各街道办事处、前三岛乡人民政府，各功能板块，区各委办局，区各直属单位：

《违规占用公共空间种植养殖及复绿专项整治行动实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

连云港市连云区人民政府办公室

2026年3月10日

违规占用公共空间种植养殖及复绿专项整治行动实施方案

为深入践行习近平生态文明思想，维护公共利益，改善人居环境，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市绿化条例》等相关法律法规，决定在全区范围内开展违规占用公共空间种植养殖排查整治工作。

一、总体要求

（一）目标范围

清理违规占用公共绿地、林地、道路绿化带、未开发利用国有空地、征收待建地块等公共空间的种植养殖行为，恢复绿化与公共空间功能，建立长效管理机制。整治范围以墟沟街道、海州湾街道、云山街道等3个主城区街道为重点，其他街道参照执行。

（二）基本原则

1.依法整治，分类施策。对明确侵占公共空间种植养殖的违规行为坚决清理；对情况复杂的进行规范或引导。

2.多方联动，形成合力。街道承担权属管理责任，住建、林海、城管、自然资源、公安、海发等多部门协同配合。

3.疏堵结合，创新利用。鼓励街道、社区或平台企业对公共空间因地制宜，探索发展“共享农田”“社区农场”等新业态，盘活停车场、夜间经济等资源，变无序占用为有序参与。　

二、职责分工

1.住建部门：牵头协调督促各属地街道和相关责任单位开展整治工作；对复绿和苗木采购进行技术指导；督促物业服务企业履行巡查劝阻职责，协助处理物管小区内违规种植养殖行为。

2.林海部门：负责督促各林权单位对违规侵占林地的清理、执法和苗木补种。

3.城管部门：负责辖区内违规占用公共空间毁绿种菜行为的日常监管；依据法定职责开展相关执法活动。

4.自然资源部门：界定土地权属，提供国有闲置用地、储备土地的相关信息，指导土地规范使用。

5.街道：承担权属管理责任，负责权属范围内违规占用公共空间种植养殖排查摸底、宣传引导、矛盾调解、场地清理、苗木补种管护等工作，并落实长效管理责任；配合住建、林海、海发等多部门开展具体工作。

6.海发集团：承担权属责任，负责权属地块范围内违规种植养殖清理复绿和长效管理工作。

7.公安部门：对阻碍执法、暴力抗法类警情做到快速响应、果断处置，切实维护执法权威和现场秩序。

三、实施步骤

（一）动员排查与宣传阶段（2026.03.10-03.15）

属地街道应在前期排查的基础上，进一步整合社区、物业等基层力量，进行深入“拉网式”排查，并将排查结果登记造册，确保排查全覆盖、无遗漏，并通过线上线下多种渠道，广泛宣传相关法律法规，引导违规占用公共空间的居民自行清理种植养殖及相关设施。

（二）集中整治与复绿阶段（2026.03.16-05.15）

对逾期未自行清理的，由街道和相关责任单位组织集中清理，全程做好工作记录，妥善处置相关物品，确保清理工作依法合规、平稳有序。公共空间清理完成后，街道及相关责任单位要因地制宜，结合地块实际选用适宜本地生长的乡土树种实施科学复绿，同时积极探索新业态新模式，实现公共空间生态修复与创新利用有机结合。

（三）恢复巩固与长效管理阶段（2026.05.15后）

集中整治与复绿工作完成后，街道和相关责任单位应落实巡查管护主体责任，明确落实管护责任人、管护措施（含浇水、施肥、病虫害防治等），确保复绿成活率不低于85%、违规占用公共空间种植养殖不反弹。

四、工作保障

各责任单位须严格对照实施方案部署要求，切实加强组织领导，把握春季复绿有利时机，细化任务，责任到人，确保清理复绿工作高效推进。区政府办公室将常态化跟踪工作进展，强化协调指导，对进度滞后、落实不力的责任单位予以提示督促。住建、自然资源、林海、城管、公安、街道等单位各司其职，密切配合，形成工作合力，确保清理复绿工作落实到位。