连云区住房和城乡建设局2019年“安全生产月”活动方案

各科室、局属各单位：

为进一步加强安全生产宣传教育工作，弘扬安全发展理念，提高全民应急意识和安全素质，根据省市区要求，结合我局实际，现制定“安全生产月”活动方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，以交通运输、建筑施工、拆迁施工、物管小区、市政工程、园林绿化、城市公园等安全为重点，以防控重大安全风险、及时消除安全隐患、遏制重特大事故为目标，认真落实党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府及区委、区政府关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，深化“高质发展、后发先至”，凝聚安全生产共识，扎实开展安全生产大宣传大教育活动，增强全民安全意识，提升公众安全素质，落实安全生产责任，狠抓事故隐患整改，促进全区住建领域安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，为新中国70周年华诞营造良好的安全生产环境。

二、活动主题

防风险、除隐患、遏事故

三、活动时间

6月1日至6月30日

四、活动内容

（一）动员部署开展　“安全生产月”活动。5月下旬区住建局下发2019年“安全生产月”活动方案，动员部署全区住建领域开展“安全生产月”活动，明确各科室、各单位任务分工，为全区住建领域安全生产月活动拉开序幕。

（二）开展主题宣讲活动。配合区安委会组织开展“安全生产大讲堂”，邀请安委会和有关专家到交通运输、建筑施工、拆迁施工、物管小区、市政工程、园林绿化、城市公园等重点行业领域开展宣讲，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，深入宣传省委省政府即将下发的《关于进一步加强安全生产工作的意见》等重要文件。提高安全生产政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来。坚持问题导向，围绕解决安全生产热点、难点问题，从契合“高质发展、后发先至”高度入手，全力打好“防风险、除隐患、遏事故”宣传战，树牢安全生产“红线”意识，增强安全生产“底线”思维，让安全生产“万无一失、一失万无”观念深植于企业负责人、一线员工、社会大众脑海，在全社会形成关爱生命、关注安全的浓厚氛围。

（三）开展“安全宣传咨询日”线下线上活动。6月16日全国安全宣传咨询日期间，紧扣“安全生产月”活动主题，配合区安委会开展工作，通过现场咨询、知识竞赛、有奖问答、活动体验等方式，开展丰富多彩、具有行业特色、群众广泛参与的广场宣传咨询活动，面对面解答群众关心的住建领域安全生产问题，用群众喜闻乐见的方式，通俗易懂地宣传住建领域安全生产方针政策、法律法规和应急知识、抗震减灾救灾常识等。充分利用主流媒体站位高、影响大、范围广、受众多的优势，大力开展主流媒体引导、行业媒体跟进宣传活动；充分利用政务网站、客户端、微信公众号等各类新媒体，举办在线访谈、网络公开课、网络直播等线上互动联动；充分利用小区LED显示屏、建筑工地、拆迁工地、市政道路、城市公园等载体，开展安全生产警言、警句、标语、口号宣传，着力构建全方位、立体式、多角度安全生产“大宣传、大教育”格局，营造浓厚的安全生产氛围

（四）开展安全生产“六进”宣传活动。充分利用社会资源，以“安全生产月”活动为契机，开展好安全生产宣传教育“六进”活动。

1.　进机关。邀请专家对局机关工作人员开办安全管理知识等专题讲座，举办应急安全知识科普竞赛；利用上级、本级政府及行业主管部门主办的相关行业报刊、网站和“两微一端”对住建领域开展安全生产专题宣传。

2.　进企业。举办应急安全知识科普竞赛。宣传职业健康、劳动保护、应急救援、事故警示等安全管理知识，将安全生产宣教活动纳入企业日常管理，定期开展岗位安全知识普及与培训。

3.　进小区。在物管小区设置安全生产宣传栏、橱窗，宣传交通安全、消防、燃气安全等知识，定期开展防火灾、地震、防坠落等安全应急演练。

5.　进家庭。发挥“家”在安全教育中的独特作用，引导家庭树立安全理念，提升安全意识，家庭防火、燃气安全等安全知识。

6.　进公共场所。在公共场所以图文并茂的方式集中展示公共安全、出行安全、用电安全、用气安全等安全内容，普及突发状况自救、自然灾害避险等应急知识，保障人民群众的身体健康和生命安全。

（五）开展警示教育宣传活动。围绕易发生重特大事故行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节，指导企业有效防范重大风险隐患，及时发布预警信息和安全提示。认真梳理典型生产安全事故案例，深入剖析事故原因、发生经过、危害程度、社会影响，组织观看警示教育片、警示教育展，并在网络、微信等新媒体广泛传播，强化警示教育效果。要认真组织交通运输、建筑施工、拆迁施工、物管小区、市政工程、园林绿化、城市公园等重点领域企业、单位，开展安全生产事故警示教育专题培训，用事故教训推动企业落实主体责任。充分利用市安全警示教育(培训体验)馆的警示教育和培训体验功能，强化警示教育作用，　“安全生产月”活动期间组织局机关、企事业单位到市警示教育馆接受警示教育分别不少于30人次。

（六）开展安全应急演练活动。坚持贴近实战、注重实效的原则，深入开展不同层级、形式多样、多部门相互协调配合的专项、综合应急救援演练。各类企业特别是交通运输、建筑工地、拆迁工地、物管小区等重点领域相关企业，要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。切实提高演练的严谨性、针对性和可操作性，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、避灾和自救、互救能力。

（七）开展明查暗访专题行。各科室、各单位要按照省、市、区关于开展安全生产大排查大整治的部署要求，以“暗访”为主、“明查”为辅，重点抽查高危行业领域，特别是交通运输、建筑施工、拆迁施工、物管小区、市政工程等重点行业领域，主要查看企业安全生产主体责任落实、企业主要负责人和管理人员在岗在位、安全管理制度措施及问题整改落实、重大危险源风险管控情况等。在前一阶段明查暗访的基础上，配合安委会，邀请安委会专家和各专委会成员单位负责人，针对前期发现的问题隐患进行“回头看”，通报整改和落实情况，宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法，曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的企事业单位，推动住建部门监管责任和企业主体责任落实。

（八）开展网上安全生产专题行。开通微信短信等网络举报平台，广泛征集住建领域安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，组织媒体深度采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。建立健全安全生产举报奖励机制，加强安全生产领域的社会监督，鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，及时发现并排除重大事故隐患，制止和惩处非法违法行为。

五、有关要求

（一）加强组织领导。各科室、局属各单位要高度重视“安全生产月”活动，建立健全组织机构，结合自身职责制定方案，精心组织，认真部署，组织协调安全生产月各项活动顺利进行，确保组织到位、责任到位、经费到位。

（二）提升活动效果。各科室、局属各单位要紧紧围绕“安全生产月”活动主题，聚焦住建领域安全生产宣传教育，将安全生产月活动与“双重预防机制”等安全生产重点工作结合起来，压实安全生产责任，遏制较大以上安全生产事故，提升全区住建领域安全发展水平。

（三）营造活动氛围。各科室、局属各单位要按照部署要求，在充分发挥传统媒体作用的同时，积极利用新媒体优势造势，形成广电媒体、纸质媒体、新兴媒体并重的全方位多元立体化宣传格局。要充分调动广大职工群众积极性、主动性、创造性，形成关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

（四）及时报送信息。各科室、局属各单位要指定活动联络员，负责活动信息的整理、收集、报送，及时总结上报好的做法和经验。请各科室、局属各单位于5月31日前报送“安全生产月”活动联络员推荐表（附件1），6月份每周二上午下班前报送本周活动开展的视频、图片、文字等电子版资料，6月28日前报送总结报告和统计表（附件2）。

邮箱：lyqcsjs@163.com，传真：82316159。

附件：1.　“安全生产月”活动联络员登记表

1. 区住建局“安全生产月”活动情况统计表

   
   

   连云区住房和城乡建设局

   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019　年5　月31日