根据区委统一部署，2025年10月24日至12月23日，区委第一巡察组对区自贸办党组进行了巡察。2026年1月27日，巡察组向区自贸办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

区自贸办党组高度重视巡察整改工作，坚持把巡察整改作为重大政治任务摆在突出位置。巡察反馈会后，第一时间组织召开专题会议，成立由主要负责同志牵头的整改工作领导小组，系统传达反馈意见、全面部署整改工作；2026年2月26日，组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员深刻查摆问题、深入剖析根源、认真开展相互批评；对照巡察反馈的11项18个具体问题逐项梳理，研究制定《区自贸办党组关于区委巡察反馈意见整改方案》，逐条明确目标任务、责任人和完成时限；定期召开整改推进会，主要领导带头调度整改进展，实行工作台账动态管理，同步推进相关制度机制健全完善，坚决做到问题不解决不放过、整改不到位不销号，切实以整改实效推动工作全面提升。

二、整改落实情况

1.关于“政策理论学习不深入”问题的整改

（1）严格落实党组理论学习中心组学习制度，每月按时组织专题学习，深入学习贯彻上级党组织关于自贸试验区建设、高质量发展等系列重要论述，做到学深悟透、融会贯通。加快推进理论学习成果转化运用机制建设，研究制定成果转化工作规程，推动学习成效向实践动能转化。

（2）结合树立和践行正确政绩观学习教育，组织开展理论学习转化典型案例交流活动，切实推动理论学习成果落地见效。

2.关于“制度创新引导发展力度不够”问题的整改

（1）围绕江苏活鲜供应链管理有限公司业务需求，创新活鲜保税转口模式，打通“境外采购—保税暂养—转口出境”全链条，助力企业拓展“内销+转口”双轨经营模式。

（2）立足港口仓储发展需求，持续推进保税物流中心内外贸货物分类监管体制创新，着力提升保税物流中心综合服务能级。

3.关于“产业基础薄弱”问题的整改

（1）坚持盘活存量与扩大增量并举，全面摸排区内闲置办公用房、厂房及文化旅游等资源底数，建立动态管理台账，并同步将资源信息上线至综合服务平台，实现资源展示、供需对接功能一体化，有效提升资源配置效率。

（2）完成“港航商服e站通”平台研发及内测，完成服务平台会员管理办法制定，截至目前已引进万嘉集运等13家公司成为平台会员企业。

4.关于“现代服务业发展不充分”问题的整改

（1）聚焦金融服务、人力资源等现代服务业重点领域，加大优质服务型企业招引力度，成功推动中国银行、建设银行、海州湾人才集团等金融及人力资源服务型企业签约入驻。

（2）持续优化港航服务中心企业招商服务功能配置，完成中心一楼共享报告厅升级改造并投入使用。今年以来，先后为入驻企业提供会场服务保障4次，有效满足企业商务活动需求，产业服务承载力进一步增强。

5.关于“跨境电商发展动能不足”问题的整改

（1）依托我区旅游资源优势，在景区、商业中心、行政中心、连云新城开设跨境商品线下体验店7家，汇集了来自全球30多个国家的2000余种进口商品，品牌效应初步显现。

（2）打造跨境电商活鲜进口新业态，2026年2月，江苏省首单跨境电商活鲜业务正式落地。首批进口波士顿龙虾运抵上合组织（连云港）国际物流园保税物流中心，进入活鲜保税集散中心暂养仓，并通过天猫国际“AnyOcean生鲜海外旗舰店”线上销售。

（3）积极推进圆通快件中心项目，上海圆通连云港分公司已完成注册，C证通关城市资质已获国家邮政总局审批，后续将配合企业办理海关收发货人及报关企业备案等相关业务资质。

6.关于“区块间主动对接不够”问题的整改

深化与港口、海关协同联动，服务活鲜跨境电商业务顺利开展；拓展“港航商服e站通”平台服务功能，与港口集团保税物流中心达成仓储合作，相关仓储资源已纳入平台工具箱，可供有需求企业自主选择使用。

7.关于“驻区单位沟通不畅”问题的整改

联合税务部门赴油气平台及企业开展油品贸易管理办法交流，为企业稳步发展打牢基础；已争取1名海关干部挂职自贸办副主任并开展工作，联合赴帝王蟹保税项目、鼎创供应链、连云港汇添盛等开展企业调研4次，提升服务企业协同效能。

8.关于“区级部门间协调配合不紧密”问题的整改

积极联动商务局、海发集团，对接圆通国际物流、港口互连集装箱公司，洽谈跨境电商9610出口业务合作，盘活跨境电商产业园场地；依托保税物流中心功能优势，打造国际活鲜保税集散中心，成功实现首批帝王蟹通过跨境电商渠道进口并以保税模式国内销售，打通活鲜产品跨境进口全链条通道，推动跨境电商产业发展逐步走向高端。

9.关于“项目招引成效不佳”问题的整改

（1）为解决吉尔吉斯斯坦特思骏转口保税业务难点，组织专班赴保税物流中心推进业务开展；组织招商专班赴青岛参加上合组织国际投资贸易博览会，持续拓宽招商渠道。

（2）加大企业招引力度，已成功引进希恩思、艾莱科特、航向国际、特思骏物流、欧创运输等多家中亚贸易及物流企业注册落地。下一步，依托国企平台加强招商合作，按需召开项目推进会，全年吸纳会员企业不少于20家，推动招引项目数量质量双提升。

10.关于“意识形态工作责任制有待压实”问题的整改

（1）党组已将政策法规学习纳入“三会一课”学习中，确保每季度学习一次；制定年度学习计划，将意识形态领域政策法规纳入支部学习内容。

（2）党组已召开专题党组会议研究意识形态工作责任分工，逐步完善意识形态工作责任分工机制，明确主要负责同志、分管领导及班子成员的职责分工。下一步，将着力研究把意识形态工作纳入年度考核和述职评议的具体方式。

11.关于“助企纾困解难能力有待提升”问题的整改

（1）持续推进港航服务助企资源整合工具箱的资源洽谈工作，重点围绕商务办公、人才安居、健康医养、文旅配套等领域，与多家优质服务供应商开展初步对接，已形成首批意向合作资源清单。

（2）正在推进多家银行、律所洽谈提供金融、法律合作等专业服务，持续拓展平台服务企业能力。下一步，加快“港航商服e站通”平台工具箱功能完善，年内实现签约企业不少于5家，推动平台增值服务创新，构建全产业链服务生态，确保贸易额持续增长、企业满意度达标。

12.关于“工作作风不扎实”问题的整改

（1）已与健康医养、文旅配套、会议保障等领域的多家服务主体完成前期接洽，就服务资源加入助企资源整合工具箱事宜形成合作意向，后续将按程序签订框架协议。

（2）推动“港航商服e站通”平台迭代升级与数据归集，平台当前归集各类信息1937条，助企资源整合工具箱相关惠企服务已阶段性录入并持续完善，资源智能匹配能力进一步提升。

13.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改

（1）重新划分班子领导责任分工，严格落实“一岗双责”督责制度，将全面从严治党与业务分工紧密融合。

（2）党组已严格按照要求召开全面从严治党专题会议，重点研究廉政风险防控措施的落实情况，建立健全主体责任落实情况定期报告制度，形成“一人一单、照单履责”格局，持续分析政治生态、排查廉政风险。

14.关于“党组把方向、管大局作用发挥有差距”问题的整改

党组已组织专题学习《中国共产党党组工作条例》，对现有议事规则进行修订完善。办公室已建立会议计划审批机制，严格按照新规则执行党组会议审批流程，相关会议计划原则上提前一周完成审批。

15.关于“决策程序不规范”问题的整改

研究制定议题前置审核制度，党组会议严格执行主要负责人末位表态制。结合树立和践行正确政绩观学习教育，开展领导班子议事规则执行情况自查，形成问题整改清单。

16.关于“执行‘三重一大’制度不到位”问题的整改

（1）修订完善《“三重一大”议事规则实施细则》，进一步明确重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用的具体范围、标准及决策流程。

（2）已完成对2025年以来涉及重大决策、重大项目安排及大额资金使用等“三重一大”事项的全面排查，经逐项梳理核实，未发现重大程序问题。下一步，将持续完善“三重一大”决策制度执行情况的常态化自查机制，确保制度刚性执行、长效运行。

17.关于“支部党建活动开展不规范”问题的整改

已完成2022年以来党建台账自查，研究建立台账管理三级责任机制，明确各环节责任人。加快完善2022年以来党建台账的集中补正工作，纠正时序错乱、照搬模板等问题。

18.关于“中层干部队伍专业化建设存在短板”问题的整改

（1）持续优化队伍结构，今年5月，成功提拔一名年轻干部担任中层副职，有效激发干部队伍干事创业活力。

（2）紧扣港航服务数字化转型需求，积极邀请移动公司相关领域专家，围绕人工智能技术发展趋势及其在港航场景中的应用，组织开展港航服务中心人工智能专题知识培训，有效提升中层干部对数字技术、智慧港航等新业态的认知水平和应用能力。

三、下一步整改工作打算

一是围绕整改措施和完成时限，全面落实整改工作。对照问题整改清单，对已完成的整改事项，持续抓好巩固提升，防止问题反弹回潮；对尚未完成、需要持续推进的整改任务，严格按照整改方案明确的时间节点推进，定期梳理整改进展，动态解决出现的新问题，确保按期高质量完成全部整改任务。

二是压实整改主体责任，持续深化整改成果。进一步强化党组整改主体责任，班子成员带头落实“一岗双责”，推动责任链条向下延伸，紧盯整改重点难点问题，定期研究整改推进中的堵点，逐项推动整改落地见效，对整改不力、进展缓慢的事项及时督促提醒，确保各项整改要求落到实处。

三是抓好整改成果转化，推动自贸工作高质量发展。以此次巡察整改为契机，把整改成效与推进自贸片区改革创新重点工作结合起来，把整改过程中形成的好制度、好机制固化下来，运用到日常管理各环节，切实以整改促改革、以整改提效能，不断推动自贸片区开放发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82318821；电子邮箱lyqzmb409@163.com。

中共中国（江苏）自由贸易试验区

连云港片区连云管理办公室党组

2026年7月24日