连云区统计局党组落实巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2017年6月28日至7月28日，区委第二巡察组对区统计局党组进行了巡察。8月24日，区委第二巡察组就巡察情况向统计局党组进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、　 落实巡察反馈，抓实抓好整改措施和成效

巡察是对统计局工作的一次全面“体检”，巡察组实事求是、客观公正地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议，统计局党组完全赞同和诚恳接受。对照巡察组反馈问题和意见建议，统计局党组高度重视，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，坚持问题导向，坚持深挖根源，举一反三，以强烈的责任心和高度负责的态度，制订了具体整改方案，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门，倒排工期进行整改，确保取得成效。

一是及时部署立行立改。统计局党组收到巡察组反馈意见后，立即召开党组会，就整改工作进行全面安排部署。迅速制定了《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的3个方面问题细化为具体问题进行整改；按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以党组书记为组长、以分管领导为副组长，支部、科室队负责人为成员的工作领导小组，下设整改落实办公室，具体抓好整改工作，整改工作在党组统一领导下有序推进。

二是落实责任务求实效。统计局党组针对整改工作进行研究，对照巡察组的反馈意见，梳理明确相关责任人和科室队的整改责任、整改时限、整改内容，确保在第一时间整改到位，在今后的工作中持之以恒地按照规定要求执行, 坚决杜绝巡察反馈问题再次发生和出现。

三是巩固成果注重长效。整改过程中，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进统计事业发展的过程，努力促使我局各项工作再上新台阶。经过两个月的努力，巡察组反馈的3个方面7个问题和4条意见已全部整改，整改工作取得了明显成效。

二、突出问题导向，逐项逐条整改落实到位

（一）在党的领导方面

1、具体问题：重业务轻党建现象明显。

整改情况：一是加强党的领导，8月中旬，区委任命谭燕同志为统计局党组书记，局党组书记与局长由谭燕同志一人担任。二是明确专人负责党建工作，充实党务干部，强化书记“第一责任人”的职责，把党建工作和统计业务同步考核，做到党建与业务并重。三是切实加强区委会议精神贯彻，9月份学习了区委十届三次、区委十届一次全会精神，10月份学习了区委九届十一次全会和十九大报告，领会会议精神实质，在深入学习领会的基础上，进一步加强调查研究，紧密结合自身实际,研究提出贯彻落实的具体措施，使学习宣传贯彻的过程，成为完善思路、破解难题、提升水平的过程。

2、具体问题：大额资金使用把关不严。第三次农业普查专项经费未通过项目支出核算。

整改情况：一是修订《党组“三重一大”议事规则实施细则》，重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事项，都必须经党组集体讨论决定，全程接受综合派驻第二纪检组监督。二是连云区农业普查本着精打细算、勤俭普查的原则，严格控制普查经费开支标准和支出范围，严格执行《关于做好第三次全国农业普查经费保障工作的通知》（国农普办字〔2016〕2号）。目前，区农业普查正在进行数据审核过程中，按照进度要求核算支出。　三是按区财政专项经费核算要求，在使用各项专项经费时，财务上必须通过项目支出核算，确保专款专用。

（二）在党的建设方面

1、具体问题：未将党建工作摆到应有高度，推进过程时紧时松。

整改情况：一是加强学习，树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟。二是建设创新型党组织，内强素质、外树形象，提高统计服务水平，全力打造创新型统计党组织。三是贯彻落实《党组中心组学习计划》，通过QQ课堂、专题培训等形式开展学习，发挥党组中心组的示范领学作用。四是强化活动组织，丰富党员教育载体，开展“喜迎十九大，争当最美统计人”推荐活动，丰富干部职工组织生活。

2、具体问题：党内政治生活的有关要求落实不到位。

整改情况： 一是汇编了基层党建工作制度，建立健全“三会一课”制度，制定《全面从严治党主体责任清单》，压实全面从严治党主体责任落实。抓好党内政治生活制度落实,进一步强化基层组织，规范党员管理。二是完善民主集中制的各项制度和领导班子的议事决策程序，用制度规范施政行为，用程序保证职责履行。三是建立“两学一做”学习教育长效机制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“双进双促”大走访活动，深入开展党员联系村工作，进一步增强党员干部的宗旨意识、党性修养和为民情怀。四是加强对党建各项制度落实情况督查，做好党建工作计划、检查以及总结，规范记载会议记录，做到党建工作和统计业务分开，党组和支部会议记录分开。

（三）在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

1、具体问题：全面从严治党制度缺失。

整改情况：一是全面落实《关于印发<全面从严治党主体责任清单>的通知》（连区委办 〔2017〕14号），制定《全面从严治党主体责任清单》，进一步明确党风廉政建设责任制，细化目标分解，落实到班子每位成员和每一个党员。二是抓党员干部日常管理，严格落实市委《关于进一步加强干部管理工作的意见（试行）》，把从严要求贯彻干部管理监督全过程。三是强化局领导班子成员及科室队部门主要负责人“八小时以外”的日常监督管理，认真落实区纪委“三单三报告”制度。四是准确运用监督执纪“四种形态”，建立健全权力制约监督和廉政风险防控体系，抓早抓小，防微杜渐。

2、具体问题： “一岗双责”履职不力

整改情况：一是健全完善党建工作责任制，明确“一岗双责”，明确党组、支部在推进党建工作中的具体责任，完善党组书记负总责、分管领导分工负责、领导班子“一岗双责”的党建工作格局。二是强化责任意识，落实《全面从严治党主体责任清单》，加强对“一岗双责”检查考核，认真落实“一岗双责”。三是执行谈话制度，制订《廉政谈话工作方案》，针对“一岗双责”主体责任落实不到位的党员干部，进行约谈和提醒，加强党员干部责任落实。积极践行监督执纪“四种形态”，将弄权谋私等违纪行为发现于早，发现于小，重点加强对人财物管理运行的监督。四是强化学习，参加区机关工委“学条例准则守党规党纪”专题讲座，进一步提升新形势下责任担当意识和执纪问责能力。

3、具体问题：资金使用不规范行为较多。

整改情况：一是加强经费管理，坚持“一支笔”审批，严格执行年度预算计划，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，统筹安排使用经费，严格执行财经纪律和财务制度。二是现金加油问题。按照区统一安排，2015年12月区统计局车辆交由区政府公车改革办公室统一管理，2016年1月完成公车改革,不再有加油卡及车辆加油费用发生，公务车使用严格执行《连云区区级机关出行保障和保留车辆管理暂行办法》。三是规范公务用餐程序，坚决做到先报备，后公务用餐，就餐由办公室完成报备手续后统一安排，对所有用餐注明事由，规范公务用餐及报销。四是认真组织学习《连云区区级机关差旅费管理办法》，加强对差旅费管理办法执行情况的审核，严格执行《连云区区级机关差旅费管理办法》。

三、坚持标本兼治，持续深化整改完善长效机制

虽然统计局党组对巡察反馈问题和意见的整改工作取得了成效，但与区委要求和干部群众期望相比，还有差距，还需要常抓不懈，深入推进。下一步，局党组将继续坚持严字当头，强化全面从严治党，不断巩固和扩大十八大以来风清气正、干事创业的良好局面。

一是落实“两个责任”，加强全面从严治党。深入学习贯彻党的十八届三中四中五中六中全会和十九大会议精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，进一步抓好“两个责任”的落实，夯实党组书记第一责任人职责和班子其他成员“一岗双责”责任。加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，支持派驻纪检组聚焦中心任务，履行好监督职责。坚定不移与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化党的意识，严格贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，加强制度管党治党，完善全面从严管党治党的责任机制，强化问责查究。

二是坚持紧盯不放，持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住巡察组反馈的3个方面7个问题和4条意见，持续推进整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果，确保反馈意见件件到位。对尚需继续解决的问题紧盯不放，强化措施，压实责任，一个一个督办，一个一个销号。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

三是注重标本兼治，建立健全长效机制。统计局党组把整改区委第二巡察组反馈问题作为当前和今后一个时期的重要政治任务，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，持续抓好整改工作，防止问题反弹;在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，完善党风廉政建设主体责任，落实廉政谈话和约谈等制度，进一步完善党风廉政建设和反腐败工作长效机制。　　　　

　

　

　

　

　　　 　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　连云区统计局党组

　　　　　　　　　　 2017年11月8日