各街道办事处，区各相关部门：

《连云区涉农卫生街道创建工作实施方案（2017—2020）》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　连云区人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年9月28日

连云区涉农卫生街道创建工作实施方案

（2017-2020）

为巩固扩大国家卫生城区创建成果，进一步改善城乡环境卫生，根据《省政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（苏政发〔2015〕61号）和《市政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（连政发〔2015〕158号）精神以及区委、区政府关于卫生创建工作的部署要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话精神，坚持创卫成果惠及广大人民群众的理念，以改善城乡人居环境、提高城乡健康素养水平、增强城乡居民健康意识为宗旨，进一步弘扬“同心同德、真抓实干、迎难而上、争创一流”的创卫精神，推进城乡卫生基础设施建设，大力优化城乡生活环境。

二、工作目标

以提升与人民群众切身利益息息相关的各类硬件基础设施为关键点，以治理环境卫生“脏乱差”为切入点，推动卫生创建向基层延伸，确保到2020年底省级及以上涉农卫生街道（全区共5个，名单详见附件）实现全覆盖，其中国家卫生街道（涉农街道）覆盖率不低于30%、省级及以上卫生村行政村覆盖率达90%以上。

三、工作步骤

（一）至2017年底

全区省级及以上卫生街道（涉农街道）总数达2个，省级及以上卫生村总数达18个。

（二）至2018年底

全区新创建国家卫生街道（涉农街道）1个以上、省级卫生街道（涉农街道）》2个以上。

（三）至2019年底

1．全面巩固卫生街道创建成果，建立一套行之有效的长效管理机制；

2．全区新创建国家卫生街道（涉农街道）1个、省级卫生街道（涉农街道）1个以上。

（四）至2020年底

全区省级及以上卫生街道（涉农街道）实现全覆盖，其中国家卫生街道（涉农街道）2个以上，省级及以上卫生村行政村实现全覆盖。

四、工作任务

（一）健全爱国卫生组织。认真贯彻落实《江苏省爱国卫生条例》，主要领导高度重视爱国卫生工作和卫生创建活动，各街道、各部门和广大群众积极参与爱国卫生工作。有独立的爱卫会办公室，人员、经费能适应实际工作需要。制订爱国卫生工作规划和年度计划，开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动。

（二）完善基础卫生设施。合理规划和布局城乡基础卫生设施，有步骤、有重点地规范建设村镇垃圾收集处理设施。加快城镇生活污水处理厂和污水收集管网建设，完善污水管网和功能，提高污水处理率。全面推进无害化卫生厕所建设改造，消除旱厕。推进城区供水管网向农村延伸，发展规模化集中供水，提高农村饮水质量。

（三）改善市容环境卫生。大力开展市容秩序整治，确保城乡整洁有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放现象。全面整治农村露天粪坑、畜禽散养、乱堆乱放现象，改善乡村面貌。建立村庄保洁制度，定期清扫，保持村庄清洁。广泛开展卫生清洁户评比活动，促进农村居民室内外环境整洁。

（四）加大环境保护力度。推进农村、环山片区涧沟和沟塘清淤疏浚，突出整治污水塘、黑臭水体，全面清理河道涧沟有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，确保河道、涧沟等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物，全面提升农村环境卫生。

（五）提升公共卫生水平。加强居民小区、城中村和城乡结合部管理，健全卫生保洁制度，配备保洁人员，配齐环卫设施。继续加强“六小”行业管理，强化硬件达标，规范卫生行为，确保公共卫生和食品安全。加强农村集市管理，做到地面平整、环境清洁、布局合理。

（六）强化健康促进工作。各主要媒体设有健康教育栏目。车站、码头、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应具有健康教育内容。社区、医院、学校等要积极开展健康教育活动。广泛开展全民健身活动，推广落实工作场所工间操制度。深入开展禁烟、控烟宣传活动。

（七）科学防治病媒生物。开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，定期开展病媒生物预防控制活动，建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

（八）优化医疗卫生服务。加大传染病防控力度，防止甲、乙类传染病暴发流行。严格控制医院感染，依法依规进行规范报告和处理。开展慢性病综合防控示范区建设，实施全民健康生活方式行动。加强基层医疗卫生机构能力建设，规范化建设达标率达到95%以上。

五、保障措施

（一）加强领导，健全组织。区创建国家卫生城市指挥部及其办公室在保持机构不撤、队伍不散、力度不减、制度不变的前提下，将其指导督查职能向基层延伸，统筹全区的卫生创建工作。各街道要建立相应的组织机构，统筹本地区的卫生创建工作，抽调精兵强将，组建专门的卫生创建工作队伍，确保卫生创建工作正常开展。

（二）细化目标，落实责任。各街道要根据年度目标要求，排定每年的创建名单和实施细则，结合自身实际，制定具体实施行动计划，将创建任务、标准要求和各整治项目层层分解到责任单位和责任人，按照序时进度真抓实干、扎实推进，确保完成工作任务。

（三）悉心指导，强化督查。区创卫办要加强对各街道卫生创建工作的指导，加强技术培训，全面提升一线工作人员业务素质和标准把握能力。各有关部门要加强对各街道卫生创建工作的监督检查，及时跟进，准确掌握序时进度，对工作推进不力的街道及时通报，确保目标任务的全面完成。

（四）依法创卫，长效管理。各街道、各部门要发挥专业监督、执法队伍的作用，推行联合执法，抓住管理源头，提高管理成效。要处理好“治标”与“治本”的关系，以整治促建设、以建设促管理、以管理促规范，不断巩固创卫成果，以实际行动和效果赢得群众的支持和拥护。

附件：连云区涉农街道名单

附件

连云区涉农街道名单

1．海州湾街道

2．板桥街道

3．云山街道

4．宿城街道

5．高公岛街道