各街道办事处、前三岛乡人民政府，各功能板块，区各委办局，区各直属单位：

《连云区工地扬尘管控工作方案的通知》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

连云港市连云区人民政府办公室

2023年6月16日

连云区工地扬尘管控工作方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实省委省政府、市委市政府、区委区政府对深入打好污染防治攻坚战的工作部署，扎实开展工地扬尘治理工作，切实解决突出问题，确保优良天数比率持续提高、PM2.5浓度持续降低，全面提高我区工程扬尘治理水平，结合我区实际，现制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，把保护环境放在更加突出的位置，根据《大气污染防治法》《江苏省大气污染防治条例》等相关法律法规和有关规定，各级各部门分工合作、齐抓共管，以更高标准做好工地扬尘治理工作，不断提升工地扬尘治理能力和水平，推动绿色低碳发展，不断满足人民群众对优美生态环境的向往，为推动全区高质量发展作出积极贡献。

二、工作目标

进一步严格落实企业主体责任、部门监管和属地管理责任，完善扬尘控制责任制度，强化扬尘治理“六个百分之百”要求。针对全区内的建筑工程、市政工程、征收拆除工程、公路工程、港口航道工程、铁路工程、绿化工程、水利工程等工程的全过程建设，储备土地，农村公路、区内道路养护，建筑垃圾、渣土运输，混凝土拌和站、预拌砂浆拌和站、混凝土预制构件生产厂，港口码头、山场、采石场、露天货场、料场等有尘土的作业区域，文物考古调查、勘探，考古发掘等全面推行“绿色施工作业”，实现全区范围内工地、场站、道路的喷淋、洒水、清扫抑尘等措施“全覆盖”，全面推动全区PM2.5浓度、空气优良率、降尘量三项指标的显著改善。

三、工作措施

（一）健全扬尘防控长效管控机制。各街道（板块）和区各有关部门要明确本地区和部门的监管责任、主要任务和工作目标，进一步完善工作机制，组织专门机构开展工地扬尘管控工作。各街道（板块）和区各有关部门要编制辖区内在建项目清单、重点监管区域和重点防污企业清单名录，认真研究解决工地扬尘管控工作中遇到的重难点问题，强化全过程指导和控制，确保取得明显实效。配备必要的监控、执法工具，建立工作联系群，及时通报工作情况，每月上报检查执法信息。要加大宣传力度，广泛宣传大气污染防治相关政策和重要意义，宣传报道各街道各部门在专项整治工作中的好做法、好经验、好典型，充分展示我区扬尘污染防治工作成效，塑造我区大力推进生态文明建设的良好形象。

（二）完善扬尘管控考核工作机制。针对中央、省、市、区环保督察交办的扬尘污染问题，各街道（板块）和区各有关部门参照“环保督察反馈”的办理方式，区分重点问题和一般问题，重点问题须逐一制定整改方案，明确整改措施、标准、时限和责任人；一般问题须建立整改工作台账，将经常反复的一般问题，纳入重点问题管理。自主发现问题并及时整改上报的，不纳入考核问责范围。

（三）开展重点区域扬尘专项整治。各街道（板块）和区各有关部门要加强重点项目、重点工地、重点区域、重点路段的管控，对国、省控点位周边3公里内的施工、道路、堆场、裸露地面扬尘污染源进行全面排查，对裸露地面实施绿化或者覆盖，彻底消除裸露地面扬尘污染。加密重点地区下午时段的洒水、喷淋降尘频次。建立长效管理机制，安排专人定期开展巡查，严防问题反弹。

（四）建立联防联控机制开展检查。区各有关部门要加强巡查督查，要组织生态环境、交警连云大队、住建（交通运输）、城管执法、农业农村局等部门建立工作专班，定期开展联合执法行动，落实扬尘污染联合惩戒制度。发现违法违规行为的，依法予以处罚并督促限期整改，并纳入整改销号台账闭环管理；对拒不整改或限期整改不达标，造成严重影响的，依法责令停工（停业），完善“源头严防、过程严管、违法严惩”的全流程扬尘污染防治执法监管体系。

（五）组织扬尘防治专项巡视督查。根据工作需要，将工地扬尘管控情况作为区政府对各街道、各有关部门年度考核的一项重要依据。区工地扬尘管控工作领导小组办公室适时组织开展对各街道（板块）工地扬尘治理的联合检查，重点检查群众关切以及投诉项目，对环保督察的典型问题跟踪问效，并提请区纪委监委组织专项督查，及时发现、交办、解决突出问题，全面推动全区工地扬尘管控的各项措施有效落实。

四、组织保障

成立连云区工地扬尘管控工作领导小组，由区政府分管领导任组长，区政府办分管负责同志及区住建局、连云生态环境局、区城管局、区农业农村局主要负责同志任副组长，各成员单位要按照职责分工，牵头负责全区范围内本行业扬尘污染整治工作，督促属地抓好落实，定期听取汇报。要做好计划、统筹、检查、统计、考核、汇报、指导协调等日常工作，采用工作例会、应急调度会、通报等方式调度推进各项工作，会办扬尘管控工作中难点问题。

各街道（板块），区住建局、区城管局、交警连云大队、区农业农村局、市自然资源和规划局连云分局、连云生态环境局、区文体和旅游局依据本方案要求，制定各自的实施方案，组织和指导本地区、本部门主管的行业、工地、场站、道路等扬尘管控工作。

附件：连云区工地扬尘管控工作领导小组及职责分工

一、领导小组

组　长：孟凡德 　 区政府副区长

副组长：宁小明 　 区政府办党组成员、区政府外事办副主任

　　　　王　德 　 区住建局局长、区交通局局长

　　　　夏　阳 　 区城管局局长

　　　　张广军 　 区农业农村局长

　　　　李　斌 　 连云生态环境局局长

成　员：王学宏 　 区住建局副局长

　　　　仲兆兵 　 区交通局副局长

　　　　王建兵 　 区城管局副局长

　　　　孙国昌 　 区农业农村局党组成员

　　　　袁清涛 　 区文体和旅游局副局长

　　　　章婷婷 　 连云生态环境综合行政执法局局长

　　　　张　勇 　 交警连云大队副大队长

　　　　温　亮 　 市自然资源和规划局连云分局副局长

　　　　唐青竹 　 连云开发区党工委委员、建设局局长

　　　　曹　珍 　 海滨旅游度假区管理办公室综合行政执法局局长

　　　　陈学港 　 墟沟街道党工委委员

　　　　吴安生 　 海州湾街道人武部部长

　　　　王　林 　 连云街道党工委委员

　　　　刘劲松 　 连岛街道党工委宣传委员

　　　　赵洪强 　 云山街道办事处副主任

　　　　陈　鑫 　 板桥街道党工委宣传委员

　　　　林　剑 　 宿城街道办事处副主任

　　　　程广建 　 高公岛街道办事处副主任

　　　　张　怡 　 江苏海州湾发展集团副总经理

领导小组下设办公室，负责办公室日常工作。办公室设在区住建局，王德同志兼任办公室主任，各成员单位相关科室负责同志担任办公室联络员，负责与办公室日常联系。

二、工作职责

各街道（板块）：负责本辖区内相关行业、工地、站场、道路等扬尘污染治理的全面管控工作，各级“点位达标负责人”围绕空气质量改善要求，定期调度部署扬尘管控工作。组织做好拆迁工地扬尘污染管控；开展新一轮混凝土搅拌站专项整治，合理布局辖区内混凝土搅拌站，合法的搅拌站必须防尘措施全部落实到位后才能生产；全面取缔非法混凝土搅拌站；重点整治自建市政道路、城乡结合部道路、堆场扬尘污染。

区住建局（交通局）：负责区内直管建筑工地的扬尘污染治理监管工作；负责船舶、港口、铁路、公路水运等交通运输领域扬尘监管工作。

区城管局：负责建筑垃圾和渣土的处置、城市道路扬尘管控、未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建（构）筑物拆除等扬尘污染防治工作。

交警连云大队：负责建筑垃圾、工程渣土运输车辆通行、超载运输等扬尘污染防治的监督管理工作。

区农业农村局：负责水利工程建设、违反水利管理的建（构）筑物拆除等扬尘污染防治的监督管理工作。

市自然资源和规划局连云分局：负责储备土地的裸地、开山采石场扬尘管控。

区文体和旅游局：负责基本建设工程文物考古调查、勘探，考古发掘、文物保护单位修缮等扬尘污染防治的监督管理工作。

连云生态环境局：负责全区重污染天气预警、降尘监测、降尘考核、工业企业内物料堆场扬尘污染防治监管等扬尘污染防治工作，协调和督促相关职能部门履行监管职责，对在各项督查、检查过程中发现的工地扬尘污染问题，及时移交有关部门，跟踪工地扬尘管控整治情况。

其他有关部门在各自职责范围内做好扬尘污染防治的监督管理工作。

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