各街道办事处、前三岛乡人民政府，各功能板块，区各委办局，区各直属单位：

《连云区婚俗改革实验区建设工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

连云港市连云区人民政府办公室

　2024年1月2日

连云区婚俗改革实验区建设工作实施方案

为深化婚俗改革，树立良好社会新风尚，进一步推进移风易俗，促进婚姻幸福、家庭和谐、社会稳定，根据江苏省民政厅《关于确定第三批江苏省婚俗改革实验区的通知》（苏民事〔2023〕23号）和《关于印发江苏省婚俗改革实验区管理办法的通知》（苏民事〔2021〕33号）文件要求，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力推进婚姻领域移风易俗，传承发展中华优秀婚姻家庭文化，倡导全社会形成正确的婚姻家庭价值取向，遏制不正之风，不断提升全社会文明程度和群众精神面貌。

二、目标任务

以满足居民群众对婚姻服务的多样需求为目标，以增强婚姻登记机关的综合服务能力为核心，以婚俗文化建设与氛围营造为重点，引导婚姻当事人自觉摒弃大操大办、铺张浪费等旧俗陋习，树立正确的婚姻家庭观念。

三、工作职责

（一）深入开展婚姻家庭辅导服务。加强婚姻家庭辅导室建设，充分发挥婚姻登记机关在推动和谐婚姻家庭建设中的作用。整合民政、法院、司法、妇联等部门优势资源，引入公益创投项目和政府购买服务，鼓励引导各类社会组织、基层群众自治组织和专业人才队伍发挥积极作用，为当事人提供婚恋知识普及、婚姻家庭辅导和离婚调解服务。定期开展以婚姻为主题的矛盾调解和法律援助，多渠道、全方位地推进基层婚俗教育事业，不断提升基层婚姻领域的服务能力。利用新闻媒体、微信公众号、宣传橱窗等搭建多层次、广覆盖、方便快捷的婚姻辅导服务平台，不断扩大婚姻家庭辅导的覆盖面。

（二）积极倡导简约适度的婚俗礼仪。设立颁证大厅，建设户外颁证基地，将颁证仪式引入结婚登记流程，实现颁证工作常态化，建立特邀颁证制度，邀请人大代表、道德模范、金婚夫妇等作为特邀颁证员，提升婚姻服务幸福感和仪式感。在连云老街、在海一方公园、连岛景区等文化旅游地标处，举办大型主题集体婚礼，在为我区结婚新人节俭办婚提供心仪平台的同时，营造褒扬先进、弘扬社会主义核心价值观良好氛围。

（三）着力培育文明向上的婚俗文化。加强婚姻登记场所文化建设，在婚姻登记处设置婚姻文化墙，建设婚姻家庭文化基地宣传优秀传统婚俗文化，弘扬“风雨同舟、相濡以沫、责任担当、互敬互爱”的婚姻理念。将婚俗改革纳入村规民约、居民公约，配合相关部门整治天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风，建立长效机制。借助新兴媒体加强对婚俗改革的宣传教育和引导，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根，培育文明向上的家庭美德，以家庭和谐促进社会和谐。

（四）持续传承良好家风家教。挖掘和弘扬传统家风家教家训文化，采取内容丰富、形式多样的方式开展好家风好家教好家训进家庭、进社区、进校园、进企业等活动。深入宣传道德模范、慈善楷模、“最美家庭”，通过社区巡回演讲，举办婚姻文化沙龙等形式载体，向社区居民和适婚青年讲述传授婚姻认识和家庭经营的技巧，推进家庭美德和个人品德建设，营造全区崇尚婚姻文化氛围。充分发挥党员的带头示范作用，引导党员干部把家风家教作为家庭建设的重要内容，廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政，形成良好的家庭氛围。

四、实施计划

根据省民政厅实验时间安排，连云区婚俗改革实验工作从2023年10月起至2025年9月结束，大致分为三个阶段。

（一）启动部署阶段（2023年10月—2024年2月）。研究制定全区婚俗改革实验工作实施方案，对婚俗改革实验工作作出全面部署，建立时间表、路线图，确保婚俗改革实验工作顺利展开。

（二）全面推进阶段（2024年3月—2025年3月）。民政部门加强统筹协调，相关部门和各街道分工负责、密切配合，先行先试、逐步推开，开展主题突出、特色鲜明、内容丰富、形式多样、广受欢迎、富有实效的活动，推动实验区建设向纵深发展。

（三）总结提升阶段（2025年3月—2025年9月）。全面完成全省婚俗改革实验工作任务，总结实验工作经验，形成可复制可借鉴的经验成果。

五、工作保障

（一）强化组织领导、健全工作机制。建立婚俗改革实验工作领导小组，有力确保婚俗改革实验工作有序开展。民政部门要充分发挥婚俗改革的牵头作用，依托婚姻登记、基层政权、社会工作和志愿服务等工作优势，纵深抓好婚俗改革实验工作的推进。各成员单位要积极配合，履行职责分工与任务，确保婚俗改革工作取得实效。

（二）扩大社会参与、发挥示范引领。搭建社会参与平台，充分发挥文明办、工会、共青团、妇联、社会组织、志愿组织等各类群众团体和民间组织的作用，构建社会多方协同推进的参与机制，突出群众主体地位，避免代替群众选择，引导群众不当局外人，营造婚俗改革实验工作的良好社会氛围。

（三）加强舆论宣传、营造良好氛围。宣传、司法、妇联等成员单位要积极强化工作联动，以开展婚姻辅导、集体婚礼和典型示范活动为载体，广泛宣传婚俗改革的相关政策、实践成果和先进典型，增加优秀婚俗文化服务的供给，使婚俗改革深入人心，在社区群众中营造良好的婚姻文化氛围。

附件：连云区婚俗改革实验区建设工作领导小组成员名单及职责分工

附件

连云区婚俗改革实验区建设工作领导小组成员名单及职责分工

一、成员名单

组　长：张思远　区委常委，区政府副区长

副组长：刘海鸣　区民政局党组书记、局长

成　员：陈丽珍　区委宣传部副部长、文明办主任

　　　　张玉莲　区民政局党组成员、副局长

　　　　李立飞　区委教育工委委员

　　　　梁登新　区司法局副局长

　　　　王媛媛　区财政局党组成员、国资办副主任

　　　　袁清涛　区文体和旅游局党组成员、副局长

　　　　范师凤　区卫健委党组成员、区妇幼保健所所长

　　　　吴　尚　区总工会党组成员、副主席

　　　　巩　雪　团区委副书记

　　　　董　惠　区妇联副主席（挂职）

　　　　陆雪松　区法院副院长

　　　　胡小丽　区检察院第三检察部主任

　　　　邹慧超　江苏海州湾发展集团党委委员、副总经理

　　　　刘志俊　墟沟街道党工委委员、武装部部长

　　　　陆　强　海州湾街道办事处副主任

　　　　穆家广　连云街道办事处副主任

　　　　邢介婷　连岛街道党工委委员

　　　　祁楠林　云山街道党工委委员、武装部部长

　　　　徐小妹　板桥街道党工委委员

　　　　林　剑　宿城街道党工委委员、办事处副主任

　　　　吉正兵　高公岛街道人大工委主任

领导小组办公室设在区民政局，张玉莲同志兼任办公室主任，负责日常工作。

二、工作职责

1.领导小组办公室：组织协调婚俗改革实验区工作，牵头研究相关政策措施，制定相关工作制度，加强日常组织协调和督促检查。

2.区委宣传部：统筹做好婚俗改革实验区的宣传报道，设立移风易俗专题栏目，广泛宣传婚俗改革知识普及、婚俗文化故事和活动，为婚俗改革工作营造良好的舆论氛围。

3.区妇联：开展各种婚俗改革宣传活动，积极组织开展婚恋交友、集体婚礼主题活动，普及家庭教育知识，开展“最美家庭”创建活动；创新妇女儿童权益维护模式，建立婚姻家庭纠纷调解中心，开展婚姻家庭辅导工作。

4.区总工会：发动基层工会和引导社会组织，开展婚俗文明行动，协助妇联开展“最美家庭”评选表彰活动，组织举办集体婚礼、纪念婚礼等。

5.团区委：开展婚俗改革宣传教育，积极引导青年树立正确的婚恋交友观，争做文明新风的倡导者、传播者和实践者；广泛组织开展移风易俗志愿服务活动，组织青年志愿者开展文明乡风宣传活动。

6.区教育局：通过学校教育与家庭教育、社会教育相结合的方式，利用相关课程和主题活动，普及青春期健康教育知识，提高青少年自我保健能力和家庭责任感，促进青少年的身心健康并树立正确的世界观、人生观、价值观。

7.区民政局：加强婚姻登记机关场地建设，设置婚姻文化展示厅，培育文明向上的婚俗文化。积极推动结婚颁证服务创新，提升婚姻颁证员技能水平，建立地方领导、社会名人、金婚老人等特邀颁证师制度。建立完善离婚冷静期制度和婚姻家庭辅导长效机制，通过政府购买服务、公益创投等方式引入各类社会组织和专业人才发挥积极作用，定期开展婚姻文化、幸福大讲堂、婚俗教育等社区学习活动。

8.区司法局：组织律师志愿者队伍，积极开展《民法典》涉及婚姻家庭关系法律法规宣讲、咨询活动，为群众提供法律援助，提高百姓依法维护自身合法权益的能力。

9.区财政局：落实婚俗改革实验区建设的相关工作经费。

10.区文体和旅游局：结合文化旅游资源，配合牵头单位开展各类具有连云特色的婚俗文明行动。挖掘和保护本区优秀婚俗礼仪文化，将具有浓厚地方传统文化特色的优秀婚俗列入打造保护名录；对连云传统优秀家风家训文化作系统的研究挖掘，着力挖掘本土名人先贤真实感人、朴素严谨的家教故事，积极为青年人提供家教示范。

11.区卫健委：指导家庭婚育文化建设，开展健康和生育咨询服务工作，开展婚前检查、优生优育、妇幼保健和性别平等的宣传教育。

12.区法院、区检察院：发挥各自职能，积极开展涉诉婚姻案前调解工作，促进和谐家庭建设，对落实《民法典》探索离婚冷静期制度给予帮助指导。

13.江苏海州湾发展集团：协助民政部门在连岛、在海一方公园等风景名胜区打造婚俗风情街、室外颁证点。

14.各街道：落实属地管理职责，发挥村（社区）的作用，为开展婚俗改革实验区工作提供专门场所，配备相关工作人员；利用电子大屏、画廊橱窗、精神文明建设宣传栏等阵地，制作张贴婚俗改革宣传公益广告图板，营造浓厚氛围；倡导将婚俗改革相关要求纳入村规民约、居民公约专项内容；加强对婚俗改革的集中宣传教育和引导，激发各村红白理事会、村（居）民议事会积极主动参与婚事办理，通过教育、规劝、奖励等方式引导村（居）民自觉遵守相关规定。