在区委区政府的领导下，我局按照法治政府建设总体要求，切实规范行政行为，扎实推进普法教育，有效推动了市场监管工作的规范运行，在促进地方经济发展、加强市场监管、参与社会管理和保障民生等方面取得了进展。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是深入推进法治政府建设工作。成立了法治建设工作领导小组，党组书记、局长亲自抓、负总责，承担第一责任人责任，领导班子成员按照“一岗双责”具体抓，各科室及直属单位负责人各负其责，全面推进法治建设工作。二是加强法治政府建设工作考核。为推进依法治局工作，定期召开法治建设领导小组会议，研究、制定、分解落实目标任务，推进、督促各项工作有效落实。同时，我局把法治建设、依法行政内容纳入工作目标考核，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，推进依法治理的制度化、规范化。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行职能。对权力清单、监管事项清单等进行动态调整。根据行政法规、部门规章的修改、废止情况，对我局制定的权力清单、监管事项清单等进行了动态调整，删除已废止的法律条款依据，增加新赋予的法定职责依据，确保各项行政执法行为在法律规定框架内依法行使。

（二）完善依法行政制度体系。一是认真落实“三项制度”。根据省、市全面推行行政执法“三项制度”工作要求，制定我局的《行政执法公示制度行政执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》，为依法行政工作提供制度保障。二是积极做好规范性文件的清理工作，同时强化审查。要求局出台的规范性文件均须经过局法制机构审查，未经审查或者经审查未通过的，不作出决策。

（三）实现行政决策科学化、民主化、法治化。我局坚持科学化、民主化、法治化的行政决策原则并积极推行公众参与、专家论证和部门决定相结合的行政决策机制。一是健全重大行政决策制度，完善《局领导集体重大问题议事规则》《局务会议事规则》，并对一些重要的决策程序作出明确规定，从而形成完善的行政决策规则和程序。二是继续聘请法律顾问，明确法律顾问的权利、义务、服务范围、工作方式等内容，积极发挥法律顾问对行政执法的参谋作用。

（四）坚持严格规范公正文明执法。一是严格规范执法人员主体资格。将执法人员信息予以公示，接受社会监督。二是加强行政处罚文书管控。统一规范市场监管行政处罚执法文书的使用、管理，对处罚文书格式，自由裁量理由及程序进行规范。三是加强案件核审工作。对所办理的行政处罚案件从立案、核审、行政处罚决定审批三个环节严格审查执法主体资格、处罚程序、证据采集、法律适用、自由裁量权、文书规范使用和全过程记录情况等，严把案件质量关。

（五）强化对行政权力的制约和监督。一是加强执法监督。对各办案机构案卷情况进行检查，对照行政执法案卷评查标准对办理的行政处罚案卷进行评查，对评查中发现的证据不充分、提取不规范、自由裁量权使用不当、文书使用不规范等问题要求各单位认真进行整改，有效地促进规范、公正、文明执法。二是推进政务公开。建立健全政府信息依申请公开的工作机制，做到该公开的都公开，能公开的全公开，增强办事透明度。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是落实信访责任。保证信访渠道畅通，规范信访事项处理行为，对属于我局法定职责范围内的信访事项，依法予以办理，不推诿、不敷衍、不拖延；对不属于我局法定职责范围内的信访事项，积极引导群众通过法定途径反映诉求。二是加强与复议机关、人民法院的沟通协调。严格按照《行政复议法》《行政诉讼法》的规定，做好行政复议、行政诉讼的回复、应诉工作，自觉执行复议机关的复议决定、人民法院的生效判决和裁定。今年发生行政复议案件 7 件，行政诉讼案件 2 件。三是强化复议、应诉能力。对我局执法人员开展业务培训，对容易出现复议、诉讼的案件进行规范引导。

（七）全面提高法治思维和依法行政能力。一是切实抓好领导干部学法用法。重点抓好领导干部这个“关键少数”，坚持把开展领导干部学法守法用法工作作为依法行政工作的关键内容，制定年度领导干部学法计划，定期组织集中学法活动，提高领导的依法决策意识。二是加强执法人员的法治素质教育培训。制定学习培训制度，组织各业务科室负责人或业务骨干轮流讲课，对全系统执法人员进行业务培训。

（八）加强普法宣传，营造法治氛围。一是深入学习宣传依法治国重要论述。把学习宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述作为法治宣传教育的重大任务，认真学习，深刻领会。二是大力开展主题宣传活动。充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权、“5·20”世界标准计量日等重点宣传时段，多渠道多途径宣传法律法规。

（九）健全企业信用监管机制。一是强化企业信息归集机制。依法将违法企业列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。二是全面推进“双随机、一公开”监管。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设尚存在不足：一是干部队伍依法行政能力、法治素养仍需提高；二是执法监督的深度和广度有待拓展；三是法治建设工作只求力争完成规定动作，缺乏一定的创新、特色和前瞻性。

四、推进 2023年度法治政府建设的主要安排

下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照新时代法治建设新的要求，把法治政府建设各项工作落到实处。

（一）继续学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述以及以宪法为核心的法律知识体系，加大普法力度。

（二）继续加强法制培训力度，提高依法行政能力。

（三）继续实行权力清单、责任清单、罚没清单、执法事项清单动态管理。

（四）继续落实依法行政责任制，强化行政执法监督，规范市场监管行政行为。