根据区委统一部署，2024年10月12日至2024年12月6日，区委第二巡察组对区委区级机关工委进行了巡察，2025年2月14日，巡察组向机关工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

针对区委第二巡察组反馈的4大类12项28个具体问题及整改要求，区委区级机关工委以高度的政治责任感全盘认领、诚恳接受，第一时间召开专题会议学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，传达区委书记专题会议精神。为确保整改工作取得实效，针对反馈意见，工委多次召开专题会议进行研究，制定整改方案。工委书记作为第一责任人对整改工作负总责，纪工委书记负责整改工作的统筹协调和督促检查，指定专人负责与区委巡察机构联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，坚持问题导向，将任务分解细化，明确整改任务、整改目标、整改时限，通过“晾晒进度、分析堵点、动态销号”工作模式，扎实做好反馈意见的整改落实工作。以问题为导向构建闭环管理体系，形成“问题清单、责任清单、任务清单”三单联动机制，推动反馈问题清仓见底，以整改实效推动全面从严治党向纵深发展。

二、整改工作落实情况

截止目前，巡察反馈共计28个问题，已整改到位26个，正在整改2个，完善相关制度10个。

1、学习贯彻习近平总书记重要论述不到位。

整改自评：已整改到位

（1）组织大家集体补课，工委4月份理论学习中心组理论学习结合党纪学习重温习近平总书记“7.9”重要讲话精神，以及中央和国家机关基层党组织建设质量提升推进会精神。

（2）严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，切实推动党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

（3）把习近平总书记关于机关党建工作的重要论述，以及党中央关于机关党的建设重要指示作为重要学习内容纳入工委中心组学习计划。

2、专题学习存在读文章“走过场”现象。

整改自评：已整改到位

（1）完善理论学习中心组学习计划，建立每月初提示机制，确定学习内容和学习目标，推进个人自学和线上线下学习，定期做好监督检查，了解学习成果和学习成效，切实营造真学真用的浓厚学习氛围。

（2）着力开展形式多样化和目标导向化学习，加强讨论交流和实境学习部分，综合运用“理论解读+案例分析+讨论交流”，重点落实两月一次讨论交流，让集中学习转变成班子思想碰撞、成果分享和共同提升的大集合。

3、落实“第一议题”制度化常态化有差距。

整改自评：已整改到位

（1）严格落实“第一议题”制度。把学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神及党中央和省市区委会议精神纳入工委会、支部会第一项议题，做到及时学，跟进学。

（2）将落实“第一议题”制度纳入区级机关年度党建工作要点，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。

4、抓机关党建力度不足。

整改自评：已整改到位

（1）健全责任体系，明确党组织书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”的具体职责，制定包片联系工作机制，定期通过走访调研、开展座谈、查阅资料、列席基层党组织生活，确保抓机关党建工作责任到岗到人。强化制度执行，通过调研走访、查阅资料、列席“三会一课”、民主生活会、指导基层党组织换届等方式，深入了解基层党组织在履行党员教育管理和党内组织生活制度落实等方面的情况。

（2）将“三会一课记录本”迭代升级为“机关党支部组织生活纪实手册”，把“三会一课”、组织生活会、固定学习日等党内组织生活进行科学统筹，清单化管理，同时将党员管理、党费交纳、谈心谈话、自查自纠等内容纳入其中，使组织生活更加清晰便捷和规范实用。

（3）加强党建工作培训。组织机关党支部书记和党务工作者参加“全市各领域党支部书记、党务工作者培训班”、“星火学堂”和党员网络能力培训班，组织机关党员参加全市“万名党员同上一堂课”等，不断提升党务干部的业务能力。

5、党建品牌典型培育推广效果欠佳。

整改自评：已整改到位

（1）以每月开展党建工作提示为抓手，积极推进各机关党组织不断挖掘自身党建品牌特色。

（2）积极推进各机关党组织做好党建经验交流分享活动，目前已经有近6家党组织利用内部网站及新媒体等平台展示党建工作成果。

6、对党建带团建工作指导不到位。

整改自评：已整改到位

（1）及时召开工委会议，听取共青团工作汇报，研究制定党建带团建长效工作机制。

（2）将党建带团建工作纳入区级机关年度党建工作要点内容，健全联络沟通及活动联办机制。通过开展“巳巳如意，万福迎春”新春送福活动，“党群携手迈新步 团结一心绘宏图”迎新春健步走活动，女职工“植此青绿 乐栽其中”多肉盆栽DIY主题活动，组织机关团员青年开展植树活动等，进一步强化党建带团建工作。

7、机关工会职能作用发挥有欠缺。

整改自评：已整改到位

（1）第一时间做好工会出缺委员增补工作，召开工会委员专题会，广泛征求意见建议，认真制定年度活动计划和经费预算方案并报总工会审核。按照区总工会工作部署，召开机关工会会议两次，认真落实机关工会代表选举工作。切实发挥机关工会职能，积极开展各类文体活动和困难职工帮扶慰问工作，今年已开展“巳巳如意，万福迎春”新春送福活动，“党群携手迈新步 团结一心绘宏图”迎新春健步走活动。慰问困难职工6人次，发放电影卡、蛋糕券等工会福利近16万元。

（2）已完善账务、会议等相关工作制度机制，定期自查是否落实。

8、意识形态工作极端重要性认识程度不够。

整改自评：已整改到位

（1）将意识形态工作责任制纳入区级机关年度党建工作要点，抓好常态化检查督导工作落实。认真传达学习全市宣传会议和全区思想宣传文化工作会议精神，研究机关意识形态工作，确保中央和省市区委决策部署落到实处。

（2）把意识形态工作责任制落实情况纳入工委和工委班子成员年度工作报告、民主生活会和述职报告中，切实加强抓意识形态工作责任意识。

（3）健全工作机制，将意识形态工作列为指导督导各机关党组织必看内容，如检查中发现有落实不到位的情况，及时下发工作提示，确保抓意识形态工作落实到位。

9、意识形态领域风险排查有待加强。

整改自评：取得明显成效

（1）每半年开展一次意识形态工作专题研判会议，形成年度风险排查情况报告。开展个别谈心和集中访谈活动，认真分析意识形态工作现状和可能存在的风险点，以便及时采取有针对性的应对措施。（该项整改措施已完成）

（2）通过抓实深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以专题学习、实境教学、研讨交流等形式，提升党员干部政治素养和思想认识，切实增强抵御错误思潮的影响定力。（该项整改措施已取得明显成效）

下一步工作举措：着力做好意识形态工作排查，密切关注机关内部思想动态，认真做好分析研判，对可能引发意识形态风险的苗头性问题做好快速响应，提前做好引导和矛盾化解。

10、推动机关作风建设常态长效缺乏力度。

整改自评：已整改到位

（1）已聘请由区人大代表、政协委员、企业代表、社区代表等构成的30名区级机关作风建设监督员，加强对区级机关各单位日常作风监督。

（2）已将推动机关作风建设纳入区级机关年度党建工作要点和党建考核内容，结合工委层面开展的培训教育活动等，对各级党组织做好提示提醒督促指导。

（3）加强与12345平台联动，及时分析机关作风建设存在问题并抓好整改落实。

11、“两在两同”常态化推进力度不足。

整改自评：已整改到位

（1）结合“双报到双服务”活动，制定年度专项工作计划和实施方案。一体推进“双报到、双服务”、党员承诺践诺等载体，推进支部常态化开展在职党员到居住社区为群众服务，机关单位到挂联社区落实“一个支部一件实事”项目。

（2）组织机关党员及入党积极分子40人参加“五一”全区文旅志愿服务，发展对象16人参加端午节日文旅志愿服务，指挥交通，引导车辆分流，为游客提供咨询帮助，引导游客换乘等，助力文旅发展。指导各单位开展“一个支部一件实事”活动和党员“我承诺、我先行”活动。

12、文件档案管理仍有风险。

整改自评：已整改到位

（1）采购文件管理保险柜，建立文件档案管理登记簿。做到专柜保管杜绝丢失隐患。

（2）落实党员档案管理制度，对党员档案开展排查整理工作，实施集中管理。

13、纪工委职能作用发挥不充分。

整改自评：已整改到位

（1）积极协助区委区级机关工委抓好全面从严治党和党风廉政建设工作落实，建立区级机关纪工委履职清单。

（2）督促机关各党组织认真抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真落实全面从严治党主体责任，做好压力传导、压实责任。督导提示各党组织运用典型案例、参观廉政教育基地等方式抓好警示教育，切实强化党员干部纪律意识和规矩意识。组织开展“清廉润初心 实干显担当”沉浸式学习实践活动，通过对比式教学，进一步筑牢干部思想根基，激发实干动能。

（3）定期分析研判机关政治生态，提出加强和改进工作的意见建议。

14、廉政风险防控机制不完善。

整改自评：已整改到位

（1）结合工作实际，修订完善《廉政风险防范管理工作制度》，聘请30名机关作风建设监督员，全面开展年度廉政风险点排查。

（2）扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过前往市廉政教育基地开展“清廉润初心 实干显担当”沉浸式学习实践活动，提升党员干部政治素养和思想认识，切实守牢廉政底线，激发实干动能。

15、工作部署跟踪落实不够有力。

整改自评：已整改到位

着力加强机关党组织建设线上线下工作指导，上半年开展“四不两直”指导工作16次，开展集中业务培训4次，推进各机关党组织撰写经验交流文章6篇，积极推动机关基层党组织补短板、抓规范、促提升。

16、财务报销审批不合规。

整改自评：已整改到位

组织工委全体人员认真学习财务管理相关知识，财务人员定期参加区级业务培训，不断提升业务水平，制定完善财务报销审批制度，完善接待费报销手续，严格审查，确保单据齐全。

17、工会经费监管不到位。

整改自评：已整改到位

（1）严格落实大项经费预算和民主决策制度，严格开支范围和支出审批流程。

（2）上半年召开工会重大事项专题会议两次，广泛征求意见建议，制定本年度职工文体活动计划，丰富职工生活。

（3）全面查清工会固定资产，已经完成不规范问题整改工作。

18、巡学旁听制度落实不到位。

整改自评：已整改到位

（1）根据连区委办〔2025〕3号文关于印发《中共连云区委理论学习中心组学习规范》的通知要求，督促机关各党组确定学习秘书，审核各党组理论学习中心组计划和党支部“三会一课”计划，列席旁听了20家党组织的集体学习研讨。

（2）建立区级机关党组（党委）落实机关党建主体责任定期沟通和工作会商制度，通过实地查核、列席党建工作会议等交流交换意见，帮助区级机关各党组（党委）明晰机关党建责任、理清抓机关党建思路。与区委宣传部联合举办全区党（工）委（党组）理论学习中心组学习秘书培训班，进一步提升党组理论学习中心组学习质效。

19、指导调研质效不高。

整改自评：取得明显成效

（1）结合年度党建重点工作以及深入贯彻中央八项规定学习教育，对新调整支部书记的党组织和年度党建工作考核落后的党组织开展走访调研和指导督导。（该项整改措施已取得明显成效）

下一步工作举措：制定机关工委领导班子走访调研计划，有针对性地对年度党建工作考核成绩较低和作风评议靠后的基层党组织开展走访调研，反馈存在问题，并要求整改。班子成员按要求形成年度调研报告。

（2）深入基层党组织，深挖典型问题根源，探索破解思路，工委课题组调研撰写的《连云区机关“四强”党支部建设的实践与思考》被省机关工委评为优秀奖。建立提示提醒制度，每月月初工委印发《区机关党组织学习与工作要点提示》，指导各基层党组织落实党的组织生活制度，提升机关党建工作规范化标准化建设水平。（该项整改措施已完成）

20、督促基层从严治党责任落实不足。

整改自评：已整改到位

（1）召开专题会议，部署机关全面从严治党工作，查找机关党建存在的问题，结合重点工作开展业务培训，压实基层从严治党责任。

（2）建立学习教育督导联系机制，指导机关各党支部制定详细学习计划，强化督促指导，制订党支部“三会一课”对照自查清单，组织党支部每季度进行一次自查，工委抽查走访部分单位学习情况，压实区级机关党组织落实学习教育成效。

（3）举办“机关大讲堂-与法同行”专题讲座，组织党务干部开展“清廉润初心、实干显担当”实践教学，为新党员开设“传承红色薪火 淬炼清廉初心”必修课，通过培训有效提升党员干部责任意识和履职能力。

21、支部堡垒建设不过硬。

整改自评：已整改到位

（1）通过开展党务干部培训，提高党务工作者能力素质，通过督查指导，强化过硬支部建设，夯实基层战斗堡垒。

（2）开展党支部建设业务培训2次，以支部组织生活规范化为抓手，将“三会一课记录本”改版为“机关党支部组织生活纪实手册”，使组织生活记录更加清晰便捷和规范实用。

（3）强化机关党建每月工作提醒机制，指导党支部开展多样化党建活动，提升支部凝聚力。

22、党内政治生活严肃度不高。

整改自评：已整改到位

（1）科学制定组织生活会年度工作计划，严格落实“三会一课”、主题党日、固定学习日等组织生活制度，定期做好检查回头看工作。

（2）按组织部通知要求规范召开民主生活会和组织生活会。

23、指导督促机关党组织按期换届不到位。

整改自评：已整改到位

（1）已建立党组织换届日期记录清单，下发党支部临近换届工作提醒。

（2）开展一对一换届工作培训指导，确保换届工作顺利进行。

24、党员教育培训方式创新不足。

整改自评：已整改到位

（1）制订2025年区级机关党员教育培训工作计划，有序推进机关党员教育培训。先后组织机关党支部书记和党务工作者参加“全市各领域党支部书记、党务工作者培训班”、党员网络能力培训班，组织机关党员参加全市“万名党员同上一堂课”。

（2）以“机关大讲堂”为载体，广泛征求党员意见建议，开展更具针对性的党员教育培训活动。先后举办了“机关大讲堂-与法同行”专题讲座、区级机关青年理论学习小组“青年思享汇·青声话两会”学习会，“清廉润初心 实干显担当”学习实践活动等。

25、党务工作者素质能力有短板。

整改自评：已整改到位

（1）加强党务干部队伍建设，制定印发《连云区区级机关党务干部管理办法（试行）》，规范党务干部选用管理。

（2）开设机关党务工作者业务培训“星火学堂”，针对党务工作者在实际工作中遇到的业务工作及各类问题，结合实际进行深入分析讲解，加强机关党务工作者业务培训，提升履职能力。

26、宣传阵地建设存在薄弱环节。

整改自评：已整改到位

（1）利用好连云先锋阵地和组织部门联合开展“一把手学理促干”专栏，目前已推出5家单位的理论文章。

（2）征求市级机关工委意见，及时落实网站整改工作。充分利用市级“机关家园”网站县区板块，推广我区机关党建成效，今年目前已在市级机关家园上稿8篇，占县区用稿量的58%，被省机关党建网采用1篇。

27、上轮巡察反馈问题整改不够彻底。

整改自评：已整改到位

（1）制定印发《连云区区级机关党务干部管理办法（试行）》，将“三会一课记录本”迭代升级为“机关党支部组织生活纪实手册”，加大党务干部教育培训力度，加强党建工作督导检查，进一步强化模范党支部建设。

（2）持续深化“转作风、提效能、树形象”活动和优化营商环境工作。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育督导调研，了解各单位作风建设情况。

（3）加强党建工作指导督导力度和典型交流活动，提升整改落实成效。

28、省委巡视问题整改仍需抓常抓长。

整改自评：已整改到位

（1）制定印发年度区级机关党建工作要点，明确全年机关党建工作重心与目标。

（2）以落实区级机关年度党建工作要点为抓手，以开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，及时审核各党支部组织生活计划，积极开展列席旁听工作，做好日常督导指导，综合运用年度党建考核激励举措全面抓好省委巡视问题整改到位。

三、下一步全面推进整改计划

目前，工委巡察整改工作已取得阶段性成效。下一步，将以巡察反馈问题为靶向，持续深化整改落实，推动巡察成果转化为机关党建高质量发展的内生动力。具体从以下四方面发力：

一是巩固整改成效，确保问题“清仓见底”。坚持整改目标不变、力度不减，建立整改“回头看”长效机制：对已完成整改任务，定期开展成效评估，防止问题反弹；对阶段性整改任务，紧盯关键节点，纳入年度重点工作持续推进；对长期整改任务，对照区委巡察整改的要求，细化责任清单，实行台账式管理，确保整改措施落地见效。

二是压实主体责任，推动党建与业务深度融合。强化管党治党政治担当，构建“党建引领业务、业务检验党建成效”的工作格局。深化作风建设，以巡察反馈问题为镜鉴，开展廉政警示教育，引导党员干部严守党章党规党纪；完善责任链条，落实“书记抓、抓书记”工作机制，一级抓一级、层层传导压力，形成“明责、履责、督责、考责”闭环；促进融合发展，将整改成果转化为破解业务难题的实招，围绕中心工作谋划党建载体，避免“两张皮”现象。

三是强化制度建设，扎紧织密“制度笼子”。坚持“当下改”与“长久立”相结合，从源头防范同类问题反复发生。对巡察反馈问题举一反三，全面梳理现有制度漏洞，修订完善权力运行制约、财务管理、干部监督等重点领域制度；建立制度执行监督机制，加强对制度落实情况的跟踪问效，严肃查处有令不行、有禁不止行为，确保制度刚性运行；推动形成用制度管人管事管权的常态化机制，固化整改成果，提升治理效能。

四是深化成果运用，提升机关党建整体水平。将巡察整改作为提升工作质效的重要契机，统筹推进重点任务落实。聚焦主责主业，把整改成效融入机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，深化模范机关创建；强化为民服务，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续开展“我为群众办实事”实践活动，解决基层痛点难点问题；锤炼过硬作风，以整改促思想改造、习惯改变、作风改进，引导党员干部树牢“严真细实快”工作作风，推动机关党建高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0518-82313997；邮箱jggw5020776@126.com。

中共连云区委区级机关工作委员会

2025年8月26日