文体旅游局 “2015法治年度护航企业年”活动实施方案

　　根据《关于在全区开展2015法治护航企业年活动的意见》要求，发挥文化旅游主管部门服务保障企业发展的职能作用，特制定以下意见：

　　一、工作目标：

　　以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的总要求，按照全区企业服务年的部署，充分发挥文化的引领保障作用，强化助企理念、创新助企方式、规范助企行为、严格助企监督，坚持企业发展到哪里，法治就保障到哪里，积极做企业发展的坚强后盾、营造最优法治环境。

　　二、重点任务：

　　1、加强版权主动监管，深入开展打击侵权和假冒伪劣商品工作，严肃查处侵权盗版案件；有效开展版权登记工作，不断拓展版权登记通道，全年登记各类版权作品不少于20件；认真组织4·26世界知识产权日等宣传活动，组织开展版权进机进企业宣传活动，扎实有效推进版权法律法规宣传工作；大力推进企业软件正版化工作；

　　2、依托全国文化市场技术监管与服务平台加大文化市场科技监管力度，文化市场管理、执法和审批全面实现网上操作。全面梳理行政审批事项，简化审批流程，转变作风，靠前服务，开展行政指导；加大市场检查力度，加强事中、事后监管，严格执法程序，规范自由裁量权；

　　3、组织落实扫黄打非工作方案，组织扫黄打非专项治理集中行动不少于4次，开展护苗、净网、清源、秋风专项行动，打击非法出版物、盗版侵权行为，为企业营造良好的外部发展环境。

　　4、开展行业从业人员培训，普及法律知识。加强新闻出版行业和新闻从业人员监管，开展新闻出版行业管理法规培训不少于4期。

　　5、继续开展《旅游法》宣贯活动。在局机关及行业内开展旅游法宣贯活动，邀请专家进行一次《旅游法》的专题讲座，提高局机关工作人员依法治旅的意识和能力，树立有法必依、执法必严、违法必究的强烈责任感。提高旅游从业人员规范经营的意识，为更好地依法规范旅游市场打下良好基础。

　　6、强化旅游执法，增强执法效能。全面开展旅游市场秩序专项整治，对无许可经营旅行社业务、无资质从事导游领队活动、低质低价组团、违规旅游购物、拒不履行合同等违法违规行为，严厉查处一批、曝光一批、通报一批、震慑一批。加强旅游市场综合治理，坚决遏制假导欺客、宰客乱象，不断优化旅游市场环境。规范执法行为。根据新颁布的《旅游法》，严格执法办案程序，规范法律文书制作和案卷整理，提升旅游执法办案的整体水平。

　　三、组织领导

　　一、强化领导，精心组织。成立法治护航企业年领导小组，一把手负总责，分管领导具体抓好落实，明确责任部门和具体责任，着力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。各级领导干部要改进作风，增强服务意识，深入联系企业，带头开展助企活动，及时发现和解决企业发展中遇到的突出问题，维护企业的合法权益。

　　二、强化推进，狠抓落实。各责任单位根据活动方案，要周密部署，精心安排，积极推进助企活动，为企业的发展创造良好的外部环境，确保法治助企工作扎实推进，取得实效。

　　三、强化宣传，营造氛围。各部门围绕活动主题，加强宣传策划，大力营造2015法治护航企业年活动的良好氛围；认真总结工作中好的经验、做法和涌现出来的先进典型，进行广泛宣传，不断扩大影响。