2019年，连云生态环境局在市生态环境局的坚强领导下，在区委区政府的大力支持下，以“高质发展，后发先至”战略为指引，以改善区域生态环境质量为核心，突出抓好污染防治攻坚战，稳步推进生态文明示范创建工作，各项环境保护工作取得了明显成效。

一、2019年主要工作

1.大气质量保持领先。不同季节条件下开展固定点源分析和走航监测，分析本地污染主要影响因子，实施精准治理。强化建筑拆迁工地、港区装卸及堆场等扬尘管控，严格重点企业监管，完成重点行业超低排放改造，不定期开展大港口交通管控和柴油货车尾气路检，完成点位周边居民散煤治理。全年连云区PM_2.5年平均浓度40微克/立方米，空气质量持续保持全市前列。

2.入海河流持续稳定。定期对北排淡河、烧香河南段、入海排污口进行取样监测，上报政府水质监测报告9期；引入第三方无人艇监测技术，每月对主要河流开展监测，排查河道污染源，为河流整治提供数据支撑。烧香河烧香北闸断面、排淡河大板跳闸断面全面消除劣Ⅴ类，年平均水质达Ⅳ类标准。北排淡河黄崖闸水质年平均水质达到Ⅴ类，呈不断改善趋势。

3.生态创建稳步推进。积极创建省级生态文明建设示范区，认真谋划，主动对接，规范台账资料，在全省台账资料联审中，连云区综合排名靠前。启动“两山”示范基地创建工作，学习借鉴先进地区的经验做法，不断探索我区两山理论创建路径。聘请研促会编制《连云区“两山”理论实践创新基地建设实施方案》及建设规划，并全力组织实施。

4.环境执法保持高压。依托“环保执法大练兵”、蓝天保卫系列行动、“港城蓝”系列帮扶行动，严厉打击各类环境违法行为。截至目前，共出动执法人员779人次，检查企业363家次。

5.环境问题有效整改。中央环保督察及“回头看”7件信访件全部通过市级自检，并按要求向省厅报送销号台账资料。快速推进省环保督察、蓝天保卫系列行动、市“港城蓝”系列帮扶行动交办件整治。

6.固废管理不断严格。认真开展危险废物规范化管理等6大专项行动，与27家涉危废企业负责人签订了《企业危险废物管理承诺书》。积极指导辖区企业消减危险废物库存，清理超期贮存危险废物。全区产废单位、经营单位危险废物规范化管理考核达标率100%。推进农业农村污染防治，完成农用地点位布设方案，调整全区畜禽养殖禁养区规划。制定印发《连云区土壤污染状况详查实施方案》，开展4个地块的土壤初步采样调查。

二、2020年主要工作

2020年，连云生态环境局将制定“1135”工作思路，即落实好一个目标任务，提升现代化环境治理能力，攻坚好三大污染防治行动，执行好五项工作举措。

一个目标：

生态环境质量不断改善，空气质量保持在全市前列，重点河流和海水水质实现稳定达标。全力争创“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地。

一个能力：

抓企业监管，建设污染源生产治污主要设施运行状态监控系统，对重点排污单位和排污许可重点管理单位，各工段用电等信息进行监控，摸清污染排放规律，与环境质量数据和自动监控数据变化规律互相比较，掌握治污设施使用情况、企业限停产落实情况等，便于开展针对性监管措施。

抓环境质量，整合全区视频监控系统，依托乡街空气质量监测点，及时发现大气污染异常行为并及时响应处置，分段增设水质自动监测站，及时处置水质异常行为，充分利用无人机飞得高、看得远优势，发掘无人船监测机动性强潜能，增加走航监测、溯源分析频次，重点检查生态保护红线区、自然保护区、重点河流、工业园区、港口等敏感区域，开展全方位实时监测。

三大污染防治行动：

多措并举，坚决打赢蓝天攻坚战。以保障胡沟点位空气质量为首要任务，深入摸排庙岭新建点位周边保障要点，探索双点位保障机制。督促落实街道点位长履职尽责到位。严格管控工业大气污染，全面实施特别排放限值，督促重点企业按照超低排放标准达标排放。不断加强臭氧管控，对可能造成臭氧污染的机动车尾气、船舶尾气、危险化学品罐区加强管控。继续强化大港路、长虹路等重点道路保洁，严格建筑拆迁工地扬尘管控，尤其是点位周边建筑拆迁工地确保实现“六个百分之百”，持续推进重点街道居民“煤改电”“煤改气”工作，杜绝居民焚烧垃圾、树叶等陋习。摸索试行第三方定期监测机制，通过固定源分析、走航监测等科技手段，彻底摸清连云区空气质量主要污染源，调整治理措施。

标本兼治，彻底巩固碧水持久战。以入海河流水质达标为中心，提升全区水环境质量。根据各汇水支流实际情况，认真开展清淤疏浚、截污纳管等整治，加大管网改造修复力度，提升水体自净能力，开展好农村生活污水整治，确保全区污水处理率达到考核要求。继续开展入海排口专项整治，督促加强各街道污水处理站运营管理，强化港区污水处理站监管，确保各排口达标排放。持续开展辖区主要河流、排口定期监测，排查分析主要污染源，及时调整整改措施，实现水质不断提升。

持续发力，稳妥推进净土保卫战。落实建设用地土壤污染调查评估制度，逐步建立完善污染地块名录及开发利用的负面清单。按照《连云港市污染地块环境管理联动实施方案》要求，加强部门联动监管，各司其职，加强对企业的监管，严防污染地块流转和开发利用。完成各地块的土壤初步采样调查。

五项工作举措：

全力创建“两山”理论实践创新基地。认真践行习近平生态文明思想，探索绿水青山向金山银山的转化路径。高频次对接生态文明研究与促进会，全方位开展“两山”顶层设计。加强山体绿化、宕口修复，重点打造滨海湿地、人工沙滩、绿色长廊夯实旅游致富硬件基础，打造全域旅游示范区，大力发展海洋产业，高品质多品种开展海域养殖，实现海洋富民，形成以蓝色海湾为突出代表的生态康养中心，形成可推广可示范的“两山”转化路径。

持续保持环境执法高压态势。以板桥工业园、港区、上合物流园等工业集聚区为重点，保持执法监管高压态势。全力抓好港口集团、益海产业园等重点企业的日常环境监管工作，确保监管标准不降低、力度不放松、不留死角。扎实做好环境信访查处工作，及时解决群众反映强烈的环境信访热点和疑难问题，抓好维稳工作。持续开展燃煤锅炉整治工作，坚决杜绝已拆除改造燃煤锅炉死灰复燃。充分利用无人机飞得高、看得远优势，重点检查生态保护红线区、自然保护区、重点河流、工业园区、港口等敏感区域，开展高清、实时监测。

全面整治突出环境问题隐患。以环保督察、污染防治攻坚战指挥部督（交）办单等交办任务为抓手，以高质量发展和打好污染防治攻坚战年度目标任务为任务要求，利用好市污染防治综合监管平台，制定针对性整治方案，快速整改交办件，严肃查处各类环境违法违规案件。着重解决扬尘管控不到位、对周边环境影响大的突出问题，充分发挥打好污染防治攻坚战指挥部办公室督导作用，对群众反复举报、多次交办的案件要认真整改，不定期巡查，严防死灰复燃，坚决杜绝虚假整改、敷衍整改，确保交办件彻底整改到位。

积极开展近岸海域达标整治。以河长、湾长为依靠，开展板桥园区、入海河流等水环境综合整治，切实改善入海水流水质，确保达到考核要求。规范入海排污口设置，全面完成非法或设置不合理入海排污口的排查及清理整治，辖区入海排口全部达标。加大紫菜养殖面积清理力度，禁止紫菜养殖过程中施肥。

不断加大环境执法队伍建设。坚持干部整体素质软实力和环保机构装备硬实力两手抓、两加强，夯实环保事业发展基础。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，切实履行“一岗双责”，推进全面从严治党，坚决抵制各类不良风气，打造风清气正政治生态，提高政风行风水平。扎实做好环保系统机构改革相关工作。充分发挥环境监管网格化责任，提升街道生态环境保护中心履职能力，定期培训街道生态环境工作人员，增强基层环境执法处置能力，为区级执法带来千里眼、顺风耳，为基层执法带来有力支撑和“铁拳”，实现执法监管的全覆盖，真正解决环境隐患。