关于印发《全区旅游行业2018年春夏安全稳定火灾防控工作方案》的通知

各景区、旅行社、星级酒店：

为切实加强全区旅游行业春夏安全稳定火灾防控工作监管,防止和减少旅游安全事故隐患的发生，根据近期国家、省、市有关安全稳定、综治防控、消防防火等工作会议精神和《2018年春夏火灾防控工作方案》（连消委[2018]4号）等文件要求，结合我区旅游行业实际，经研究，从即日起至2018年9月20日，开展全区旅游行业2018年春夏安全稳定火灾防控工作，现将工作方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　

附件：全区旅游行业2018年春夏安全稳定火灾防控工作方案

　

　

连云区文化体育旅游局

　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　2018年4月20日

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

全区旅游行业2018年春夏安全稳定

火灾防控工作方案

　

为切实加强全区旅游行业春夏安全稳定火灾防控工作监管,防止和减少旅游安全事故隐患的发生，根据近期国家、省、市有关安全稳定、综治防控、消防防火等工作会议和各级各部门工作方案通知精神要求及工作部署，结合我区旅游行业实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安全稳定工作的一系列重要讲话和指示精神，以“安全稳定，防控到位”为主题，围绕安全稳定是旅游发展的基础，强化旅游行业各单位部门的安全稳定监管职责和企业的主体责任，提升全行业春夏季安全稳定火灾防控意识，进一步夯实安全稳定基层基础工作，做到旅游行业春夏安全稳定火灾防控工作无责任事故，达到有效防范和遏制各类旅游事故为目的，为我区旅游行业科学发展、创新发展营造安全稳定、和谐有序的良好环境。

二、组织机构

本着属地管理“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全” 的要求，切实落实监管责任，确保旅游行业2018年春夏安全稳定火灾防控工作扎实开展，区文体旅游局成立由党组书记局长程学桃任组长，局党组各成员为副组长，各科室负责人及质监所负责人为成员的“全区旅游行业2018年春夏安全稳定火灾防控工作领导小组”，负责全行业工作的组织协调、督查检查、日常指导，领导小组办公室设在区旅游局质监所，栾海军同志兼任主任，负责日常工作的开展与落实。

三、工作重点

(一)共性：

1、旅游管理部门：安全工作组织机构、责任制落实情况；各类应急预案是否修订细化实用；本年度旅游春夏安全稳定火灾防控工作和各专项安全工作的落实情况。

2、旅游经营企业：安全工作组织机构、责任制落实“定位、定人、定事”的情况；应急队伍建设，安保人员配备，特种岗位持证上岗情况；配套设施设备是否齐全，资质证书、检测检验合格证明是否备案；警示标识设置是否合理齐全；全年工作计划中教育、培训、演练情况；各项安全检查登记、统计、整改情况是否有记录与备案，对不能整改的隐患，是否按级上报，并跟踪落实；工作台账是否明细完整等情况。

(二)归口：

1、旅游管理部门：各项管理制度建立、责任落实情况，当下重点工作开展落实情况，节庆活动场所、旅游人员密集区应急处置、预案制订、信息报送等相关人员熟悉情况，年度春夏安全稳定火灾防控工作与阶段性工作落实情况，各项工作台账整理情况。

2、旅游景区（点）：要积极开展“平安景区”建设和“扫黑除恶”工作，完善各类应急处置措施预案；加强森林、古建筑、办公接待场所的火灾隐患排查，特别是用电用气场所和“杨柳絮”期间防范措施；做好景区内道路及旅游交通工具安全管理，在危险地段设置防护设施及安全提示警示标志；加强恶劣天气游览预警预报；对缆车、滑索道、漂流、大型游乐等设施设备安全做到运前检测按时保养；加强对大型活动的安全审核与管理，防止出现拥挤踩踏、坠落、盗抢、食物中毒等事件；切实做好预案演练、安全巡查、定点防护等安全制度的落实。

3、旅游星级饭店：要切实做好高层建筑消防安全检查，防止出现锁闭、封堵或占用消防疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾隐患；要加强社会治安管理，严格执行住宿实名登记制度，做好宾客信息核对、录入登记和身份核查等工作；做好锅炉、压力容器、电梯等特种设备检验和使用管理；加强内部巡查，对食品操作间、设施设备间进行保护，无关人员严禁入内；加强警报系统、安全标志、用电线路、客房电器、厨房用气等位置的隐患排查；做好各类应急处置“定位、定人、定事”的细微工作。

4、旅行社：要合理编排团队行程，避免组团到安全形势不明、发生自然灾害的国家和地区旅游；进一步加强游客文明出游和旅游安全的教育指导；杜绝使用无合法经营资格的旅游车辆，做好行前安全提示；要有计划的组织单位员工安全应急处置能力的学习培训，特别是带团的工作人员；做好旅行社责任险购买和旅行社质量保证金交纳工作。

5、乡村旅游、工业旅游、自驾游基地、农（渔）家乐：要根据不同的区域场所，做好各类安全警示标识标牌的设置，特殊活动场所要有专业人员管理和安全防护的布控；加强从业人员对安全应急处置能力的学习培训及岗位责任的落实；严格执行食品卫生相关规定，杜绝不卫生的食品上桌。

四、有关要求

1、提高认识，切实落实各项工作责任。春夏安全稳定火灾防控工作在旅游行业中开展是今年出现的新工作，各单位要充分认识旅游安全稳定工作的必要性和紧迫性，要认真贯彻落实习近平总书记关于安全稳定工作的一系列重要讲话和指示精神，进一步强化措施，落实责任，切实把春夏旅游安全稳定火灾防控工作抓细、抓实、抓紧、抓好，严防重特大旅游安全事故发生；把做好节假日、重点时段作为一项重要工作来抓摆上议事日程，确保相关工作的落实和执行。各单位要针对春夏行业季节性、阶段性特点，紧密结合本单位的实际，对旅游春夏安全稳定火灾防控工作进行一次认真的梳理和安排，制定可行的工作方案，坚决防止和克服麻痹大意、疏忽懈怠思想，精心组织，查遗补缺，堵塞漏洞，防患未然。切实加强组织领导，加大隐患排查治理工作力度，着力防范和坚决遏制重特大事故发生。

2、注重检查，确保事故隐患排查整改到位。区文体旅游局将联合相关职能部门开展旅游行业春夏安全稳定火灾防控工作督查或专项检查活动；针对春夏两季气候特点，结合当下工作防范重点，对旅游行业安全隐患防范措施落实情况、旅游行业各单位隐患自查排查情况、隐患整改情况进行检查，彻底排除重大安全事故隐患；各涉旅单位要增强旅游安全意识，对生产设施设备和生产环节进行彻底检查检测，落实防火、防暑、防风、防洪等自然灾害的防范措施，严防自然灾害引发的涉旅安全稳定事故，切实保障广大群众旅游者生命财产安全；要针对春夏之际的饮食安全、电气安全、4-6月份“杨柳絮”和7-9月份高峰期旅游工作特点制定相应的应急措施，强化监督和管理，做到有组织、有制度、有方案、有措施，确保旅游行业的安全稳定；各单位主要领导要亲自研究部署，加强对本单位工作的指导和督促检查，确保各项工作措施落实到位；要加强在岗人员的安全防控教育培训，防止松懈麻痹情绪，确保行业基层安全稳定可控。

3、加强值守，科学及时有效做好预警应急处置。行业各单位要进一步完善应急处置预案，注重科学性、实用性和可操作性，特别要针对台风、暴雨、冰雹、高温等气候变化，做好安全引导和应急求助准备；加强应急演练，落实应急救援队伍、装备、物资等应急资源；要加强春夏季安全宣传教育工作，做好安全提示，要及时向广大游客、旅行社、旅游景区发布恶劣天气的信息预警，增强游客安全意识，提高游客及员工自我保护能力和逃生能力；要高度重视各节假日高峰期间的值班工作，要严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，公示投诉报警电话信息，严格执行事故信息报告制度，确保事故信息和其他重要信息及时准确上报。

区旅游投诉电话：82230923 　　　81888121