关于区政协九届三次会议第89号提案的答复

尊敬的张晓静委员：

您提出的《关于连云区推进全域旅游绿色发展情况的建议》收悉，经研究，现答复如下：

2017年以来，连云区紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”发展理念，以系统化思维为统领，以“高铁时代到来，旅游准备好了”为近期目标，精准聚焦最具优势、最具特色山海资源，积极探索生态优先、绿色发展新路，加快建设国家全域旅游示范区，加快推动旅游大区向旅游强区迈进，勇当全市“高质发展、后发先至”急先锋。

您关于加强产业配套、注重民俗文化、培育市场消费、完善基础设施等方面的具体建议，十分契合连云区全域旅游发展总体思路，围绕上述建议，连云区重点做了以下方面的工作。

统筹旅游规划引领创建开展。坚持国际化视野、高标准定位、大手笔运作，系统编制全域旅游规划方案，集中优势力量抢打全域旅游“攻坚战”，重点打造连岛、海上云台山两个国家5A级景区，努力构建东邮（邮轮港）、西岸（10KM黄金海岸）、南高（高公岛）、北连（连岛）、中海（在海一方）全域旅游新格局。海上，以连岛国际旅游岛创建为契机，推动国际邮轮挂靠港建设，加快推进“海州湾之星”游轮运营，串联开通海上旅游航线。陆上，系统整合海上云台山、老街、新城等旅游资源，加快宿城云雾风情小镇和“海滨城市客厅”建设，形成有机串联。空中，实施海上云台山至连岛跨海索道项目，年内开通连岛至花果山的直升机观光航线和低空飞行项目，打造空中旅游新高地。

统筹体制机制夯实组织保障。创新体制机制，成立主要领导挂帅的领导小组，设立区旅游综合监管办公室、旅游警察中队、市场监管旅游分局、旅游巡回法庭，推广“1+3+N”旅游综合执法模式，全力打造全域旅游舆情跟踪化解机制。结合本次机构改革先行先试，下放旅游、城管、市场监管等部门216项行政执法事项，在连岛成立行政综合执法局，全面承担辖区旅游市场监管工作。创新运营模式，整合连岛、海上云台山、连云港老街等优质旅游资源，注册10亿资本组建海州湾文旅集团，开展市场化、产业化、资本化运作。聘请巅峰智业等专业团队，托管运营部分景区。探索多种合作经营模式，与腾讯集团等合作，建成全域旅游智慧监管平台和大数据中心，发行“山海智旅”一卡通，打造智慧旅游新引擎。

统筹基础配套打造服务标杆。以主客共享为导向，持续推进旅游厕所革命、停车场、交通标识标牌和无线网络覆盖四大专项行动，新建、改建旅游厕所38座和连岛、云台山等大型景区停车场45.6万平米。完善交通配套，全面迎接高铁时代到来。连云港高铁站至连云区设计100KM/小时的市郊铁路2月12日开工建设，9月建成后将与BRT互为补充，打通高铁至连云区最后一公里。完成全区旅游标识标牌“中英日韩”四国语言标准化提升改造，在已开通至全区各重点景区的游3、游5、游6、游7等旅游直通车的基础上，新开通优化38路，游10路、游11路、游12路和B20路公交车，串联连岛、海上云台山、连云老街、高公岛、国展中心以及连云新城等旅游资源富集区和重要旅游节点。

两年来，全域旅游创建工作累计投入资金35亿元，实施重点旅游项目38个。创建工作的扎实开展，结下了累累硕果。连云港海滨旅游度假区获批省级旅游度假区；连岛获评“全国十大美丽海岛”、江苏“最美水地标”、江苏“十佳体育公园”等称号；连岛环岛路、北固山健康步道荣获“江苏最美跑步线路”；海滨大道连云段被评为“江苏省首批旅游风景道”；海上云台山景区获评“全国森林养生基地”、“省生态旅游示范区”称号；连岛、宿城作为全市仅有的两个街道，入围省旅游风情小镇创建单位。2018年全区累计接待国内外游客1400万人次，实现旅游总收入130亿元，较创建期前分别增长59%和38.3%。旅游业成为富民强区、产业转型升级的新引擎。

　　　 再次感谢您对连云旅游工作的关心和支持，我们要做的工作还有很多，希望您在今后的工作中能一如既往的对连云区旅游工作保持关注。

　

　

连云区文化体育和旅游局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　2019年6月5日