关于区政协九届四次会议第021号提案的答复

宋雅琳委员：

您提出的《关于整合东部城区旅游资源的建议》收悉，经研究，现答复如下：

连云区是江苏唯一的海滨城区，全境山、海、港、岛、城、湿地环抱，是天然的“山海大公园”。为了系统整合区内旅游资源，壮大旅游产业，连云区于2016年启动全域旅游示范区创建工作，将“全域旅游”作为连云区委区政府“头号工程”强势推进，也打造出一个“城乡一体、富民强区”的连云模式。

城乡发展一盘棋，创新统筹体制机制。连云区区域范围小，人口也不多，但是旅游方面拥有的优势比较明显。自启动全域旅游创建工作以来，连云区委区政府始终将“全域旅游”作为“头号工程”，配套成立全域旅游创建办，科学制定创建实施方案和三年行动方案。在统筹体制机制上创新，为发展创造更多活力。我区以全域旅游创建为引领，同步实施卫生城市、文明城市三大创建战役，通过建设沿海观光廊道、环山健康步道、乡村骑行漫道，串联城市公园、景区景点、乡村街道，打造独具海滨特色的城乡风光带，山海港岛城乡在“山海大公园”交汇相融。以成立文旅集团为契机，将连岛、海上云台山、连云老街、在海一方、北固山景区景点科学规划、合理开发。在统筹体制机制上创新，整合要素配置，使政府、街道、企业、行业协会形成合力，为全域旅游发展创造更多活力。

坚持“海陆空”三位一体、统筹推进，三年完成旅游直接投资 98 亿元。连岛国家 5A 景区创建通过景观质量评审。以自贸区获批为契机，探索邮轮游艇出行便利化课题，施行日韩落地签。系统整合特色小镇资源，形成环云台山 50 公里两日游目的地。开通直升机观光项目，启动跨海索道工程，打造空中旅游新高地。丰富产品供给，高标准打造连岛海鲜美食广场等多条特色美食街区，跨境购物“天马 1 号”保税店顺利开业，“连云游礼”系列文创产品上线运营。

推动产业融合取得实质性突破。2020年将具有本地区鲜明特色的传统文化、民俗等与旅游发展相结合，推进“非遗进景区”工作，鼓励、帮助有条件的景区景点打造有本土特色的“非遗”展馆和展厅；组织省、市、区级“非遗”项目进景区开展展演、展示、展销活动；结合旅游风情小镇建设，重点对海上云台山游客服务中心实施文化内涵植入，做到“有景、有物、有故事”，打造省级亮点示范。

资源环境齐发力，乡村、湿地皆成景区。自创建之初，同步完成编制《连云区生态文明建设规划》统筹推进山海湖林湿地生态保护，划定3类9块省级生态红线区域，3类5块国家生态红线。以“263”专项行动为导向，严格落实“河长制”“湾长制”“管长制”，3年来共计整合18亿元资金用于生态文明建设。“关爱鸟类湿地，守护绿水青山”生态保护项目获江苏省志愿服务金奖。此外“美丽乡村”建设不仅美化了乡村的环境，让乡村化身景区，吸引大波市民游客争相打卡，全区18个村有4个三星级康居乡村、3个省级美丽乡村、1个国家级美丽乡村。

感谢您对连云区旅游资源整合以及旅游产业发展的意见和建议。我们将以国家全域旅游示范区、连岛国家5A级景区、国家级海滨旅游度假区三区同创为抓手，以文化体育和旅游业融合发展为统领，进一步优化连云区自然与人文景观，加大连岛景区提升改造的力度。在整合全区旅游景区景点资源的基础上，加强传统特色文化植入数量；在保护生态资源的基础上，科学规划、合理开发。不断提升连云区在国内外的美誉度、城市认同感和自豪感。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　连云区文化体育和旅游局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2020年7月6日