各街道办事处、前三岛乡人民政府，连云开发区管委会，海滨度假区办公室，上合组织物流园，区各委办局，区各直属单位：

根据省、市有关工作要求，经研究，区政府决定建立区解决企业工资拖欠问题部门联席会议制度，联席会议组成人员及工作规则如下：

一、联席会议组成人员及工作职责

召　集人：姜自成　　区政府副区长

副召集人：谭　燕　　区人社局局长

　　　　　汤文化　　区住建局局长

　　　　　朱正海　　区政府办副主任

成　　员：朱璋莹　　区总工会党组书记、副主席

　　　　　陆守兵　　区经发局副局长

　　　　　雷　刚　　区财政局副局长

　　　　　仲兆兵　　区住建局党组成员、区交通局副局长

　　　　　金同爱　　区委农办副主任、区农业农村局党组成员

　　　　　吕松啸　　连云公安分局副局长、政治处主任

　　　　　赵国华　　区司法局副局长

　　　　　唐　毅　　区市场监管局副局长

　　　　　周　鹏　　区人社局党组成员、劳动监察大队长、

　　　　　　　　　　劳动人事争议仲裁院负责人

联席会议工作职责主要是：在区政府领导下，加强部门协调，共同推进企业解决工资拖欠问题。组织开展联合调研，分析解决企业工资拖欠问题的重点难点，为区政府决策提供意见和建议。制定和组织实施推进企业解决工资拖欠问题的政策措施，研究建立保障企业工资支付的长效机制。研究拟定年度工作要点和阶段性工作计划。督促检查各部门相关政策落实情况和任务完成情况，了解掌握各部门的工作情况，通报交流工作进度，总结推广好的做法和经验。及时向区政府汇报解决工资拖欠重大问题。

联席会议下设办公室，承担联席会议的日常管理和综合协调工作，办公室设在区人社局，周鹏同志任联席会议办公室主任，区住建局党组成员、副局长仲兆兵，区财政局农业经建科科长杜庆明，连云公安分局治安大队副大队长吴淑斌，区经发局办公室主任、服务业办公室主任龚舒任办公室副主任。区经发局、区住建局、区财政局、区总工会、区农业农村局、区司法局、区市场监管局、连云公安分局、区信用办抽调专门人员负责具体工作。

二、部门职责

区人社局：负责解决企业工资拖欠问题的牵头工作，加强组织协调、指导推动和督促检查，切实做好劳动保障监察执法和劳动争议调解仲裁工作。会同联席会议各成员单位认真落实《区政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》，制定相关工作计划并组织实施；会同有关部门组织开展专项检查，纠正和处理拖欠工资的违法行为。承担部门联席会议办公室的日常工作。

区财政局（国资办）：负责加强对政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金。做好区政府投资建设项目的资金拨付和资金监管工作。负责指导所监管区属国有企业加强用工管理，落实工资支付主体责任和工程总程包企业职责，督促监管企业预防和解决工资拖欠问题。

区住建局：负责进一步完善规范建筑市场秩序的地方立法和政策，加强对建筑市场的监管，做好建筑领域因工程款拖欠导致的农民工工资拖欠的清理工作，督办本领域内因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。协同人社部门全面规范建筑领域企业工资支付行为，牵头落实本领域实名制管理、农民工工资（劳务费）专用账户、银行代发农民工工资等制度，推进工资支付诚信体系建设，改进本领域工程款支付管理和用工方式。对拖欠工资的失信企业，在职权范围内依法依规给予限制。

区农业农村局：负责进一步完善规范水利建设市场秩序的地方政策和规定，加强对水利建设领域市场的监管，做好水利建设领域因工程款拖欠导致的农民工工资拖欠的清理工作，督办本领域内因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。协同人社部门全面规范水利建设领域企业工资支付行为，牵头落实本领域的实名制管理、农民工工资（劳务费）专用账户、银行代发农民工工资等制度，推进工资支付诚信体系建设，改进本领域工程款支付管理和用工方式。对拖欠工资的失信企业，在职权范围内依法依规给予限制。

连云公安分局：负责协同人社局健全劳动保障监察执法与刑事司法衔接机制，做好对人社部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件线索的接收立案和侦破等工作；会同有关部门妥善处置欠薪群体性事件，依法查处以讨要工资名义扰乱社会治安秩序的行为。

区总工会：负责指导区各级工会组织充分发挥劳动保障法律监督作用，指导、督促各类企业加强工会建设，逐步提高基层工会维护劳动者合法权益的能力；指导企业工会组织与企业开展工资集体协商签订集体合同，建立完善工会系统的欠薪报告制度，加强对企业工资支付情况的监督检查，协助做好拖欠工资问题的查处和争议调解工作。引导农民工依法理性维权，促进社会和谐稳定。对拖欠工资的失信企业，在职权范围内依法依规给予限制。

区经发局：负责加强对政府投资项目的审批管理，严格审查资金来源和筹措方式，对没有充足资金保障的项目，一律不予审批。对拖欠工资失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。

区信用办：负责推进落实企业拖欠工资信息归集、交换共享，实施拖欠工资企业严重失信“黑名单”制度以及联动惩戒机制的建立。对拖欠工资的严重失信企业，通过区公共信用信息系统依法依规给予公示。

区司法局：负责指导区级相关部门支持、引导法律服务和法律援助机构，为解决拖欠工资问题提供及时有效的法律服务和法律援助；配合人社等部门指导、督促拖欠工资的企业与劳动者签订还款协议，并由公证机构依法赋予强制执行效力，建立完善、便捷、高效的维权机制。

区市场监管局：依法加强企业监管，配合人社部门做好对企业主的宣传教育工作，依法查处无照经营行为。对严重欠薪失信企业受到行政处罚的情况，通过企业信用信息公示系统依法予以公示。

连云港市连云区人民政府

2020年1月15日

（此件公开发布）