关于区政协九届三次会议第71号提案的答复

聂新华委员：

您提出的《连云区海洋旅游发展问题与对策》收悉，经研究，现答复如下：

连云区依海而生，拥有丰富的海域和水产资源，发展海洋旅游具有良好资源禀赋。2017年以来，连云区紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”发展理念，以系统化思维为统领，以“高铁时代到来，旅游准备好了”为近期目标，精准聚焦最具优势、最具特色山海资源，积极探索生态优先、绿色发展新路，加快建设国家全域旅游示范区，在海洋旅游方面重点做了如下工作：

统筹规划引领海洋旅游发展。坚持国际化视野、高标准定位、大手笔运作，系统编制全域旅游规划方案，集中优势力量抢打全域旅游“攻坚战”，重点打造连岛、海上云台山两个国家5A级景区，努力构建东邮（邮轮港）、西岸（10KM黄金海岸）、南高（高公岛）、北连（连岛）、中海（在海一方）全域旅游新格局。以连岛国际旅游岛创建为契机，推动国际邮轮挂靠港建设，加快推进“海州湾之星”游轮运营，串联开通前三岛、秦山岛、开山岛等海上旅游航线。实施海上云台山至连岛跨海索道项目，年内开通连岛至花果山的直升机观光航线和低空飞行项目，打造空中旅游新高地。

统筹体制机制夯实组织保障。创新体制机制，成立主要领导挂帅的领导小组，设立区旅游综合监管办公室、旅游警察中队、市场监管旅游分局、旅游巡回法庭，推广“1+3+N”旅游综合执法模式，全力打造全域旅游舆情跟踪化解机制。结合本次机构改革先行先试，下放旅游、城管、市场监管等部门216项行政执法事项，在连岛成立行政综合执法局，全面承担辖区旅游市场监管工作。创新运营模式，整合连岛、海上云台山、连云港老街等优质旅游资源，注册10亿资本组建海州湾文旅集团，开展市场化、产业化、资本化运作。聘请巅峰智业等专业团队，托管运营部分景区。探索多种合作经营模式，与腾讯集团等合作，建成全域旅游智慧监管平台和大数据中心，发行“山海智旅”一卡通，打造智慧旅游新引擎。

统筹基础配套打造服务标杆。以主客共享为导向，持续推进旅游厕所革命、停车场、交通标识标牌和无线网络覆盖四大专项行动，新建、改建旅游厕所38座和连岛、云台山等大型景区停车场45.6万平米。完善交通配套，全面迎接高铁时代到来。连云港高铁站至连云区设计100KM/小时的市郊铁路2月12日开工建设，9月建成后将与BRT互为补充，打通高铁至连云区最后一公里。完成全区旅游标识标牌“中英日韩”四国语言标准化提升改造，在已开通至全区各重点景区的游3、游5、游6、游7等旅游直通车的基础上，新开通优化38路，游10路、游11路、游12路和B20路公交车，串联连岛、海上云台山、连云老街、高公岛、国展中心以及连云新城等旅游资源富集区和重要旅游节点。

加强宣传推介提升知名度。深化市场拓展，先后赴青岛、日照、北京、沈阳、郑州、石家庄、徐州等高铁沿线城市开展专题推介，完成省内全部地级市及长三角城市群走访，与90家旅行社签订合作协议。与韩国旅行社开展合作，入境团已连续发班来区游览。出台惠民措施，对日照、青岛、盐城等高铁直达城市游客推出了凭高铁票免景区门票、自驾来区受门票5折优惠，同时餐饮住宿实行配套优惠政策。广泛宣传推介，传统媒介方面完成连云港高铁站、BRT灯箱、机场广告，徐州高铁进站口、南京南站等广告投放，新媒体方面与江苏广播、徐州广播达成长期合作协议，在微信朋友圈、今日头条、抖音等渠道投放视频广告。

两年来，海洋旅游呈现高质发展态势，海滨旅游度假区获批省级旅游度假区；连岛获评“全国十大美丽海岛”、江苏“最美水地标”、江苏“十佳体育公园”等称号；连岛环岛路、北固山健康步道荣获“江苏最美跑步线路”；海滨大道连云段被评为“江苏省首批旅游风景道”；连岛、宿城作为全市仅有的两个街道，入围省旅游风情小镇创建单位。2018年全区累计接待国内外游客1400万人次，实现旅游总收入130亿元，较创建期前分别增长59%和38.3%。旅游业特别是海洋旅游业已成为富民强区、产业转型升级的新引擎。

　　　 再次感谢您对连云旅游工作的关心和支持，希望您能在今后的工作中能一如既往的对连云区旅游工作保持关注。

　

　

连云区文化体育和旅游局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　2019年6月5日