关于印发连云区基层卫生健康综合试验区建设2025年工作计划的通知

为深入贯彻党的二十大精神,推进基层卫生健康工作高质量发展,根据省卫健委《关于开展省基层卫生健康综合试验区建设的通知》(苏卫基层〔2023〕4号)和省卫健委年度工作要求精神,结合我区实际,制定本工作计划。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记在江苏视察时提出的“四个新”重大任务要求,坚持“以基层为重点”的新时代党的卫生与健康工作方针,深入推动落实基层卫生健康各项政策,在投入保障、管理体制、运行机制、服务模式、协同发展等方面进一步改革创新,促进优质医疗资源提质扩容和区域均衡布局,提高基层防病治病和健康管理能力,创新医防协同、医防融合机制,巩固完善“公益一类保障、公益二类管理”运行机制,打造基层医疗卫生健康工作样板。

二、工作任务

(一)完善基层医疗卫生服务体系。

1、整合基层医疗卫生资源。通过加强基层医疗机构的硬件设施建设。不断提高区域医疗卫生资源的整体效能。全力推进连云区公共卫生中心项目建设,投资2.23亿元,建设连云区公共卫生中心项目,建筑面积2.8万平方米,争取年底具备投用条件。

2、实施基础设施提档升级。按照区政府《连云区基层医疗卫生机构“双提升”工程》(连区政办发〔2024〕39号)年度工作要求,对板桥社区卫生服务中心基础设施提档升级,完成市“双提升”工程(中医馆)建设任务。

3、强化医疗服务供给可及性。持续优化医疗卫生资源布局,2025年保障全区每个街道均设有1个能够提供24小时基本医疗服务的医疗机构,并列入全区民生实事项目,不计成本兜底保障辖区居民基本就医和转诊服务需求,切实增强群众就医获得感和幸福感。

(二)加强基层卫生人才队伍建设。

4、积极引进医疗卫生人才。与区委编办、区人社局积极争取招聘计划,2025年计划公开招聘13人。认真做好2025年农村订单定向医学生工作,计划招收6名学生。

5、遴选基层卫生骨干人才。遴选新年度的省、市、区三级优秀基层卫生骨干人才30人,落实财政补助经费。

6、落实全科医生专项补助。按照全科医生补助实施细则对全科医生进行专项补助,发放全科医生专项补助经费(高级3万元,中级2.5万元,初级2万元)。

7、加大人才技能培养力度。依托区级基层卫生人员实训基地,组织基层卫生人员积极参加适宜卫生技术培训、技术岗位培训、实现全区医务人员岗位技能操作培训常态化。

(三)提升基层医疗卫生服务能力。

8、开展基层专家工作室建设。建设1个联合病房,开展以专家工作室为抓手推动落实分级诊疗、双向转诊工作。2025年新建专家工作室3个,专家工作室(联合病房)开设率100%以上。

9、促进优质医疗资源下沉基层。深入推进三级医院专家到基层开设专家工作室、基层特色科室建设,市专家工作室、特色科室基层覆盖率达100%,平均每个社区卫生服务中心特色科室达 2 个以上。

10、深入开展社区医院建设。对标“优质服务基层行”活动、省级社区医院建设标准,积极参与创建,2025年“优质服务基层行”国家推荐标准达60%以上、社区医院通过率力争达60%以上。

(四)创新服务模式。

11、拓展基层首诊内涵。深入推进预约上门和家庭病床服务,丰富签约服务内涵。联合残联对全区重度失能残疾人开展每月上门服务,落实财政1万元医疗费用报销政策。深入推进家庭医生基层首诊签约服务,2025年力争实现基层首诊签约率达60%。

12、优化慢病筛防管理。继续优化基层医疗卫生机构各项服务流程,以糖尿病规范化三星门诊和基层慢病筛防中心建设为切入点,融入体重健康指导服务,2025年云山中心争创省级慢筛中心。

三、组织与实施

(一)加强组织领导。各单位要把基层卫生健康综合试验区建设作为推动高质量发展的有力举措、制订实施方案、年度工作计划,推动各项政策措施落实。

(二)加强监测评价。我委不定期开展基层调研,对综合试验区工作开展情况实时跟踪、评估,及时调整完善相关政策措施。

(三)适时总结推广。及时总结工作经验,宣传改革成效,争取在强基层重要保障政策有突破。