2017年连云区文体旅游局社会治安综合治理 和平安法治工作总结及2018年工作计划

今年来，我局围绕全区的中心工作，认真做好政法综治和平安法治建设工作，加强法律法规学习，健全完善行政执法相关制度，进一步规范文化、旅游市场行政执法行为，积极开展文化、旅游市场专项整治行动。

一、广泛开展文化法制宣传教育工作

开展文化法制宣传教育工作，提高广大经营者和消费者的法律意识，是我局法治创建和依法行政工作的基本内容。分别召开了娱乐场所、网吧经营者业主、旅游行业单位大会，并邀请公安、消防、安监等部门参与，讲解有关法律法规，努力使业主自律经营，走上依法经营的轨道上来。利用 “3.15”消费者权益保护日、“4.26版权宣传日”、法律广角等公益性活动，开展文化旅游法规宣传，实地讲解出版物真伪鉴别的方法，提高消费者的自我保护意识。积极开展法治与社会诚信宣传教育活动，倡导全社会共铸诚信。

二、深化行政执法责任制，开展执法队伍建设活动

我局建立了权责一致、行为规范、用权受监督的行政执法责任制。今年来，我们在不断完善、狠抓落实上下功夫，真正做到行政执法机关依法履行职权，不失职；遵守法定权限，不越权；合乎法定目的，不滥用职权；遵守法定程序，不出现程序性瑕疵；使行政行为不但合法，而且合理；不但合乎实体法，而且合乎程序法；不但符合法律规范的具体条文，而且合法的基本精神和内在目的。多次召开全体执法人员会议，认真学习文化执法文件，进一步统一思想、提高认识。明确工作职责，理顺工作关系，并对执法工作进行了再安排、再部署。明确工作思路，确定执法检查工作重点，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，加大对制售、传播非法出版物等违法犯罪行为的打击力度，特别是加大对政治性非法出版物、淫秽色情类出版物和大案要案的查处力度，形成强大威慑力。积极开展“法律进机关”活动，组织全体人员认真学习有关法律、法规，进一步提高执法检查人员的依法行政能力和整体素质。建设一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风正派、形象良好的专业执法队伍。

三、严管细查，务求实效，维护良好市场环境

一是规范歌舞娱乐、游戏机市场。认真贯彻上级部门精神，会同安监部门对歌舞厅安全生产检查并开展安全生产法律、法规培训，积极配合公安部门对娱乐场所的消防安全治理。要求加强安全管理，制定火灾事故应急预案，对员工进行消防安全教育，确保各类消防设施和器材完好无损。安全生产落实到位。打击营利性陪侍活动，取缔“黄、赌、毒” 等专项治理任务。在开展游戏机专项整治期间，配合公安部门严厉打击游戏机赌博行为，在做好服务的同时，积极引导广大经营者从事文明、健康的文艺节目，通过全体同志的共同努力，未发生安全生产责任事故，进一步规范了歌舞娱乐、游戏机市场。二是加强网吧监督管理。在“网吧专项整治”、“平安网吧创建”工作中，针对网吧营业特点，调整了检查时间，对重点地区、重点时段进行重点检查，开展了多次零点突击检查行动；市、区文化市场执法人员采取跨区域暗访和突击检查的方法，从根本上杜绝地方保护主义的发生。加强经常性检查，执法人员，按照分组包片，每天加强对网吧的检查，另外，还由局有关领导组成督查小组，定期不定期对网吧的经营情况进行巡查。注重加强对进入网吧未成年人的教育。在日常检查中，发现未成年人进入网吧，执法人员均逐个进行登记核实，并对他们进行谈话，宣传有关法律法规，同时还与其家长联系，要求家长配合做好教育引导工作。三是强化出版印刷业监管工作。通过对印刷业市场的专项整治。认真贯彻国务院颁发的《印刷业管理条例》，重点查处和根治印刷企业证照不全、超范围经营、设备老化、面积不达标和安全隐患等问题。

2018年，我局将重点对照以下方面，开展政法综治和平安法治建设工作：

一、强化领导、健全机构。切实加强对综治工作的领导，纳入本部门年度工作计划，摆上重要位置。把综治工作作为党建和精神文明建设的一项重要内容，列出工作重点，以局党组文件印发至机关各科室和系统各单位。坚持实行社会治安综合治理责任制，进一步明确各单位主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。健全综治工作领导小组，及时调整充实领导小组成员，明确专(兼)职工作人员。

二、分配任务、落实责任。召开条线系统综治工作会议，认真传达贯彻全区政法工作暨综治工作会议精神，明确综治工作目标责任，分解综治工作任务，与所属各单位签订2018年度综治工作目标管理责任书。

三、突出重点、狠抓落实。积极参与全区综治和平安法治建设工作，认真落实市、区综治委的工作部署和要求，确保各项任务的完成。重点抓好下列工作：

1、继续抓好文体系统安全防范设施建设。在近几年来的工作基础上，切实加强规划管理，完善制度，严格把关，跟踪监督，配合有关部门联合验收，确保落实到位。

2、积极参与城区科技防范建设。

3、继续做好社区结对共建工作，加强与结对共建社区的联系，协助社区落实综治工作，并给予适当财力支持。

四、建章立制、强化督查。加强本机关内部安全保卫工作，健全各项管理制度。指导督促系统基层单位落实综治和平安法治建设的各项措施，定期组织检查，预防各类案件和重大事故的发生。认真履行综治委成员单位职责，充分发挥部门职能作用，积极参与区综治委组织的各项活动，完成综治工作各项任务。

　

连云区文化体育旅游局

2017年11月6日