日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员针对认领的问题，深入剖析问题根源，认真开展批评与自我批评。场党组履行巡察整改主体责任，场党组书记履行第一责任人责任，带头领办重难点问题，组织召开巡察整改推进会议3次，确保整改措施切实可行、落实到位。

二、整改工作落实情况

1.关于“政治理论学习走过场，未严格落实‘第一议题’制度”问题的整改。

整改情况：

（1）场党组会和党组理论学习中心组学习会议已严格落实“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神作为“第一议题”的重要内容，认真组织学习。截至目前，党组理论学习中心组集中学习9次，交流研讨4次。

（2）2025年8月7日，党组理论学习中心组会上学习习近平新时代中国特色社会主义思想，第十三篇，建设美丽中国，认真领会习近平生态文明思想；学习习近平总书记在2024年首都义务植树节上的重要讲话精神，从“三绿”并举“四库”联动看总书记的绿化观，以及2025年4月在首都义务植树节上的重要讲话精神；学习江苏省林业局局长王国臣实地调研国有林场发展时发表的讲话精神。

（3）修订《墟沟林场党组理论学习中心组学习制度》，每次学习前制定学习方案，由党组书记严格把关。对交流发言材料，由党组书记审核。下步，严格按照制度进行学习。

2．关于“意识形态工作重要性认识不足”问题的整改。

整改情况：

（1）已将意识形态工作内容纳入班子重要议事日程、领导干部年度述职报告和民主生活会材料中。2025年6月20日，组织场中层以上领导干部专题学习意识形态领域应知应会知识，提高党员干部对意识形态知识内容的掌握。完成上半年意识形态领域分析研判工作，并于2025年7月23日上报区委宣传部。

（2）2025年8月5日，成立墟沟林场党组意识形态工作领导小组，明确职责和工作要求。

3.关于“意识形态领域风险排查不够常态”问题的整改。

整改情况：

（1）8月13日已召开支部书记会议，学习了意识形态领域主要风险隐患，要求支部及时组织党员进行学习。

（2）6月20日和8月13日分别开展意识形态知识专题学习，并完成2次风险排查工作。

4.关于“国有林场发展谋划不足，改革事项推进迟滞”问题的整改。

整改情况：

（1）8月7日，召开党组理论学习中心组会议，重点学习习近平生态文明思想、“两山理论”和森林“四库”讲话精神，从学习中解放思想、鼓足干劲。制定《2026-2030年墟沟林场林业发展计划》。持续加强与海上云台山景区合作，在直升机观光、森林越野、观光木栈道、飞拉达等新开发旅游项目运营方面提供支持。

（2）7月11日对2026年春季造林苗木进行摸底统计，计划以连岛种苗培育基地内的朴树、乌桕等苗木为主要栽植树种。

（3）8月21日与省林科院、区林技站现场考察二桅尖、乌龙沟等区域，现场探讨林下经济相关现状与发展规划。8月27日-28日，分管领导参加省林业局召开的全省国有林场试点建设座谈会，交流“十四五”国有林场建设发展以及试点建设成效、经验、存在问题，提出相关政策建议，谋划“十五五”国有林场发展改革思路举措。计划9月选派人员到全国林业先进单位学习取经，开拓视野。

（4）安排会计师事务所对企业进行财务审计，根据审计结果，实施后续工作。

5.关于“植树造林工作推进缓慢”问题的整改。

整改情况：

（1）6月9日已对平山后沟、西小山进行现场考察，以低效林改造为切入点，计划翌年栽植黑松、朴树、榉树等苗木。

（2）7月11日对林场现有苗圃基地现有苗木进行梳理，连岛现有朴树苗木1万余株，乌桕苗木4万余株，可有力支撑翌年苗木绿化需求。

（3）2026年春季造林开始实施。届时，将按照造林方案进行栽植，确保有效提升森林郁闭度。

6.关于“病虫害防治不规范”问题的整改。

整改情况：

（1）8月4日指定各分场巡查人员，根据管辖区域分配踏查任务，按要求上报相关详情、照片等数据至防控软件。

（2）各分场已按年度计划现场踏查，针对美国白蛾第一代（7-8）月防治工作进行收尾，对提前发生的第二代（9-10月）进行防治，并做好器械检查、药物领取等下一步准备工作；新登记松材线虫秋季普查人员4人，已按区级防治安排自8月4日起开展重点区域踏查工作。

7.关于“林政管理存在短板”问题的整改。

整改情况：

（1）7月24日学习《中华人民共和国森林法》，重点加强对生态保护红线、森林权属等方面的学习，区分国家所有、集体所有的森林、林木和林地。

（2）与区林海局积极沟通，墟沟林场以水灭火项目是否占用生态保护红线和生态管控区于8月20日获连云港市自然资源和规划局连云分局复函。

（3）7月初各分场开始规范巡山制度，对巡查点留存照片和基本信息，并汇总巡山日志。9月4日，召开巡山专题会议，检查巡山制度落实情况，并对四个分场负责人和林政科人员开展约谈提醒。

（4）8月5日检查各分场感应播报机器人使用情况，确保林区宣传设备正常运行。

8.关于“安全生产责任有待压实”问题的整改。

整改情况：

（1）一是临近高风险天气，及时召开森林火险风险研判会。二是加强队伍建设管理，严格执行各种制度。

（2）计划十一月消防月，开展消防安全培训。

（3）制定下发《墟沟林场林业安全生产管理制度》，对造林抚育、病虫害防治、机械操作等作业安全进行了严格规范，下步将严格按照制度落实相关安全生产工作。

9.关于“往来款长期挂账”问题的整改。

整改情况：

（1）按照应收款、应付款类别，梳理出单位和个人金额，根据明细账查找部分原始凭证，查清各种往来款项的性质、类型、用途和原因，针对不同情况分类处理。

（2）对债权、债务进行分类，对无法收回的款项查找证据，对于未整改部分我单位将进行认真梳理，持续加大对往来款清理力度。

（3）已对符合付款条件的款项进行支付，截止目前已支付往来款689208.11元。下一步将持续加强往来款项动态管理，严格控制新增挂账。

（4）对以前年度形成的款项进行了梳理，对个人欠款进行了催收。对同一单位的应收应付款项将报党组会研究后进行调账处理。

（5）主动与财政部门沟通，确保整改的每一笔账务都符合财务制度要求。下一步我单位将严格按照财务管理制度，加强财务人员的业务培训和能力提升，加大对往来款的监督和管理。

10.关于“公房管理缺失”问题的整改。

整改情况：

（1）周某已于2025年6月25日搬家并交钥匙。

（2）2025年7月14日，经场党组会研究，补签《房屋租房协议》，约定租金标准。周某已于2025年7月25日，补交2021年1月至2025年6月的租金。场党组研究制定《墟沟林场公房管理制度》，下步加强管理。

11.关于“招投标程序不严谨”问题的整改。

整改情况：事业改革后已严格按照区级政府采购执行项目的实施流程推进。

12.关于“合同执行不严格”问题的整改。

整改情况：已对不合格项目进行梳理，以后严格按照合同执行标准加强管理。

13.关于“项目资料管理不规范”问题的整改。

（1）对不规范项目进行梳理，项目缺失的内容已全部补齐，无需验收资料或工程审计的类别已进行标注，至8月20日已全部整改到位。

（2）已编制项目验收材料汇编标准清单。下步将严格按照标准清单整理台账。

（3）7月15日已安排资料管理人员，对现有资料进行梳理。

14.关于“内部管理松散，“慵懒散”现象较为突出”问题的整改。

整改情况：

（1）已修订完善《墟沟林场内控管理制度》，切实压实两个责任，下步将加强管理。

（2）2025年6月20日，召开作风建设专题会议，学习林场日常管理制度，尤其是请销假制度。传达相关文件精神，引导党员干部守纪律、守规矩。6月24日，与场中层正职干部签订《履行考勤制度承诺书》，要求各部门负责人做好表率，对本部门的人员提高要求、加强管理。

（3）分管领导与部门负责人开展谈心谈话，要求严守工作纪律、森林防火值班及节假日值班纪律，严禁出现无故离岗、脱岗现象。

15.关于“规矩意识淡薄，违反中央八项规定精神问题依然存在”问题的整改。

整改情况：

（1）2025年5月22日，召开警示教育专题会议，组织全场党员干部深入学习中央八项规定精神，尤其是狠刹基层“四风”隐形变异问题，会上通报违反中央八项规定精神典型案例，教育党员引以为戒。6月20日，召开作风建设专题会议，对违规吃喝问题进行重点强调，增强党员干部规矩意识。7月23日，组织全场党员干部观看《正风肃纪 坚守铁规》廉政教育片，通报违反中央八项规定精神典型案例，引导党员干部严守纪律和规矩。7月25日，召开班子会议通报典型案例，再次提高班子成员的思想意识，严守规矩底线。

（2）2025年7月14日，召开党组会，对相关人员的处分决定进行了通报，要求班子成员引以为戒。7月15日和7月18日，连云分场党支部和机关党支部分别召开党员大会，对相关人员的处分决定进行通报，用身边事教育身边人，引导党员守住纪律底线。6月26日-7月11日期间，场党组书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人分别开展了提醒谈话，提醒党员干部紧绷纪律弦。

16.关于“主动担当精神欠缺”问题的整改。

整改情况：

（1）对党员干部不担当不作为问题进行排查纠治工作，目前未发现存在不担当不作为问题。7月25日，召开班子会议，通报不担当不作为、推诿扯皮典型案例，强化警示教育。

（2）7月和8月各部门已上报当月工作完成情况及下月工作计划，并由分管领导审核签字，确保工作任务保质保量完成。

17.关于“争先进位意识不强”问题的整改。

整改情况：

（1）7月11日，场党组召开巡察整改专题民主生活会，会上班子成员开展批评与自我批评，下步将对分管工作加强监督和管理，确保工作取得实效。

（2）7月11日，场党组召开巡察整改专题民主生活会，会上班子成员开展批评与自我批评，找准各自存在的短板和不足，有针对性开展整改，在加强政治学习的基础上，要求班子成员以身作则，率先垂范，努力干好本职工作的同时，积极为基层排忧解难，不断增强干部职工的凝聚力，力争通过长期努力，改变班子成员在职工中威信不高的问题。

（3）与街道、区直部门加强沟通，在森林防火、党建联系点、为民办实事上力所能及为街道多做工作。用实际行动改变区直部门、乡街对林场的年度测评打分不高的状况。

18.关于“三重一大制度执行不到位”问题的整改。

整改情况：

（1）党组会前收集会议议题，班子成员进行充分酝酿和沟通，会上班子成员对讨论事项逐个发表意见，党政正职末位表态，确保会议议题有结果。

（2）已严格执行党组议事规则，班子成员对讨论事项逐个发表意见，并形成会议记录。

（3）7月11日，召开巡察整改专题民主生活会，场纪检组督促场党组对“三重一大”等制度的执行力要加强。

19.关于“管党治党责任有待压实，廉政风险防控存在薄弱环节”问题的整改。

整改情况：

（1）2025年6月26日上午，场党组书记与班子成员开展谈心谈话，督促班子成员抓好自己分管的各项工作，并加强党风廉政建设工作。分管领导严格落实“一岗双责”责任，6月26日下午与分管科室负责人开展“一岗双责”谈心谈话，引导党员干部加强工作责任心，严守各项纪律底线。

（2）制定《墟沟林场廉政风险排查工作方案》，下步对财务管理、工程项目建设、固定资产管理、公车管理等重点岗位进行廉政风险排查。

（3）制定《墟沟林场廉政风险排查工作方案》，计划10月份，对财务管理、工程项目建设、固定资产管理、公车管理等重点岗位进行廉政风险排查。

20.关于“议事决策不规范，民主集中制执行有偏差”问题的整改。

（1）9月5日，召开党组会学习三重一大”议事规则。党组会前收集会议议题，班子成员进行充分酝酿和沟通，会上班子成员对讨论事项逐个发表意见，党政正职末位表态，确保会议议题有结果。

（2）党组会前收集会议议题，班子成员进行充分酝酿和沟通，会上班子成员对讨论事项逐个发表意见，党政正职末位表态，确保会议议题有结果。

21.关于“党员教育管理不到位”问题的整改。

整改情况：

（1）8月13日召开各支部书记会议，学习了党员管理的相关知识。

（2）加强与退休老党员的联系沟通，每年重阳节和春节前组织部分老党员同志进行座谈和上门慰问。

22.关于“支部规定动作流于形式”问题的整改。

整改情况：

（1）8月13日召开支部书记会议，要求在平时的工作中要多思考、发现问题及时解决，把支部工作做的更完善。（该项整改措施已完成）

（2）8月13日已召开支部书记会议，对各支部2025年度“三会一课”、主题党日、固定学习日等组织生活的开展情况进行了检查。针对墟沟分场党支部2022年度未开展固定学习日学习的问题，分管领导约谈了墟沟分场党支部书记，要求党支部切实落实好每月固定学习日制度，组织好党员学习并及时做好台账记录，防止此类问题再次发生。

23.关于“发展党员程序不合规”问题的整改。

整改情况：

（1）8月13日已召开各支部书记会议，学习了党员发展的流程，对现有发展党员需求的支部必须至少有一名持发展党员履职资格证书的业务负责人，在工作中要严格遵守执行。

（2）8月13日召开各支部书记会议，针对发展党员程序进行了学习，完善工作薄弱环节。

（3）场党组对党员发展程序进行严格把关，加强材料审核。

24.关于“干部选拔任用程序不规范”问题的整改。

整改情况：

（1）2025年8月7日，场党组理论学习中心组认真学习了区委组织部下发的《关于规范区级机关单位和乡街道中层干部选拔任用工作的实施细则》，对选人用人的程序进行了详细地分解学习。

（2）对以前的选人用人工作进行回头看，查找存在的问题并整改。对以后选人用人工作严格按照程序规范进行，并邀请区委组织部派人列席干部调整党组会议，对过程进行指导监督。

25.关于“人员配置失衡，混编混岗问题突出”问题的整改。

整改情况：

（1）9月23日，区人社局到我单位调研，已向人社局汇报林场现有人员编制现状，下步将结合事业单位改革情况，对现有岗位进行合理调配。具体时间待上级政策出台，区相关部门实施后，林场将及时按照文件执行。

（2）已召开党组会，对林场现有人员情况进行梳理，优化内置科室和岗位。

（3）计划年底调整一批干部，形成正式干部调整方案，报区委组织部预审。

26.关于“上轮巡察反馈问题整改不彻底，部分问题依然存在”问题的整改。

（一）党组核心领导作用发挥不充分：

整改情况：

（1）切实提高思想认识，把党建工作和党风廉政建设工作纳入议事议程，专题研究。

（2）已修订完善《墟沟林场党组理论学习中心组学习制度》，每次学习前制定学习方案，由党组书记严格把关。党组会和理论中心组学习已严格执行“第一议题”制度。6月20日，召开会议专题学习意识形态领域应知应会知识。

（3）对单位的内控制度进行梳理，修订完善《墟沟林场党组理论学习中心组学习制度》、《墟沟林场公房管理制度》、《墟沟林场林业安全生产管理制度》、《墟沟林场林业分场巡山制度》、《请销假规定》、《墟沟林场关于“三重一大”制度的实施办法》等制度。

（二）全面从严治党主体责任落实不到位：

整改情况：

（1）制定《墟沟林场廉政风险排查工作方案》，对财务管理、工程项目建设、固定资产管理、公车管理等重点岗位进行廉政风险排查。

（2）2025年5月22日、6月20日，分别召开警示教育会议和作风建设专题会议，组织党员干部学习相关文件、剖析典型案例。7月1日，组织全场在职党员赴“邓小平和人民在一起”雕塑公园开展活动，坚定党员干部理想信念。7月23日，组织全场在职党员观看《正风肃纪 坚守铁规》廉政教育片，以案为鉴，守住纪律底线。

（3）分管领导严格落实“一岗双责”责任，2025年6月26日与分管科室负责人开展“一岗双责”谈心谈话，引导党员干部严守纪律底线。

（三）理论学习不够深入：

整改情况：

（1）8月7日，召开党组理论学习中心组会议，领学习近平生态文明思想、习近平总书记从“三绿”并举“四库”联动看总书记的绿化观，学习江苏省林业局局长王国臣实地调研国有林场发展的讲话精神。

（2）修订完善《墟沟林场党组理论学习中心组学习制度》，年初制定学习计划，每次中心组学习前制定学习方案，由党组书记把关，学习后，认真做好学习记录。

（3）8月7日，召开党组理论学习中心组会议，领学习近平生态文明思想、习近平总书记从“三绿”并举“四库”联动看总书记的绿化观，学习江苏省林业局局长王国臣实地调研国有林场发展的讲话精神。

三、下一步整改工作打算

当前巡察整改工作已取得阶段性成效。下一步，场党组将继续抓好巡察反馈意见的整改落实，不断深化和巩固巡察整改成果，以巡察整改成效促进林场事业高质量发展。

一是加强组织领导。场党组班子成员认真落实巡察整改工作责任，带头领办重点难点问题，全过程领导并督促，确保巡察整改工作取得实效。针对巡察反馈的问题结合工作实际，完善制定工作机制，推动整改任务落实落细。

二是全面推进整改。场党组将持续发力，对仍需深化整改的问题和尚未完成整改的问题，加大力度，逐一攻克，强化措施，压实责任，确保整改任务高标准、高质量完成，防止问题复发反弹。

三是建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把全面落实整改工作与建立长效机制结合起来，确保每解决一个问题，就堵塞一个漏洞、建立一套机制，结合具体问题与制度建设，形成切实可行的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82310369，电子邮箱xglc369@126.com。

连云区墟沟林场党组

2025年12月3日