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连云区信访局2016年度部门决算公开

点击数:1    更新时间:2017-08-15


目录

第一部分 部门概况

  1. 主要职能

  2. 部门决算单位构成情况

  3. 2016年度主要工作完成情况

    第二部分 连云区信访局2016年度部门决算表

  1. 收入支出决算总表

  2. 收入决算表

  3. 支出决算表

  4. 财政拨款收入支出决算总表

  5. 财政拨款支出决算表

  6. 财政拨款基本支出决算表

  7. 一般公共预算财政拨款支出决算表

  8. 一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  9. 一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

  10. 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  11. 机关运行经费支出决算表

  12. 政府采购支出决算表

    第三部分 连云区信访局2016年度部门决算情况说明

    第四部分 名词解释

    第一部分 部门概况

    一、部门主要职能

    (一)代表区委、区政府接待处理区内群众和境内外人士来信、来电、来访,保证信访渠道畅通;及时、准确向区委、区政府领导反映来信来访中提出的重要建议和问题,综合分析信访信息,开展调查研究,提出制定有关方针、政策的建议。

    (二)承办上级领导机关及其所属部门、单位和区委、区政府交办、转办的信访事项,督促检查领导同志有关批示件的落实情况,根据领导同志的意见,向同级有关部门、同级机关及企事业单位交办、转办有关信访事项,督促检查重要信访事项的处理和落实。

    (三)协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题;应急协调处理群众进京、赴省、赴市、到区上访和异常、突发信访事项;调查处理信访老户问题和重要信访案件。

    (四)检查、指导、协调各乡镇(街道)和区机关各部门的信访工作;参与研究、起草本区有关信访工作的方针、政策和行政措施;负责组织实施对全区信访工作的目标管理;总结推广信访工作经验,提出改进和加强信访工作的意见和建议。

    (五)负责征集人民群众的建议,筛选重要建议,提供给区委、区政府参考;对带有全局性的或涉及面较大的重要信访问题,开展调查研究,提出解决问题的方案或建议。

    (六)掌握全区信访工作队伍的建设情况,组织信访干部的培训。

    (七)负责信访工作的宣传和信息发布;为来信、来电、来访人员提供法律、法规和政策咨询;做好信访人员的思想疏导、矛盾化解工作。

    (八)配合公安、武警、安全部门处理以群众集体上访为由而进行的游行、集会、请愿活动。

    (九)承办区委、区政府及办公室领导同志交办的其它事项。

    二、部门决算单位构成情况

    连云区信访局本级

    三、2016年度主要工作完成情况

    2016年,连云区信访工作在市信访局和区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市文件精神,全面推进信访制度改革,“阳光信访、法治信访、责任信访”得到全面落实,信访总量持续下降,为全区经济社会发展营造了良好的社会环境。

    (一)信访形势持续改善,进京非访和到省集体访实现“零登记”。我区深入开展矛盾纠纷排查和化解工作,从源头上解决和化解信访苗头和问题,全区群众上访形势得到有效控制,成为全市唯一进京非访、到省集体访“零登记”县区。

    (二)落实领导包案接访制度,一些重点疑难案件得到了有序推进,“金源金凤凰城”、“七彩云山”、“海州湾小学校车”等重点疑难案件得到了化解。

    (三)规范运用“阳光信访”系统,大力推行权益保障卡制度。举办“阳光信访”系统升级使用培训班,进一步规范信访事项网上办理流程及操作。大力宣传《关于进一步规范信访事项受理办理程序,引导来访人依法逐级走访的办法》和《江苏省群众依法逐级走访权益保障卡》使用办法。开展了3次现场咨询活动、组织了5次培训辅导,印发了2000份宣传材料,8月,组织了30多名基层信访工作同志赴泰州市兴化县学习交流权益保障卡推行使用情况。

    (四)认真做好分类处理信访诉求工作,不断推进法治信访进程。按照“把信访工作纳入法治化轨道”的总要求,在全市率先完成17个区政府行政部门依法定途径处理诉求清单的制定。全区17个行政部门共列出清单712条。为规范信访秩序、切实解决社会矛盾、维护社会稳定发挥了积极作用。

    (五)建立预警处置机制,较好完成敏感时期维稳任务。建立敏感时期预警处置机制,采取教育疏导、预警预防、应急处置相结合方式,集中处置了一大批不稳定因素,较好地完成了国家和省市区“两会”、杭州G20峰会、十八届六中全会和在我区举办的省农洽会、“连博会”等一系列大型活动期间的应急保障任务。

    (六)探索访调对接新机制,多措并举有效化解信访矛盾。实行信访、司法部门联动,制定了《调解对接工作规程》、《调解工作人员管理》等制度和根据案情进行奖励、调解结果作为信访案件答复意见等配套措施4项,体现了用法治思维和法治方式化解信访问题的理念。

    (七)全面落实信访工作责任,推动信访问题及时就地解决。严格落实中办、国办下发的《信访工作责任制实施办法》,加强了重点信访案件的督查、督导和追责力度。坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”原则,全面推行了信访工作目标责任制和街道、部门“一把手”负责制,进一步增强了信访工作力度。

    第二部分 连云区信访局2016年度部门决算表

    具体公开表样见附件。

    第三部分连云区信访局2016年度决算情况说明

    一、收入支出总体情况说明

    连云区信访局2016年度收入、支出总计162.73万元,与上年相比收、支总计各减少2.77万元,减少1.67%。主要原因是厉行节俭、精减开支。其中:

    (一)收入总计162.73万元。包括:

    1.财政拨款收入160.45万元,为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款,与上年相比增加10.05万元,增长6.68%。主要原因是人员增资。

    2.上级补助收入0万元。

    3.事业收入0万元。

    4.经营收入0万元。

    5.附属单位上缴收入0万元。

    6.其他收入1.65万元,为单位取得的除上述收入以外的各项收入,主要为连云区信访局取得的预算拨款人员补资。与上年相比减少13.35万元,减少89%。主要原因是人员补资额减少。

    7.用事业基金弥补收支差额0万元,为事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

    8.年初结转和结余0.63万元,主要为连云区信访局上年结转本年使用的财政拨款结余。

    (二)支出总计162.73万元。包括:

    1.一般公共服务(类)支出152.11万元,主要用于人员工资和信访事务。与上年相比减少3.49万元,减少2.24%。主要原因是厉行节俭、精减开支。

    2.住房保障(类)支出10.56万元,主要用于人员住房公积金和提租补贴。与上年相比增加1.26万元,增长13.55%。主要原因是人员基本工资调整。

    3.结余分配0万元,为单位当年结余的分配情况,主要是对非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金和转入事业基金等。

    4.年末结转和结余0.05万元,为单位结转下年的项目支出结转和结余和经营结余。主要为连云区信访局本年度预算安排的信访事务无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金。

    二、收入决算情况说明

    连云区信访局本年收入合计162.10万元,其中:财政拨款收入160.45万元,占98.98%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入1.65万元,占1.02%。

    三、支出决算情况说明

    连云区信访局本年支出合计162.67万元,其中:基本支出162.67万元,占100%;项目支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0 %。

    四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

    连云区信访局2016年度财政拨款收、支总决算161.08万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加10.58万元,增长7.03%。主要原因是人员普调增资。

    五、财政拨款支出决算情况说明

    财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。连云区信访局2016年财政拨款支出161.08万元,占本年支出合计的99.02%。与上年相比,财政拨款支出增加10.58万元,增长7.03%。主要原因是人员增资。

    连云区信访局2016年度财政拨款支出年初预算为163.57万元,支出决算为161.08万元,完成年初预算的98.48%。决算数小于年初预算的主要原因是厉行节俭、精减开支。其中: 

    (一)一般公共服务(类)

    1.政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)。年初预算为0万元,支出决算为131.26万元。决算数大于预算数的主要原因是年初预算科目由“政府办公厅(室)及相关机构事务(款)信访事务(项)”调整为“政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)”。

    2.政府办公厅(室)及相关机构事务(款)信访事务(项)。年初预算为153.37万元,支出决算为0万元,完成年初预算的0%。决算数小于预算数的主要原因是年初预算科目由“政府办公厅(室)及相关机构事务(款)信访事务(项)”调整为“政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)”,预算实际预算科目金额扣除财政代扣代缴22.32万元。

    3.其他共产党事务支出(款)行政运行(项)。年初预算为0万元,支出决算为16.6万元,完成年初预算的0%。决算数大于预算数的主要原因是人员追加经费。

    4.其他共产党事务支出(款)其他共产党事务支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为2.6万元,完成年初预算的0%。决算数大于预算数的主要原因是追加省、市两会期间信访应急处置经费。

    (二)住房保障支出(类)

    1.住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算为7.24万元,支出决算为7.56万元,完成年初预算的104.42%。决算数大于预算数的主要原因是人员增资。

    2.住房改革支出(款)提租补贴(项)。年初预算为2.96万元,支出决算为3.00万元,完成年初预算的101.35%。决算数大于预算数的主要原因是人员增资。

    六、财政拨款基本支出决算情况说明

    连云区信访局2016年度财政拨款基本支出161.02万元,其中:

    (一)人员经费141.77万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、伙食补助费、退休费、抚恤金、住房公积金、提租补贴。

    (二)公用经费19.25万元。主要包括:办公费、电费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

    七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

    一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。连云区信访局2016年一般公共预算财政拨款支出161.02万元,与上年相比增加10.58万元,增长7.03%。主要原因是人员增资。连云区信访局2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为163.57万元,支出决算为161.02万元,完成年初预算的98.44%。决算数小于年初预算的主要原因是厉行节俭、精减开支。

    八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

    连云区信访局2016年度一般公共预算财政拨款基本支出161.02万元,其中:

    (一)人员经费141.77万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、伙食补助费、退休费、抚恤金、住房公积金、提租补贴。

    (二)公用经费19.25万元。主要包括:办公费、电费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

    九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

    连云区信访局2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中,因公出国(境)费支出0万元,占“三公”经费的0%;公务用车购置及运行费支出0万元,占“三公”经费的0%;公务接待费支出3.40万元,占“三公”经费的100%。具体情况如下:

    1.因公出国(境)费决算支出0万元,完成预算的0%,与上年相同,主要原因为近年来无人员因公出国(境)。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国(境)团组0个,累计0人次。

    2.公务用车购置及运行费支出0万元。其中:

    (1)公务用车购置决算支出 0 万元,完成预算的0%,与上年相同,主要原因为公车改革。本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车0辆。

    (2)公务用车运行维护费决算支出0万元,完成预算的0 %,比上年决算减少6.6万元,主要原因为公车改革。2016年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量0辆。

    3.公务接待费3.40万元。其中:

    (1)外事接待支出0万元,完成预算的0%,主要原因为近年无外事接待。2016年使用一般公共预算拨款开支的外事接待0批次,0人次。

    (2)国内公务接待支出3.40万元,完成预算的110.39%,与上年决算相同。国内公务接待主要为接待上级部门检查等,2016 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待20批次,430人次。主要为接待上级部门检查。

    连云区信访局2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出0万元,完成预算的0%,与上年相同,主要原因为近年未安排会议。2016 年度全年召开会议0个,参加会议0人次。

    连云区信访局2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出0.62万元,完成预算的620%,比上年决算增加0.02万元,主要原因为本年度为适应信访制度改革需要,信访业务培训增多;决算数大于预算数的主要原因参加市级信访业务培训增多。2016 年度全年组织培训1个,组织培训3人次。主要为参加市级信访业务培训支出。

    十、政府性基金预算收入支出决算情况说明

    连云区信访局2016年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0万元,本年收入决算0万元,本年支出决算0万元,年末结转和结余0万元。

    十一、其他重要事项的情况说明

    (一)机关运行经费支出决算情况说明

    2016年本部门机关运行经费支出19.25万元,比2015年减少5.05万元,降低20.78%。主要原因是:厉行节约,精简支出。

    (二)政府采购支出决算情况说明

    2016年度政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0 %,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。

    (三)国有资产占用情况

    截至2016年12月31日,本部门共有车辆0辆,其中,市级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

    第四部分 名词解释

    一、财政拨款收入:指单位本年度从市级财政部门取得的财政拨款。

    二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

    三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入,事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

    四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

    五、附属单位缴款:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

    六、其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

    七、用事业基金弥补收支差额:指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

    八、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

    九、政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项),反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

    政府办公厅(室)及相关机构事务(款)信访事务(项),反映各级政府用于接待群众来信来访方面的支出。

    其他共产党事务支出(款)行政运行(项),反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

    其他共产党事务支出(款)其他共产党事务支出(项),反映除上述项目以外其他用于中国共产党事务的支出。

    住房改革支出(款)住房公积金(项),反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

    2.住房改革支出(款)提租补贴(项),反映按房改政策规定的标准,行政事业单位向职工(含离退休人员)法院的租金补贴。

    十、结余分配:指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

    十一、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

    十二、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    十三、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

    十四、上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

    十五、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

    十六、对附属单位补助支出:指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

    十七、“三公”经费:指区级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

    十八、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

信访局2016年部门决算公开附表.xls