各街道办事处、前三岛乡人民政府，区各有关单位：

根据国家林业和草原局新修订的《松材线虫病疫区和疫木管理办法》和《松材线虫病防治技术方案》，按照省、市林业部门相关要求，结合我区工作实际，制定了《连云区2020年度松材线虫病防治方案》。现将该方案印发给你们，请遵照执行。

连云港市连云区人民政府办公室

2019年11月22日

连云区2020年度松材线虫病防治方案

为认真贯彻落实国家及省市关于松材线虫病治理的有关精神，进一步做好连云区2020年度松材线虫病防治工作，依据国家林业和草原局新修订的《松材线虫病疫区和疫木管理办法》和《松材线虫病防治技术方案》，结合我区实际，制定本方案。

一、基本情况

（一）连云区森林资源及松林资源概况

1、连云区森林资源概况

连云区地处江苏东北部沿海连云港市最东端，是南北方植物分部的过渡地带，并受海洋气候的影响，气候环境条件独特，造就了较为丰富的植物资源，有维管束植物164科642属1277种。其中蕨类植物24科33属47种；裸子植物4科10属16种；被子植物136科599属1214种，其中单子叶植物22科144属289种，双子叶植物114科455属926种。目前，连云区行政辖区直接管理的林地面积9.17万亩，林木覆盖率为43.1%。森林资源主要分布于后云台山、北固山、连岛、中云台山与前云台山的部分由连云港市中云林场所管辖范围的林区。主要森林植被类型为暖温带落叶阔叶林，主要树种有麻栎、楸树、赤松、黑松、黄连木、白檀、野茉莉、南京椴、糠椴、黄檀、刺楸等。

2、连云区松林资源概况

连云区松林资源主要有赤松、黑松及少量的火炬松，曾分布于连云区境内的所有山区、林场，松树成片林面积达数万亩。自1992年起因遭受日本松干蚧、松针牡蛎蚧、赤松毛虫、松材线虫病等连续危害或交叉危害，造成松树大量死亡，松林资源锐减，由过去的数万亩降至当前的1.6万亩。目前，连云区松林资源主要集中分布于北固山林区、后云台山西北片林区、前云台山的中云林场林区，其余区域基本没有成片松林分布。

（二）连云区松材线虫病发生情况

1、普查的组织。根据《江苏省林业局办公室关于开展2019年全省松材线虫病秋季疫情普查工作的通知》（苏林办检〔2019〕6号）及省、市林业局有关松材线虫病的整体防控要求，我区于2019年9月9日启动全区松材线虫病普查工作，并于9月10日至10月8日，抽调专业技术人员在各街道、林场及有关单位的配合下对全区松材线虫病疫情发生情况进行了全面核查，全面了解和掌握我区2019年松材线虫病发生情况。

2、发生情况。经普查，连云区2019年松材线虫病共发生小班面积6290.29亩、小班数59个、病死松树597株；相比2018年分别减少1323.83亩、7个、270株。其中2019年北固山林区发生小班面积2087.29亩，病死松树270株，发生疫情小班23个；墟沟林场连岛林区发生小班面积1411.35亩，病死松树120株，发生疫情小班14个；墟沟林场后云台山墟沟和院前林区发生小班面积1678.95亩，病死松树144株，发生疫情小班14个；宿城街道宝山村顾后林区发生小班面积662.4亩，病死松树54株，发生疫情小班4个；云山街道李庄村林区发生小班面积187.5亩，病死松树5株，发生疫情小班2个；中云林场林区发生小班面积259.2亩，病死松树4株，发生疫情小班2个。

3、发生原因。连云区是松材线虫病的老疫区及松树枯枝病的发生区，细菌性病害时有发生，部分松林立地条件差，偏干旱林区松枯枝病发生率高，有利于松褐天牛繁殖和松材线虫随松褐天牛传播，致我区松材线虫病持续发生，局部地区发生偏重。

二、目标与任务

（一）防治目标

1、坚决控制辖区内松材线虫病疫木不外流，疫情不向外传播；

2、年度内拔除2～3个疫点，在这2～3个疫点内基本不再有新病死树出现；

3、总体发生量持续下降，病死松树较上年度减少30%。

（二）防治任务

1、2020年3月底前完成辖区内所有疫木采伐、粉碎销毁处理工作；

2、2020年4月20日前完成辖区内所有疫点治理及排查工作，并形成阶段治理工作总结；

3、2020年5月开展春季松材线虫病普查工作，并实施新疫木采伐清除和销毁工作；

4、2020年6～7月间，释放松褐天牛天敌，控制辖区内松褐天牛种群数量；

5、长年开展松科植物及其制品检疫和复检工作，确保疫情不外流，外部疫情不再传入。

三、疫情防治

连云区松材线虫病疫情防治的重点是清除、销毁所有病死松树及疑似感染松材线虫病的感病松树，清除病虫源，达到从源头治理、彻底清除的目的。

（一）防治区划

根据连云区地形地貌、林区松林与松树的分布、松材线虫病的发生区域及松材线虫病防治与控制难易程度等，将连云区林区划分为四个松材线虫病防控区域，即：松材线虫病监控区、松材线虫病除治区、松材线虫病治理区、松材线虫病治理与监控区，具体详见连云区松材线虫病治理分区图（附件1）。

1、松材线虫病监控区。目前无松材线虫病疫情或死亡松树林区，主要实施监测监控，防止疫情传入或传入后能及时发现并得到除治。该分区主要为境内后云台山东南部林区。

2、松材线虫病除治区。目前松树分布量已经很少，松材线虫病已经处于发生晚期，每年只有少量松树感病和死亡，清理和治理难度相对容易，宜于除治。该分区主要位于后云台山南部和西南部局部区域。

3、松材线虫病治理区。目前松材线虫病发生较为严重区域，仍然处于重点治理时期，还需要较长时间实施治理工作。该分区主要为北固山林区及后云台山西北部林区（包括西小山）。

4、松材线虫病治理与监控区。属连云区直接管理，但与市开发区、高新区等林区相连接且相邻林区也有松材线虫病疫情的林区，治理效果受到相邻林区疫情影响。该分区主要为连云港市中云林场林区。

（二）主要防治措施

1、松材线虫病监控区。主要实施监测调查，如发现有松树异常死亡及时清除并采样鉴定，确认是否为松材线虫病所致。

2、松材线虫病除治区。实施定点清除、就地粉碎销毁，并释放松褐天牛天敌肿腿峰除治松褐天牛，降低其虫口密度，力争彻底清除松材线虫病疫情。

3、松材线虫病治理区。继续加大治理力度，实施清理粉碎销毁、释放松褐天牛天敌肿腿峰和设置性诱捕器（剂）防治松褐天牛、实施营造林措施增强林分综合抗病能力等综合防治措施。

4、松材线虫病治理与监控区。继续加大治理力度，实施清理粉碎销毁、释放松褐天牛天敌肿腿峰和设置性诱捕器（剂）防治松褐天牛、实施营造林措施增强林分综合抗病能力等综合防治措施，并加强监测调查，掌握松材线虫病变化情况，为最终控制提供依据。

5、继续开展松材线虫病治理技术调研与试验等工作，并积极参与和配合市林业主管部门开展松材线虫病治理试验。

6、进一步加强检疫执法工作，特别是加强林区周围施工单位及供电、通信等单位包装材料的检查监管和检疫，对所有进入辖区的苗木及松木制品进行检疫检查，定期对涉木企业开展检疫检查，并适时组织开展专项检疫执法行动，避免违规调运涉木制品，避免新疫源传播入境及控制本区疫源外传。

（三）档案管理

进一步规范档案管理，分项建立松材线虫病治理档案。主要包括：

1、上级部门制定印发的松材线虫病相关文件、防治方案及相关会议资料等台账；

2、松材线虫病监测、普查等资料台账；

3、辖区内检疫检查、涉木企业及个人登记备案等资料台账；

4、松材线虫病疫情除治作业、疫木监管等资料台账；

5、松材线虫病疫情除治现场图片、影像等资料台账；

6、松材线虫病防治成效、检查验收、工作总结等资料台账。

四、除治质量验收及绩效评价

（一）除治质量验收。连云区松材线虫病除治质量验收将参照江苏省考核指标标准，采用现场检查、查看档案、核实病死树清理量、疫木监管等进行综合打分，并在治理前、治理中和治理后分别进行考评。

（二）绩效评价。2020年除治质量绩效评价将根据治理前、治理中、治理后及秋季松材线虫病普查发生情况进行综合评价，评价年度治理效果，将综合评价结果作为年度工作考核依据之一。

五、经费预算

连云区根据松材线虫病本年度发生现状，国家林业和草原局关于松材线虫病治理要求，及治理和粉碎销毁等所需设备、人工及其能源需求，编制了连云区2020年度松材线虫病治理经费预算，预计今年松材线虫病治理需要投资212.25万元，具体详见附件2。

六、保障措施

（一）加强组织领导。调整连云区重大林业有害生物防治指挥部组成成员。召开松材线虫病除治专项会议，落实除治责任，强化责任意识。进一步明确机构职责分工，加强防治工作管理与督查、指导。开展定期检查与考评工作，推进除治工作的按期实施和保证除治质量。

（二）加大资金投入。合理调配资金，突出重点，做出成效。加大对上争取资金力度，支持松材线虫病除治工作。加大机械设备及人力投入力度，提高除治效果与能力，保障治理工作高质高效实施。

（三）落实工作责任。根据松材线虫病分布区域及权属，将松材线虫病防治工作落实到具体单位或街道，具体负责病死树清理与切片粉碎销毁处理工作。

附件：1．连云区2020年度松材线虫病防治预算表

　　　2．2019年度松材线虫病普查分小班情况统计表

　　　3．2019年度松材线虫病普查结果统计表

　　　4．2019年度松材线虫病发生情况汇总统计表

　　　5.连云区松材线虫病病死树清理操作技术规程

附件1

连云区2019年度松材线虫病防治预算表

　单位：株、元、万头、套

序号	防治措施内容	数量	平均单价	费用
1	砍伐费(含清理藤刺、树木伐倒及截断)	800	80	64000
2	病材清出林地运费	800	300	240000
3	病枝材清运和切片销毁处理费用	800	300	240000
4	伐桩安全处理费用	800	40	32000
5	清理现场消毒处理费	6290	50	314500
6	常年零星病死树除治费			100000
7	除治机械设备采购及安装费	1	800000	800000
8	释放生物天敌费用	4000	8	32000
9	诱捕器及性引诱剂费用	15	1000	15000
10	飞机防治试验	12000	20	240000
11	日常检查、监测与管理费			20000
12	其它费用			25000
	合计			2122500

附件2

2019年度松材线虫病普查分小班情况统计表

连云区墟沟林场连岛林区　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亩、株、立方米

调查编号	小地名	林班号	小班号	小班面积	立木总数			病死株数				死亡率%	病材蓄积
					黑松	赤松	其它	黑松	赤松		其它
合计				1411.35	2807		7566	120				1.16%	5.703
1	庙后湾	1	2	127.8	124		500	3				0.48%	0.043
2	庙前湾北山顶	1	5	38.55	98		403	2				0.40%	0.009
3	神龟山	1	16	51.75	162		350	7				1.37%	0.081
4	城管道路上方	1	25	124.65	140		320	6				1.30%	0.230
5	白沙小楼区北上	1	30	128.25	170		350	22				4.23%	2.963
6	镇海寺西北	1	44	70.8	219		727	4				0.42%	0.054
7	水岛东湾	1	63	160.35	150		600	6				0.80%	0.168
8	貂场上	1	67	147.3	251		482	6				0.82%	0.070
调查编号	小地名	林班号	小班号	小班面积	立木总数			病死株数				死亡率%	病材蓄积
					黑松	赤松	其它	黑松		赤松	其它
9	东连岛村北	1	49	118.8	419		520	54				5.75%	1.912
10	海军瞭望台	1	56	22.35	210		723	4				0.43%	0.074
11	东大门下	1	46	188.85	495		840	3				0.22%	0.040
12	苏马湾香檐亭西	1	18	67.05	160		450	1				0.16%	0.021
13	孔雀园上方	1	26	117.45	93		893	1				0.10%	0.024
14	大沙湾栈道	1	17	47.4	116		408	1				0.19%	0.014

调查时间：2019年9月9日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　调查人：张利华、马磊、李洋

2019年度松材线虫病普查分小班情况统计表

连云区北固山生态公园北固山林区　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亩、株、立方米

调查编号	小地名		林班号	小班号	小班面积	立木总数					病死株数				死亡率%	病材蓄积
						黑松	赤松		其它		黑松	赤松		其它
合计					2087.29	12404	675		35359		260	10			0.56%	13.462
1	黄咀山路边中部		2	2	5.7	120			46		7				4.22%	0.338
2	黄咀山北面		2	6	42.9	448			1852		12				0.52%	0.228
3	后潮门		2	7	28.95	475			925		20				1.43%	0.380
4	黄咀山海边中部		2	8	25.65	320			128		9				2.01%	0.235
5	部队训练场北部		2	9	26.85	508			1092		11				0.69%	0.734
6	部队训练场西北		2	12	84.6	223			644		21				2.42%	0.512
7	黄咀山石阶边		2	38	48.75	460			972		25				1.75%	0.118
8	育苗场东部		2	44	132.75	303			2349		12				0.45%	0.367
9	龙门山庄北		2	39	85.05	188			471		4				0.61%	0.662
10	雁灯沟		2	31	134.25	437			1958		3				0.13%	0.028
调查编号		小地名	林班号	小班号	小班面积	立木总数					病死株数				死亡率%	病材蓄积
						黑松		赤松	其它		黑松		赤松	其它
11		东哨船台东坡上	2	27	131.55	421			12379		2				0.02%	0.044
12		东哨水库东北面	2	42	120.45	126			607		3				0.41%	0.041
13		东哨水库西北面	2	45	106.35	624			909		15				0.98%	1.676
14		吉合园大酒店南侧	2	14	42.9	207			1015		4				0.33%	0.019
15		永昌公司南	2	15	62.1	158			336		4				0.81%	0.447
16		摩头领	2	24	226.65			420	2113				6		0.24%	2.555
17		龙咀石下	2	26	142.05			255	2840				4		0.13%	0.041
18		院前小区后	2	46	226.5	2207			562		60				2.17%	3.168
19		警备区	2	47	167.44	2719			872		15				0.42%	1.116
20		小团山沟空	2	51	67.05	315			1200		2				0.13%	0.050
21		电视台西面	2	50	54.9	1582			472	12					0.58%	0.580
22		大稻地山脊	2	49	100.2	474			1172	14					0.85%	0.066
23		金融中心后	2	17	23.7	89			445	5					0.94%	0.024

调查时间：2019年9月10日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　调查人：张利华、马磊、李洋

2019年度松材线虫病普查分小班情况统计表

连云区墟沟林场后云台山墟沟与院前林区　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亩、株、立方米

调查编号	小地名	林班号	小班号	小班面积	立木总数			病死株数					死亡率%	病材蓄积
					黑松	赤松	其它	黑松		赤松		其它
合计				1678.95	4455	1468	16973	106		38			0.63%	7.435
1	西小山东	4	1	41.1	200		132	2					0.60%	0.135
2	西小山	4	2	36.15	150		118	4					1.49%	0.204
3	西小山西	4	217	58.05	78		333	8					1.95%	0.038
4	西小山	4	218	99.75	120		183	14					4.62%	0.496
5	猫窝	4	5	130.5		241	993			2			0.16%	0.119
6	戏台	4	19	128.25		350	442			19			2.40%	2.291
7	黑洞沟东	4	30	97.8	970		645	9					0.56%	0.300
8	西南山	4	28	212.7	700		1602	36					1.56%	0.392
9	烟墩山北坡	4	41	250.2	135		2407	8					0.31%	0.651
10	烟墩山西	4	44	68.1	311		1523	7					0.38%	0.630
调查编号	小地名	林班号	小班号	小班面积	立木总数			病死株数					死亡率%	病材蓄积
					黑松	赤松	其它	黑松	赤松		其它
合计				1678.95	4455	1468	16973	106	38				0.63%	7.435
11	烟墩山南	4	45	109.05	403		1031		5				0.35%	0.270
12	小李庄水库上	4	239	173.4	397	86	1593	15	3				0.87%	1.278
13	小李庄	4	43	90	991		2072	3					0.10%	0.213
14	萝卜涧水库西	4	47	183.9		791	3899		9				0.19%	0.419

调查时间：2019年9月11日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　调查人：张利华、马磊、李洋

2019年度松材线虫病普查分小班情况统计表

连云区云山街道李庄村单位：亩、株、立方米

调查编号	小地名	林班号	小班号	小班面积	立木总数			病死株数			死亡率%	病材蓄积
					黑松	赤松	其它	黑松	赤松	其它
合计				187.5		749	4245		5		0.10%	0.205
1	头层崖	5	64	106.35		422	2378		2		0.07%	0.094
2	二层崖	5	50	81.15		327	1867		3		0.14%	0.111

调查时间：2019年9月12日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　调查人：张利华、李洋

2019年度松材线虫病普查分小班情况统计表

连云区宿城街道宝山村　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亩、株、立方米

调查编号	小地名	林班号	小班号	小班面积	立木总数			病死株数			死亡率%	病材蓄积
					黑松	赤松	其它	黑松	赤松	其它
合计				662.4	3793	4518	8918	54			0.32%	0.658
1	倒崖	6	94	217.2	215	470	1985	6			0.22%	0.254
2	顾后沟南	6	95	128.85	1803	2015	2650	13			0.20%	0.124
3	黑屯窑北坡	6	96	50.25	1032	932	1254	4			0.12%	0.032
4	黑屯窑南	6	99	266.1	743	1101	2881	31			0.66%	0.248

调查时间：2019年9月12日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　调查人：张利华、李洋

2019年度松材线虫病普查分小班情况统计表

连云区中云林场林区　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亩、株、立方米

调查编号	小地名	林班号	小班号	小班面积	立木总数			病死株数			死亡率	病材蓄积
					黑松	赤松	其它	黑松	赤松	其它
合计				259.2	2219		2763	4			0.08%	0.391
1	西风门中	9	62	200.55	279		1433	1			0.06%	0.306
2	越洪道上	9	12	58.65	1940		1330	3			0.09%	0.085

调查时间：2019年9月16日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　调查人：张利华、马磊、赵辉

附件3

2019年度松材线虫病普查结果统计表

填表单位：连云区林业与海洋局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填表日期：2019年10月8日

县级行政区名称	松林面积(万亩)	调查面积(万亩)	死亡松树数量(株)	取样株数(株)	是否检出松材线虫
连云区	1.6115	1.6115	597	6	是

填表人：马磊

注、死亡松树数量为病死松树、枯死松树、濒死松树数量。

附件4

2019年度松材线虫病发生情况汇总统计表

填表单位：连云区林业和海洋局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填表日期：2019年10月

发生疫情的县级行政区名称	松林面积 （万亩）	发生面积 （万亩）	病死松树数量 (株)	疫情发生小班数量（个）	疫情发生乡镇（街道）
					数量（个）	名称（疫情发生小班数量）
连云区	1.6115	0.6290	597	59	6	连岛街道（14个）、北固山生态公园（23个）、墟沟林场（14个）、云山街道（2个）、宿城街道（4个）、中云林场（2个）。

填表人：马磊

注：1、发生面积按小班统计；

2、若为当年新发生，请在县、乡名称后用※注明；

3、“名称（疫情发生小班数量）”填写格式如“东王镇（9个）”；

4、死亡松树统计范围为疫情发生小班内的病死松树、枯死松树、濒死松树。

附件5

连云区松材线虫病治理操作技术规程

松材线虫病乃是松树的一种毁灭性病害，俗称松树癌症，是中国乃至世界重点检疫对象，其病死树是高危险性传播源，必须按照国家林业和草原局的要求彻底清除和粉碎销毁。现根据国家林业和草原局《松材线虫病疫区和疫木管理办法》、《江苏省松材线虫病防治技术规程》等相关法律法规，制定《连云区松材线虫病治理操作技术规程》。

一、操作技术要求

1、林区所有病死树（包括病死树、枯死树、砸倒木）必须在3月底前全部砍伐、清理和切片粉碎处理完毕；

2、实施病死树砍伐清理的工作人员必须经过严格的技术培训方可进行作业；

3、砍伐、清除病死树施工必须经区林业主管部门审核许可；

4、砍伐、清除病死树时，其伐桩高度不得高于5厘米；

5、对以病死树为中心的周围20米范围内的活松树，应进行检测，如可确诊为感病，应同时清除；

6、砍伐的所有病死松树的木材及直径0.8厘米以上的枝条必须全部清理和切片、粉碎销毁处理，所有松木及枝条不得调运出境；

7、所有伐桩必须进行灌注药物处理，并用农膜覆盖和培土封闭；

8、所有病死树的清理现场，清除结束后，都必须对林地进行一次彻底的除害处理；

9、所有砍伐的松木根桩必须进行检测和登记造册。

二、操作程序

1、确定病、死树；

2、用油锯伐倒病死树；

3、将树木去头，截段；

4、树干及直径大于0.8厘米的树枝全部清理运输至集中切片、粉碎点，进行切片、粉碎销毁处理；

5、伐桩进行每木检测和登记造册；

6、伐桩灌注药物、覆盖农膜和培土；

7、切片和粉碎销毁处理所有采伐的松木及树枝；

8、堆放和切片处理场地消毒处理；

9、自查、总结和检查上报。