各街道办事处，连云开发区，区各有关单位：

区十五届人大常委会第三次会议作出扎实推进聚焦富民持续提高城乡居民收入水平新实践的决议。为贯彻落实决议内容，区政府研究制定了《2017年扎实推进聚焦富民持续提高城乡居民收入水平任务分解落实方案》，现予以印发。

各街道、各部门要对照方案内容，认真研究细化所承担的任务，切实明确量化目标、序时进度和实施方案，确保完成区人大常委作出的决议内容。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　连云区人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年9月26日

2017年扎实推进聚焦富民持续提高

城乡居民收入水平任务分解落实方案

　

一、产业强区

1．深化供给侧结构性改革。（牵头单位：区经发局；共同责任单位：连云开发区、各街道、各相关部门）

2．坚持工业立区，“培强培优”龙头企业。（牵头单位：区经发局；共同责任单位：各相关街道、连云开发区）

3．制定“一企一策”，领导帮办、集中会办、问题反馈等工作机制。（牵头单位：区经发局；共同责任单位：各街道、连云开发区、各相关部门）

4．推进国际商务中心建设运营，推进大宗商品交易中心建设。（牵头单位：连云新城建管办；共同责任单位：海州湾街道、海发集团、区商务局）

5．建设省健康医院、养老地产等项目。（牵头单位：区卫计局；共同责任单位：连云新城建管办、海发集团、各相关街道）

6．“互联网+”社区养老。（牵头单位：区民政局；共同责任单位：连云新城建管办、各相关街道、海发集团）

7．提升发展跨境电子商务，运作好跨境电商平台、跨境电商产业园。（牵头单位：连云新城建管办；共同责任单位：连云开发区、海州湾街道、区商务局）

二、旅游富民

8．重点打造连岛、海上云台山和连云新城三大旅游板块，建成连岛、宿城、连云新城和在海一方四大旅游集散中心，建设连岛海滨度假、连云民国文化、宿城情侣慢游风情、高公岛渔家文化、云山生态宜居五大旅游特色小镇，拓展旅游+健康、养生、文化、生态、工业、渔业的“旅游+”六大特色业态。（牵头单位：区文体旅游局；共同责任单位：区经发局、区住建局、区环保局、区海渔局、区市场监管局、区农林水利局、区卫计局、区民政局、墟沟林场、海发集团、连岛度假区管委会、云台山国家森林公园管委会、连云新城建管办、各相关街道）

10．紧扣“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素，进一步补短板、强配套、创特色，强力推进欢乐海洋城、连云新城黄金岸线、临洪河口湿地、前三岛和羊山岛旅游开发等重点项目，海上云台山突出打造山海文化、法起文化、陶渊明文化、中韩文化、民宿文化等特色品牌，规划发展环后云台山特色民宿集群，打造云台山云雾茶、连云港紫菜等旅游商品。（牵头单位：文体旅游局；共同责任单位：连云新城建管办、市场监管局、区农林水利局、区海渔局、海发集团、各相关街道、各景区）

11．开展旅游市场专项治理，优化旅游业发展环境。大力培育特色旅游节庆活动品牌，开展旅游整体宣传营销，提升全域旅游的知名度和影响力。（牵头单位：文体旅游局；共同责任单位：市场监督管理局、区住建局、区城管局、区商务局、交警连云大队）

三、特色农渔业

18．放大紫菜养殖加工优势，搭建“互联网+紫菜”营销平台。（牵头单位：区海渔局；共同责任单位：海州湾街道、连岛街道、云山街道、高公岛街道）

18．建成高公岛紫菜产业园一期工程，推动紫菜产业化、集约化、网络化发展，加快打造“全国紫菜第一区”特色品牌。（牵头单位：高公岛街道；共同责任单位：区海渔局、海发集团）

19．完善高公岛一级渔港功能，建成羊山岛生态保护与修复项目。（牵头单位：高公岛街道；共同责任单位：区海渔局、海发集团）

20．加快连岛中心渔港建设。（牵头单位：连岛街道；共同责任单位：区海渔局）

22．建设农产品质量检测中心，利用现有的“互联网+”电子商务平台，扶持培育一批农产品进出口龙头企业，扩大农产品对外出口交易量。（牵头单位：区农林水利局；共同责任单位：相关街道、连云开发区、区供销社）

四、大众创业

23．充分发挥大学生、海归人员、科研人员和返乡农民工“新四军”作用，加快打造老街利华巷“90后”创意街区，大力推广“技能+创业+孵化”一体化众创空间，打造一批“一站式”创业型社区、创业型街道。（牵头单位：区人社局；共同责任单位：各街道）

24．引导发展特色民宿及农家乐、渔家乐等旅游业态。（牵头单位：区文体旅游局；共同责任单位：各街道、区农林水利局、区人社局）

25．优化农渔业服务，加大产业型、技术型帮扶，强化低收入农户培训。（责任单位：区海渔局、区农林水利局）

五、社会保障

25．实现城乡居民基本养老保险、基本医疗保险全覆盖。（牵头单位：区人社局；共同责任单位：各街道）

26．鼓励发展社会化养老，提升居家养老水平，建成区级智慧养老服务平台，有效提升全区养老服务层次和水平。（牵头单位：区民政局；共同责任单位：各街道）

27．加快残疾人康复中心建设。（牵头单位：区残联；共同责任单位：各相关街道、各相关部门）

28．落实低保标准自然增长机制，继续完善社会救助体系，保障困难群众基本生活。（牵头单位：区民政局；共同责任单位：各街道、区人社局）

六、公共服务

29．扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面。（牵头单位：区教育局；共同责任单位：各街道）

29．深化教育教学改革，加大名校长名教师培养力度，不断提升教育质量。（责任单位：区教育局）

30．推进“健康连云”行动计划，提高居民健康水平。完成连岛、宿城、高公岛社区卫生服务中心升级改造，加快区妇幼保健中心搬迁，争取年内投入运营。（牵头单位：区卫计局；共同责任单位：各相关街道、海发集团）

31．深化东部城区“医联体”建设，整合优质医疗资源，加快试点扩面提质。（责任单位：区卫计局）

32．充分挖掘地域文化内涵，彰显海洋文化特色，建成区非物质文化遗产展馆。（责任单位：区文体旅游局）

33．广泛开展群众性文体活动，完善北固山、海上云台山、连岛体育健身路径，常态化组织群众文体活动和文艺演出。（牵头单位：区文体旅游局；共同责任单位：各相关街道）