各乡镇人民政府、街道办事处，区各办局，区各直属单位：

《连云区关于对计划生育家庭进行奖励扶助的实施意见》已经区政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

连云区人民政府

二〇〇五年三月二十一日

连云区关于对计划生育家庭进行奖励扶助的实施意见

为了贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》和《连云港市实施江苏省人口与计划生育条例办法》(连政发〔2004〕267号)的有关规定，落实“对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励”的具体规定，结合我区的实际情况，特制定本实施意见。

第一条　符合下列条件之一的，可向孩子户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处申请领取《独生子女父母光荣证》。一方符合一方领取，双方符合双方领取。夫妻双方各执一本。

(一)自愿终身只生育一个孩子的夫妻；

(二)依法收养一个孩子后不再生育的夫妻；

(三)依照《条例》规定生育两个孩子，其中一个孩子在未结婚生育子女前死亡，以后不再生育的夫妻。

属于下列情形之一的，也可以单独领取《独生子女父母光荣证》:

(一)再婚夫妻中依法只生育一个孩子的一方；

(二)再婚夫妻中一方离婚且只生育一个孩子，未育且不再生育的另一方；

(三)夫妻婚后生育一个孩子，离婚或丧偶后，没有再婚的一方；

领取《独生子女父母光荣证》后因子女情况发生变化，不再符合领证条件的，发证机关应予以收回，并宣告所领取的《独生子女父母光荣证》无效。领取《独生子女父母光荣证》后子女死亡且不再生育的，凭证可继续享受有关待遇。

第二条　机关、企事业单位独生子女父母，从领证之年起至孩子十四周岁止，每年各领取30元以上的独生子女父母奖励金。独生子女父母是双职工的，奖励金由夫妻双方分别在所在单位领取。一方属单位职工，一方属农村或城镇待业(下岗)人员的则全部由在职一方所在单位负担。农村独女户夫妻独生子女父母奖励金为每年不低于60元。农村居民由乡镇财政支付，区财政给予20%补助(市办法规定)；其他人员(包括城镇双无业人员、符合条件的个体工商户)由其户籍所在地的区财政(街道)支付(农村、小城镇转城居民由户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处发给)。流动人口的独生子女父母奖励金由户籍所在地负责。有条件的单位可以增加发放金额。

第三条　对符合《条例》规定可再生育一个孩子的夫妻，自愿终身只要一个孩子并领取《独生子女父母光荣证》的，所在单位除给予表彰和不低于1000元的一次性奖励外，从领证之年起至孩子14周岁止，每年可分别加发20元以上的独生子女父母奖励金。双方无业者由户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处发给。

第四条　独生子女父母退休后，按其退休前月工资的5%每月增发退休金。也可以由所在单位给予一次性奖励或者为其办理补充养老保险；对持《独生子女父母光荣证》且年满60周岁的农村居民，发放每人每月不低于50元的奖励扶助金；具体按省人民政府有关规定执行。

第五条　独生子女的入园入托管理费、义务教育期间的学杂费由父母所在单位报销50%，有条件的单位可全额报销或父母所在单位各报销50%,农村减免20%(私立的、贵族寄宿学校除外）。

第六条　享受最低生活保障家庭的独生子女，在接受义务教育阶段的杂费和课本费由学校全免，免收的课本费由区教育局在省、市当年下达的专项救助资金中解决；在非义务教育阶段公办学校(包括幼儿园、普通高中、职业高中)就读的学费，所在学校按照国家和省规定的公费收费标准减免50%或酌情全免。

第七条　城镇独生子女父母所在单位应为独生子女办理医疗保险，各乡镇每年应为所在地农村独生子女办理医疗保险。独生子女就医，凭《独生子女父母光荣证》，辖区内公立医疗机构免普通挂号费，检查费享受8折优惠。对全区独女户家庭中未满14周岁的女孩发给“关爱女孩行动爱心卡”，持卡女孩每年可在区计生服务指导站享受免费健康检查。对于冒名顶替等弄虚作假行为者，一经发现给予双倍经济处罚。

独生子女医疗费用，自领取《独生子女父母光荣证》之年起至18周岁止(已参加工作的不再享受),参加合作医疗的免收由家长负担的费用，免收部分由乡(镇)人民政府负担；参加医疗保险的纳入医疗保险报销；未参加医疗保险的，由其父母单位按规定分半年轮流报销；现役军人的配偶在我区工作的，其独生子女的医疗费用由军人配偶所在单位按规定负担。

享受最低生活保障的独生子女家庭就医时，免收门诊诊疗费，患病住院减半收取诊疗费、床位费、护理费、治疗费，大型医疗设备(含CT、核磁共振、DSA、ECT、彩色B超、PET等)检查费减免30%。

第八条　独生子女特困家庭经商的个体户，工商部门凭低保证按照减免优惠政策处理，其工本费由所在乡镇、街道报销。

第九条　城镇独生子女父母双下岗家庭，劳动部门优先安排其参加技术培训，并在再就业方面优先照顾。

第十条　行政、事业单位招聘、选拔人员及毕业生分配、退伍军人安置，在同等条件下，独生子女优先。

第十一条　独生子女及父母节假日到区内公园、旅游景区（海滨公园、连岛海滨浴场、苏马湾海滨浴场、高公岛黄窝海滨浴场、宿城船山飞瀑等)游览，凭《独生子女证》和独生子女父母身份证减半收取门票费，凭低保证收1/3费用。

第十二条　农村信用社对符合贷款条件的独生子女家庭，优先发放不低于5000元的小额贷款，支持独生子女家庭开展“少生快富”工程。

第十三条　“三级联动”等工程应优先安排独生子女家庭。

第十四条　民政、工会等部门开展的低保、救济、结对帮扶、助学等活动，应优先安排独生子女特困户。把实行计划生育的贫困家庭优先纳入最低生活保障或救助范围，对纳入范围的农村只生一个女孩家庭提高10%的补助标准。

第十五条　独生子女在未结婚生育之前死亡的，其父母年满50周岁不再生育或收养孩子的，对其父母一次性补助5000元，属行政事业单位的由单位支付，其他的由区财政支付。对年满50周岁、只生育一个孩子死亡后不再生育或收养，现无子女的农村居民，每人每月再加发不低于50元的奖励扶助金，具体按省人民政府有关规定执行。

第十六条　区、乡镇(街道)、村(社区)每年筹集一定资金，设立计划生育救助基金对独生子女特别困难家庭进行帮扶。

第十七条　凡是领取《独生子女父母光荣证》后又违反政策生育的，发证部门应收回《独生子女父母光荣证》,停止其享受独生子女的一切优惠待遇及享受有关各项优扶费用，并由所在单位追回已领取的独生子女父母奖励金和有关待遇，并补交独生子女享受的各项减免费用。

第十八条　各乡镇(街道)、有关部门应制定具体措施，落实本办法所规定的对独生子女家庭的各项优惠、优待和奖励政策，并依据本意见从实际出发，制定出台有利于独生子女家庭工作、生活的激励办法。

本办法未列到的其他奖励、优惠、优待政策，参照有关法律、法规执行。本办法由区卫健委负责解释。