一、项目背景

为进一步优化我区居家养老上门服务工作，推动居家社区养老服务高质量发展，根据省市“连贯融”工作部署，省民政厅《关于深化居家养老上门服务改革的意见》（征求意见稿），以正在全省试点的“苏适养老”智慧养老监管平台（以下简称平台）为依托，为辖区老年人提供标准化、专业化的居家上门养老服务，连云区民政局现面向社会公开符合资质条件的养老服务单位入驻平台，丰富养老服务内容，开展居家养老上门服务，欢迎符合资格要求的机构踊跃报名参与，现将有关事项公告如下：

二、服务内容

服务对象：最低生活保障对象、最低生活边缘家庭、刚性支出困难家庭中的失独老年人、高龄老年人、中度及以上失能老人（60周岁及以上）；80周岁及以上的社会老年人。

服务范围：助餐、助洁、助浴、助医、助行等生活照护服务；基础照护服务、健康管理服务、探访关爱、精神慰藉、委托代办等服务，具体参考《连云区居家养老上门服务项目指导清单》；

服务标准：符合《居家养老上门服务基本规范》（GB/T43153-2023）等国家标准规范；入驻平台的服务组织应公开服务项目、服务标准、服务流程、收费标准等，供老年人自主选择。

服务区域：连云港市连云区（不含开发区和徐圩新区）；

服务模式：单次服务仅为一个项目，服务企业不得自行打包、捆绑。

服务周期：自协议签订之日起。

资金发放方式：区民政局以等额积分（电子消费券）形式按月发放至老年人在平台上开通的个人账户，可累积至次月（不超过2个月），入驻企业按季度与区民政局结算。当前按照现有政策执行（特困老人150元/月；低保老人100元/月，普惠80周岁及以上高龄老人30元/月。后续根据政策变化进行调整）

三、报名条件

1.依法完成主体登记（有营业执照）；

2.具有良好的商业信誉（无欺老、虐老、重大失信）、健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备、专业技术能力和必需的服务人员；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.依据《居家养老上门服务基本规范》（GB/T 43153-2023）相关要求提供服务；

6.在经营活动中没有违法记录；

7.法律、行政法规规定的其他条件；

8.本次活动不接受联合体报名。

（二）其他要求

1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或税收违法案件当事人名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间；

2.服务单位具备垫付资金的能力，在完成项目评估验收前，不发放任何资金；

3.收支账目清晰，具有独立对公账号、开具税务发票、服务工单管理等经营能力；

4.服务单位应按照平台应用要求，积极参加区民政局组织的培训，自主完成平台的信息上传、交易收单和支付核销等工作；

5.承诺按照居家上门服务项目政策要求，及时完成发票开具、资金申请等流程，并留存服务单、发票、服务照片等相关凭证；能够按照区民政局的要求，及时提供、上传相关资料（纸质和电子资料）；严格保护服务对象的个人信息安全；不得增设任何附加条件；

6.服务单位应注重保护老年人及家庭的个人信息安全，严格禁止入选单位在服务过程中，非法收集或泄露业务平台上的相关数据，严格保护服务对象的个人信息安全。

7.供应商须配备至少2名本单位全职老年人能力评估人员和至少5名本单位全职养老护理员，应持有人社部统一编码、可全国联网核验的养老护理员职业技能等级证书。

8.能够在连云区辖区范围内提供《连云区居家养老上门服务项目指导清单》内的全部服务。

四、退出机制

如发生下列任意一种情形，将移出区平台的服务单位库。

1.未履行公告中的相关工作要求，或不按民政部门的其他要求开展工作；

2.出现违反《参与单位承诺函》的行为；

3.在民政部门组织的抽查、检查中被发现存在违法违规情形；在定期统计的差评率中，限期不整改的；

4.出现违法记录、安全事故，失信行为等情形；

5.符合《退出机制清单》的情形。

五、报名方式

（一）报名须知

1.自愿报名，凡报名均被视为已充分认识和理解本次平台参与规则，并主动接受社会各方监督。

2.报名单位应认真阅读公告中所有的事项、格式、条款和规范等要求，应保证提交的资料和数据是真实准确的。

3.《居家养老上门服务清单》应按填报要求提供充分详尽的信息，不得含糊不清。

（二）线下送审材料

1.单位报名表；

2.营业执照（法人证书）及法定代表人（负责人）身份证复印件；

3.本地经营场所照片，与企业名称一致的不动产登记证或租赁协议；

4.报名前半年内至少一个月的缴纳税收凭证和缴纳社会保险凭证以及项目负责人的个人社保证明（需本单位缴纳）；

5.银行基本户资料及企业信用报告；

6.报名前三个月内任意一月份的资产负债表和利润表；

7.参与单位承诺函；

8.居家养老上门服务清单；

9.服务人员一览表及资料；

10.居家养老服务机构责任类保险和上门护理服务人员（护理员）相关保险。

以上提交的纸质材料需逐页加盖公章，未按线下送审材料要求或顺序报送将予以作废。

（三）报名时间及地点

线上报名时间：2026年9月14日16:00前需将盖章签字的《单位报名表》（PDF格式）发送至连云区民政局邮箱lyq_mzj@163.com；

线下材料报送时间：2026年9月15日16:00前（工作时间：工作日8:30—12:00、14:30—18:00）；

按线上报名时间顺序选取合格单位，第一期选满10家为止，合格单位不足10家的，按实际合格数量确定，逾期报名无效，不合格材料不退。

此公告为第一期，合格机构在区民政局进行备案并签订合同，服务期限自合同签订之日起，为期1年，平台中有机构评分（服务对象打分），满1年后机构在平台中的分值4.0以上的优先续约，分值3.5-3.9的需根据存在问题进行整改，提交整改报告及佐证材料，通过复核后可续约，分值3.4及以下的不再续约。服务期内，分值降至3.0分及以下的，即时终止合同，移出平台的服务单位库。

地址：线下送审材料送至连云港市连云区西别墅路1号A区115室（连云区民政局综合股）

电话：孙磊，0518-82309472。

附件1：连云区居家养老上门服务项目指导清单

附件2：单位报名表

附件3：参与单位承诺函

附件4：居家养老上门服务清单

附件5：服务人员一览表

附件6：退出机制清单

附件下载： 附件1-6.zip