根据区委统一部署，2024年10月12日至12月6日，区委第二巡察组对区红十字会党组进行了巡察。2月13日，巡察组向区红十字会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

针对区委第二巡察组反馈的4项26个问题和整改要求，区红十字会党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，红十字会党组第一时间召开巡察整改专题会议，部署整改工作。成立了以连云区红十字会党组书记为组长，党组成员为副组长，机关工作人员为成员的整改工作领导小组。领导小组每半月召开专题会议，通报进展情况，研究存在问题，部署整改推进措施。同时，按照党要管党、全面从严治党的要求，坚持问题导向，将任务细化分解，明确整改目标、责任人和整改时限，扎实做好反馈意见的整改落实工作，确保问题整改到位。

二、整改落实情况

1.关于“党组学习不及时不全面”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

（1）制定完善2024年度、2025年度党组中心组学习计划，认真落实“三会一课”制度，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记对江苏、对连云港及红十字事业的重要讲话和重要指示精神，将习近平总书记关于红十字事业重要论述作为重点学习内容。

（2）严格落实“第一议题”学习制度，深入学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导红十字工作。将学习内容与业务工作紧密结合，深入讨论救护培训、募捐筹资等工作，明确工作重点，部署相关工作。

2.关于“学习贯彻上级重要业务文件精神不系统”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

（1）严格贯彻落实上级红十字会重要指示精神，深入学习中国红十字会第十二次全国会员代表大会习近平总书记致信精神，传达江苏省红十字会第十一次会员代表大会、2025年度全省红十字工作暨全面从严治党会议精神，召开全区红十字系统会议，部署年度重点工作。

（2）组织学习《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字章程》《中国红十字募捐和接收捐赠工作条例》《江苏省红十字事业发展第十四个五年规划》等法律法规和文件，将法律法规学习与红十字精神传播深度融合，有效提升专业素养和社会服务能力，促进红十字事业统筹发展。

（3）组织学习《开展加强新时代红十字救援队伍建设的意见》等文件，研究部署红十字救援队建设工作。动员6名专业救援队员加入红十字救援队，进一步充实救援力量，建立健全专业高效、运转协调的红十字应急救援机制，提升应急救援专业化水平。联合平山社区建立救援队后备仓库和应急救护培训教室，深度参与健康连云港建设，着力健全应急救护培训长效机制，大力开展急救知识进农村、进社区、进校园、进机关活动，推动应急救护培训和自动体外除颤仪（AED）配置纳入政府民生实事，不断提升应急救护知识和技能的公众普及率。

3.关于“转化落地党中央精神提升人道服务不得力”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

（1）近年来，因结算方式改进，携带现金的人越来越少，募捐箱仅流于形式，基本没有实际成效，经党组研究决定取消募捐箱的设置。4月16日收回募捐箱2只，由2人清点，共计10.9元，已存入红十字会建设银行账户。

（2）加大募捐宣传力度，继续做好“5·8世界红十字日”网络募捐活动。在区行政中心、政务服务中心、综治中心张贴募捐海报，在美丽连云公众号发布《爱心集结号：为困境学子加油、续航》，凝聚全区力量，积极推进筹资，进一步提升救助实力、扩大救助范围。

（3）4月中旬组织召开全区募捐工作座谈会，同时发动街道红十字会力量参与募捐工作。赴中核新能源、益海公司开展急救知识培训，拜访盛和资源（连云港）新材料科技有限公司等企业，进一步加强与企业联系，引导更多爱心企业积极加入公益事业。

4.关于“基层队伍建设不完备”问题整改。志愿者人数少，专业志愿者占比少，履行相关职责能力不足。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

（1）加大对志愿者招募力度，利用多渠道宣传红十字会的宗旨、使命和志愿者活动，吸引更多人及相对专业的志愿者加入红十字志愿服务队伍，提升专业志愿者占比。截至4月底吸收6位救生员、1位造血干细胞捐献者加入区红十字救援队伍，目前已录入中国红十字志愿者平台。

（2）多次深入企业及村社开展公益活动，招募志愿者，通过红十字会志愿服务实际成效吸引企业职工及村社群众成为红十字会会员，进一步充实会员队伍，截至5月初新增注册的红十字志愿者30余人。

5.关于“社会救助资助规模小”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

（1）深耕“博爱送万家”等为民办实事品牌项目，积极争取省、市红十字会增加物资配备及政府资金支持，扩大受益群众范围和规模，2024年春节前，省红十字会下发大米、食用油等物资，价值4.5345万元，惠及困难家庭300户；2025年春节，省红十字会下拨慰问包100份，总价值10580元。共发放8个街道，基本覆盖全区49个村居委会，受益人口近300人。网络募捐共资助149人（户）。2024年“5·8世界红十字日”，区红十字会网络公开募捐项目“汇聚爱心资学助困”，通过积极发动，共有30个团队521人次参与，为辖区困境家庭的学生及儿童募捐学习和生活补助共计40770.7元，共资助36名学生，其中初中及以下青少年儿童31人，标准1000元/人，高中及大学5人，标准2000元/人；2023年“99公益日”网络筹资项目暖心团圆饭募集资金16638.11元。根据筹资方案，暖心团圆饭500元/份，为34户困难家庭送去温暖；2024年“99公益日”暖心团圆饭募捐14106.36元，按500元/份，为29户困难家庭送去温暖。博爱家园项目执行为50户困难家庭送去夏季清凉，标准300元/份。2025年5月，区红十字会开展“红十字博爱周”活动，联合区总工会开展“我们一块走·一起捐”活动，邀请机关干部职工捐步数做公益，营造健康向上博爱工作氛围。5月6日，“美丽连云”微信公众号发布爱心集结号：为困境学子“加油、续航”，发起“e起捐·暖心助学”活动，募集善款全部用于困难学生。截至5月30日，共筹集18127.75元。全年开展困难学生定向帮扶工作，云山街道爱心企业连云港美特佳新型建材有限公司、连云港青葵网科技有限公司分别定向向辖区困难学生捐赠10000元和6000元，委托区红十字会每月向其监护人支付1000元，助其完成学业。6月3日，爱心企业连云港世杰船舶物资有限公司向连云港港口控股集团定向捐赠20000元，用于奖励20名青年英才和帮扶20名退休癌症患者，目前已发放到位。

6.关于“宣传发动措施不务实”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

（1）进一步加大宣传力度，拓宽宣传渠道。在红十字博爱周广泛开展应急救护、博爱送健康等活动，并利用新媒体进行红十字精神传播。应急救护培训充实红十字常识等内容，加大红十字精神传播，从中国红十字会应急救护宣传海报中选取心肺复苏(成人、儿童及婴儿)、AED和气道异物梗阻的现场处理方法(成人和婴儿)制作宣传画报，分发至各街道、博爱家园，普及救护知识，营造“人人学急救”良好氛围。

（2）加强无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献工作宣传。在中核新能源、丰益油脂科技（连云港）产业园以及荷花社区等多个博爱家园开展应急救护培训，进行“三献”知识宣传，动员越来越多的爱心人士加入红十字志愿者中来。今年上半年，共印刷《献血者手册》500份，印刷捐献造血干细胞宣传册500份；积极向市红十字会、市中心血站协调争取《献血者手册》《献血与健康》《表彰与奖励》，以及捐献造血干细胞等31000册。

（3）利用媒体和公益广告等形式传播人道主义理念。“5·8世界红十字日”期间在区行政中心、北固山、东方医院、日出东方等多个地点大屏循环播放红十字知识，传播红十字文化。

7.关于“发挥先进典型示范带动作用效果不明显”问题整改。

整改自评：取得明显成效。

整改情况：

（1）深入红十字基层组织、志愿服务、救助一线等，主动发现长期默默奉献、事迹突出的志愿者，深挖先进典型事迹，通过社会媒体，广泛宣传报道，弘扬正能量，引领新风尚。积极推进典型示范带动作用，其中造血干细胞捐献工作，截至4月底已实现成功捐献6例，挽救了6名血液病患者的宝贵生命。2025年新配型成功7例，已实现成功捐献造血干细胞1例（宋祥豪），宣传沟通成功6例，成功率为86%。2月18日成功捐献造血干细胞的宋祥豪同志，在省红十字会网站、市红十字会网站、《连云港日报》、连云港电视台、《美丽连云》《墟沟微生活》等省、市、区多家宣传媒体全方位大力宣传报道捐献造血干细胞志愿者的先进事迹，在全市、全区引起强烈反响。

（2）汇编完成我区陈海鑫、金川、高正飞、王鑫、吴磊、宋祥豪6名造血干细胞捐献志愿者先进事迹，在《美丽连云》微信公众号等媒体广泛宣传。

（3）适时向省市红十字系统推荐申报最美人道主义践行者，选树全区优秀典型。

（4）继续关注超过50万元、100万元等大额资金捐献，适时向省红十字会、中国红十字总会申报人道奖、博爱奖、奉献奖。向区文明办等相关单位报送相关先进事迹，树立红十字人道先进典型，带动更多爱心人士和爱心企业加入公益事业中。

8.关于“省级‘博爱家园’项目推进不到位”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

（1）根据省市红十字会要求，推动选树“博爱家园”项目。加强院前社区和留云岭村的博爱家园阵地建设，重点培育高公岛社区红十字志愿者服务站建设，目前已配备AED1台、急救包和血压计等设施设备。

（2）加大对“博爱家园”指导力度，重点围绕避险知识普及、应急救护培训等制定年度服务计划并开展活动。3月28日在荷花社区博爱家园开展应急救护培训，提升群众自救互救能力。联合社区卫生服务中心开展义诊，对群众进行健康指导，同时开展“三献”知识宣传，充分发挥红十字志愿服务功能。

（3）深入村（社区）博爱家园进行调研，根据市会具体要求，进行现场核验，形成评估报告。重点培育并继续支持院前社区、留云岭社区、荷花社区博爱家园，选树优秀典型。3月对全区博爱家园进行实地调研，充分了解各社区博爱家园情况，因地制宜开展建设指导工作。

9.关于“主体责任扛得不牢”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

（1）严格执行党风廉政建设责任制，定期召开全面从严治党工作会议，部署年度全面从严治党工作，制定区红十字会党组、党组书记和党组成员责任清单，全面履行全面从严治党主体责任。

（2）落实党组主体责任，党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，班子成员定期向党组汇报“一岗双责”落实情况，并按规定认真撰写述职述廉报告，由党组书记负责审阅把关。

10.关于“内控制度执行不到位”问题整改。

整改自评：取得明显成效。

整改情况：

（1）制定《连云区红十字会内部控制预算管理制度》，修改完善《连云区红十字会备灾救灾物资分配审批制度》等6项制度，经党组会研究通过并组织全体人员学习并要求严格执行各项制度规定。

（2）对相关资料进行整理，送会计师事务所进行审计，于6月底前完成。

（3）进一步规范对救助对象发放款物的审核、公开公示等程序，项目实施时涉及困难群众救助范围严格参照江苏省救助业务信息系统数据。3月中旬赴街道、社区对2025年春节“暖心团圆饭”和“博爱送万家”项目现场进行检查抽查，未发现违反项目规定的现象。

11.关于“派驻监督质效不高”问题整改。

整改自评：取得明显成效。

整改情况：

（1）加强日常监督，通过参加重要会议、参与重要活动、实地督查、约谈等方式，推进红十字会党组压紧压实主体责任。

（2）围绕人、财、物的管理使用，开展廉政风险重点排查和廉政谈话提醒，筑牢重点岗位人员的廉洁意识和廉洁自律防线。

（3）督促红十字会党组加强党风廉政教育活动，引导全体党员干部和工作人员修身律己，从思想源头上筑牢拒腐防变堤坝，营造风清气正的工作氛围。

（4）强化提醒监督。坚持抓早抓小、咬耳扯袖，在重要节点开展节前廉政提醒，抓好领导干部一年一度的述职述廉。

12.关于“深入群众调查研究少”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

（1）会全体工作人员于3月中旬赴全区进行调研，了解博爱家园情况并进行现场指导，形成调研报告4篇。

（2）强化党组班子成员理想信念教育，提振干事创业精气神，树立正确的政绩观，带领红十字会工作人员深入全区街道、部分社区、云山小学、院前小学、开发区部分企业等地开展调研，充分了解群众在人道救助、人道救援等方面的实际需求及对红十字会工作的意见和建议，研究部署下步工作。

13.关于“制度机制只建立不落地”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

经党组会研究决定，本单位项目实施涉及困难群众救助范围的，参照《江苏省社会救助业务信息系统》数据，废除本会原规定。

14.关于“制度制定存在抄袭情况”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

对相关制度开展核查，修改完善了《连云区红十字会备灾救灾物资分配审批制度》等6项制度，并形成汇编，以党组文件形式下发。

15.关于“账务支出未做到专款专用”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

2023年博爱家园项目款项系2023年5月区红十字会募捐款。经党组会研究决定，因院前社区博爱家园开展活动较多，模拟人使用频次较高，将拨给区开发区的模拟人，调拨至墟沟街道院前社区。

16.关于“违反不相容岗位相互分离原则”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

党组会议研究通过，参照区部分单位做法，已聘请第三方人员担任捐赠会计工作。

17.关于“财务风险防范机制执行不到位”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

已召开党组会议，明确捐赠账户网银支付KEY由会2名同志分别管理使用，确保资金安全和授权监督落到实处。

18.关于“党组领导核心作用发挥不到位”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

（1）充分发挥党组领导核心作用，严格落实“三会一课”和党组中心组学习制度。丰富中心组学习方式方法，结合贯彻中央八项规定精神学习教育依托书记上党课、班子成员轮流讲党课等形式开展学习，今年上半年开展集中学习6次，交流研讨1次，确保学习教育有序有效开展。

（2）组织红十字会全体人员学习《连云区红十字会“三重一大”实施方案》《连云区红十字会备灾救灾物资分配审批制度》等相关制度规定，明确严格按照规定实施。相关负责人会前提前谋划和制定会议方案，明确议题，进一步规范会议形式，保质保量开好会议。

19.关于“党组织战斗堡垒作用发挥不充分”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

（1）定期组织召开党组会、党组（扩大）会、办公会，严格“三会一课”和主题党日制度，加强干部队伍作风建设，树立“一盘棋”思想，加强单位内部协作精神，增强整体战斗力。

（2）召开民主生活会和组织生活会，严肃开展批评与自我批评，认真查摆问题。不定时开展谈心谈话，化解工作中的不良情绪，促进团结。

20.关于“重要制度制定把关不严”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

对区红十字会相关制度开展全面核查，制定《连云区红十字会内部控制预算管理制度》，修改完善《连云区红十字会备灾救灾物资分配审批制度》等6项制度，经党组会研究通过，以文件形式下发。

21.关于“党建责任制落实不到位”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

（1）严格落实党建工作责任制，召开专题党建工作会议，研究部署年度党建工作，党组书记坚持把抓党建作为第一责任，以“关键少数”带动责任落实，全面提高机关党建质量。

（2）提前谋划干部梯队建设，继续协调相关部门，争取双向挂职、接收年轻干部，扩大和储备干部队伍。

（3）加强“三观”教育，组织机关人员参加相关业务培训，做到一专多能。4月选派人员参加省、市互联网筹资培训班；5月选派人员参加全区意识形态暨新闻发言人培训班和红十字新闻传播业务集中咨询活动。

22.关于“党内政治生活不严肃”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

（1）召开全面从严治党专题会议，研究制定区红十字会党组2025年全面从严治党责任清单，明确责任部门和责任人，增强工作指标量化。

（2）推行“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”制度，夯实责任体系，将主体责任和“一岗双责”责任进一步分解细化，层层传导、压实责任。

（3）将主体责任落实情况纳入党组会议固定议题，按季度研究党风廉政建设和整改推进情况，严格落实述职述廉、书记抓基层党建工作述职评议等制度。

（4）严格执行民主生活会、组织生活会、“三会一课”制度，严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，党组班子广泛征求意见、深入谈心谈话、主动认领问题，勇于自我批评，敢于批评，不走过场。

23.关于“意识形态工作主体责任落实不到位”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

（1）将意识形态工作纳入党组中心组、党支部学习的重要内容。召开意识形态工作专题会议，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。今年上半年2次部署开展红十字系统意识形态工作风险点排查，强化意识形态落实。

（2）召开党组会，部署意识形态工作。进一步明确按照述职述廉报告和民主生活会要求，班子成员述职述廉报告及民主生活会材料中体现意识形态工作内容，并结合红十字会工作风险点进行深入分析。

24.关于“阵地建设管理有待进一步加强”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

（1）组织召开意识形态专题会议，邀请派驻纪检监察组参加。加强意识形态工作宣传和教育，进一步提高会全体人员对意识形态工作重视程度。

（2）一以贯之抓好落实意识形态工作，组织意识形态领域风险隐患排查工作，全面梳理排查红十字系统意识形态工作可能存在的风险隐患，有效防范和化解意识形态领域风险隐患。参加市红十字会、区相关部门意识形态领域培训会议，做好本部门意识形态工作。召开街道（开发区）红十字会系统工作部署会，布置意识形态相关工作。

25.关于“上轮巡察反馈问题整改不彻底”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

（1）多渠道增强募捐筹资能力，通过召开募捐座谈会、到辖区企业走访，开通网上募捐等方式，扩大群众参与度。3月中旬组织开展博爱家园调研活动，4月中下旬走访开发区3家企业。

（2）结合我区实际，做好现有的“景区救护站、海上救援队、院前社区博爱家园”等特色品牌提升。为社区博爱家园、5个景区救护站配备AED、血压计、急救箱等设施设备；进一步加强平山社区博爱家园建设，投入海信电子屏、模拟人等设备，建强应急救护培训基地；选派优秀师资对海上云台山等景区救护站进行专业救护知识培训，举办羊山岛景区红十字救护站应急队员“救护员培训班”，为游客提供安全保障，进一步提升红十字品牌影响力。

26.关于“巡察整改成效不明显”问题整改。

整改自评：已整改到位。

整改情况：

（1）修改完善《连云区红十字会备灾救灾物资分配审批制度》等6项制度，经党组会研究通过，以文件形式下发。同时，组织红十字会全体人员学习并要求严格执行。

（2）定期召开全区红十字会系统工作部署会，传达学习中央、省、市相关会议精神，总结部署红十字会工作。会党组严格落实“三会一课”、主题党日等制度，同时将党的创新理论列入学习议程，践行为民服务宗旨，着力提升“服务力、公信力、动员力、执行力”，扎实推动红十字工作提质增效。

三、下一步工作打算

整改工作虽然取得了一定成效，但全面从严治党“永远在路上”。下一步，区红十字会党组将坚决贯彻落实区委巡察工作指示精神，以更加务实、更加严格的态度，对需长期推进的整改任务，建立长效机制，紧盯不放，久久为功，推动巡察整改工作取得新的阶段性成效，努力形成干事创业、风清气正的良好氛围。

（一）持之以恒扛牢政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述为指导，全面贯彻落实区委关于巡察整改工作的安排部署，进一步提高政治站位，继续把做好巡察整改“后半篇文章”作为重大政治任务。坚持党的领导贯穿巡察整改工作全过程各方面，压紧压实委党组巡察整改主体责任和党组织书记第一责任人责任，坚决做到整改不到位不放过。

（二）坚定不移完成整改任务。根据会党组印发的《区委巡察反馈意见整改工作方案》，分类施策，精准发力，打好整改任务清零“攻坚战”和整改成果巩固“持久战”。对已经完成整改的问题，继续保持关注，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要持续整改的事项，加强跟踪督办，以钉钉子精神抓好落实，进一步扩大整改效果；对尚未完成整改的问题再强措施、再加力度、再严责任，紧盯不放、一督到底，确保问题整改早日见底清零。在抓好问题整改的同时，更加注重预防、查漏补缺，健全完善长效机制，织牢扎紧制度笼子。

（三）坚持统筹兼顾，切实转变作风。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省市区委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前和今后一个时期的各方面工作，会党组主要负责人带头树立创新意识，发扬创新精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众的人道需求作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧围绕党委和政府中心任务，着眼群众所急、党政所需、红十字会所能，找准工作的切入点和着力点，聚焦“三救三献”主责主业，推动重点工作在重点领域、关键环节实现新突破。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0518-82318879，邮政信箱：连云区西墅路1号317室，电子邮箱：lianyunredcross@163.com。

中共连云区红十字会党组

2025年8月25日