关于区政协九届四次会议第059号提案的答复

区政协提案委：

你们提出的《以文化建设为着力点，高水平全面建成小康社会的建议》收悉，经研究，现答复如下：

近年来，在区委区政府的坚强领导下，连云区坚持公益性、基本性、均等性、便利性的原则，深化基层改革，加强城乡统筹，突出软件建设，初步建成符合连云区实际情况、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共文化旅游服务体系，推动全区公共文化旅游服务持续发展的长效机制初步形成，广大群众对公共文化旅游服务的满意度明显提高。

一、文化建设工作取得的成效

1.文化阵地建设成果突出，公共文化设施网络全面覆盖

连云区经过多年的努力，公共文化设施建设得到长足的发展，连云区图书馆、文化馆（站）、影剧院等公共文化设施完善，布局合理，方便群众参加活动。实现了区有图书馆、文化馆，乡镇（街道）有综合文化站，行政村有文化室，社区建有文化中心的公共文化设施网。目前连云区文化馆、图书馆均为部颁一级馆。在全市率先实现村（社区）综合性文化服务中心覆盖率100%。目前“三馆一站”覆盖率完成125%。

各街道基层文化阵地在按照“八个一”达标的基础上，积极开展综合文化站提档升级建设工作。基层公共文化服务中心建设均达省级标准，人均公共文化服务及健身场所面积均超省定高质量发展指标。并在此基础上因地制宜、突出特色，形成“一居（村）一品”。南巷社区的“微迈空间”、院前社区的“互联网+”、海州湾街道的“婆婆妈妈大舞台”等阵地品牌已成为省市级文化服务中心的亮点和标杆。

2.文化服务内容丰富，公共文化服务供给形式新颖多样

多年来，连云区一直在公共文化服务供给形式及内容上狠下功夫，结合全域旅游宣传推介，坚持文化引领，实现文旅活动主客共享。以“市民艺术节”、“文艺进乡街””、“连云港之夏”等文旅系列活动为载体，年均举办各类群众文化活动120余场次。成立连云区群众文艺团体联合会，吸纳全区60支群众文化团队入会，为全区群众文艺团队搭建服务平台，不断丰富人民群众的文化生活。“瀚海连云公益大讲堂”连续开展六期，免费为民众服务，已成为我区一张文化服务名片。各村、社区依托传统节日、重大庆典和地方文化资源，开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，使得人民群众文化受众率和参与率达到本省的先进水平。

深入推动“书香连云”建设工程，建成机关阳光书吧、区街社区图书总分馆15家，深入开展以“书香连云·经典诵读”为代表的全民阅读推广活动，助推“山海连云美德之城”城市文化品牌打造。

3.文旅融合彰显特色，文化产业发展持续提速

近年来，我区坚持“文化+旅游”、“体育+旅游”活动宣传，成功举办了“空中看连云”摄影大赛、江苏省风筝邀请赛暨连云港市风筝节、连岛国际铁人三项赛、12小时超级马拉松等重大文体旅活动，特别是“一带一路”（中国连云港）国际摄影展、金铁霖、马秋华师生演唱会以及连岛国际低空飞行节、沙滩音乐狂欢节，更是擦亮了“山海连云”文化旅游品牌，进一步扩大了连云区的知名度、美誉度和影响力。

通过本土历史典故、风土人情、遗址遗迹等文化资源挖掘，进行深度拓展延伸，建成一批文旅综合体。海上云台山景区依托中韩文化、佛教文化、桃源文化，建成中韩文化产业园、法起文化园、陶渊明文化园；老街景区依托港口历史文化推出以港口海洋文化为主题的《天海传奇》大型沉浸式创意4D灯光秀；连岛景区建成集海洋生物科普、观光、游乐为一体的冰雪王国和海底世界。“八间房民宿”二期建成运营，荣获市首批“十佳民宿”称号，成为港城民宿业标杆项目。在海一方公园提升改造、高公岛海滨文化公园、西小山公园、连岛傲来仙境水晶森林艺术馆等重点项目年内建成运营，在全市持续形成焦点效应。通过延伸文化产业链，全区文化旅游内涵不断丰富，旅游品质不断提升。

二、下步努力的方向

1.健全多元投入机制。优化财政支出结构，开源节流，克服困难，以完成每一个小康监测指标为目标追求，切实加大财政对文化建设的倾斜力度，力争2020年全区人均公共文化支出达到全面小康220元的目标要求。同时面积极探索多元化投入模式，采用“政府扶持、社会参与、市场运作”方式，促进文化项目和文化活动不断深入开展。

2.优化公共文化产品供给。大力实施文化惠民工程，完善连云区民间文艺团体联合会制度建设，打造连云文艺队伍品牌。持续开展“瀚海连云大讲堂”公益培训，根据群众需求不断丰富培训课程；深入开展“送文化”和“种文化”活动，遴选优秀群文作品进基层巡演。丰富全民阅读推广活动，全年开展阅读推广活动不少于30场次。加快推进数字化服务，推进公共文化云建设，进一步提高全区综合文化站、农家书屋等基层文化阵地的利用率。

3.培育公共文化服务品牌。开展基层综合性文化服务中心优质服务示范点评选活动，充分发挥典型示范引领作用，不断扩大公共文化服务的覆盖面和影响力，满足人民群众的精神文化生活需求。实现社区综合文化服务中心全面提档升级，打通文化服务“最后一公里”，打造“一居（村）一品”社区文化活动特色品牌。

4.强推文化旅游产业项目。推动文旅融合，积极开展文化产业招商力度，特别要吸引具有雄厚资金、先进经营策略和创新营销人才优势的外来文化投资企业落户。以自贸试验区连云片区的设立为契机，深入探讨出台相关优惠扶持政策，在自贸试验区平台上激活连云区丰厚的文化资源，将文化产业打造成自贸试验区连云片区的特色产业、支柱产业。加快推进跨海索道、“海州湾之星”号邮轮建设，积极做好连岛海洋文化园、高公岛街道羊山岛文化旅游综合开发等各类文化产业项目的招引，打造成历史文化街区。通过大项目的实施，做大做强文化产业，从而带动周边传统餐饮业、商业、旅游业的繁荣，形成文化搭台，多方唱戏，各方共赢局面。

感谢你们对连云区文旅事业的关心和支持，建议里提到的财政对文化建设投入不足、文化产业总量层次偏低等问题，我局将积极配合财政局、宣传部等单位推进相关工作。希望您在今后的工作中能一如既往地对我区文旅事业保持关注，提出更好的建议和意见。

连云区文化体育和旅游局

2020年7月6日

（联系人：李清波；联系电话：0518-81888123）