区统计局印发《关于开展“弘扬务实作风　优化发展环境”作风建设主题活动的实施意见》

各科室：

　　现将区统计局《关于开展弘扬务实作风　优化发展环境作风建设主题活动的实施意见》印发，请认真遵照执行。

　　连云港市连云区统计局

　　2014年8月12日

　　关于开展弘扬务实作风 优化发展环境

　　作风建设主题活动的实施意见

　　为推动全局党的群众路线教育实践活动深入开展，巩固和深化机关作风六治活动成果，强力推进机关作风效能提升，进一步优化发展环境，推动经济社会又好又快发展，根据全区统一部署，区统计局决定开展弘扬务实作风　优化发展环境作风建设主题活动。活动结合统计实际，开展规模企业家家到工程，继续推动统计三风建设，把学习之风、调研之风、团结协作之风与全区务实作风、优化环境紧密结合，针对查摆出的四风问题，达到整改和提升统计工作作风的目的。

　　一、活动目的

　　本次活动旨在解决教育实践活动中查摆的四风问题，重点整治机关党员干部中存在的散懒庸浮满奢、三等三弱化、不作为乱作为、衙门作风和吃拿卡要等七个方面问题：

　　1．工作不主动问题。推进工作、抓落实不力，存在等待观望、等米下锅、等天上掉馅饼和责任意识、担当精神、拼闯劲头有所弱化的三等三弱化问题，尤其是重要工作事项敷衍塞责、被动应付，进展不明显。工作虎头蛇尾，缺乏一抓到底、不完成决不撒手的狠劲和经常抓、反复抓、持久抓的钉钉子精神。

　　2．为官不作为问题。把改作风与干事业对立起来，凡事只求过得去，不求过得硬。工作缺乏担当精神，持有将为官不易转为为官不为的惰性思维，抱着只要不出事，宁愿不做事的态度，乐当懒官、庸官、太平官。

　　3．办事不用心问题。对待群众和服务对象态度生硬、口大气粗，对反映的问题不用心、不尽责，存在门难进、脸难看、事难办，推诿扯皮、互相踢球的中梗阻现象，致使群众、企业和基层反映的一些问题长期得不到解决。

　　4．服务不到位问题。对群众、企业、基层的服务意识不强，指导水平不高，宣传解释政策规定不到位，告知事项说半句留半句，办事拖拉，工作效率低下，致使一些惠及基层政策得不到全面落实，一些企业和群众的合法权益得不到维护。

　　5．执法不公正问题。存在重收费轻服务，没有关系慢作为、不作为，有了关系乱作为，不给好处不办事，以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款等现象，以及执法不公，搞选择性执法、随意性执法，作风粗暴、吃拿卡要等问题。

　　6．工作不细致问题。工作标准要求不高，执行不严。工作浮于表面，存在盲目跟风现象。考虑问题不成熟、不全面，方法简单，不注重细节，做事情粗针大麻线，大而化之，丢三落四，大错不犯失误不断。

　　7．形象不端正问题。不注意身份，表率作用不强，八小时外不遵守社会公德，不服从有关部门管理，不履行公民义务，作风不检点，在社会上造成不良影响，损害机关和干部在群众中的形象。

　　二、方法步骤

　　此次作风建设主题活动从2014年8月中旬开始，至12月上旬结束，共分三个阶段进行。

　　（一）动员部署（8月12日-8月19日）

　　召开专题会议，对弘扬务实作风　优化发展环境作风建设主题活动进行动员部署。要根据活动要求，结合自身实际，制定具体的实施方案，细化活动安排，明确责任分工和工作目标，确保活动扎实有序推进。

　　（二）组织实施（8月20日-11月20日）

　　1．开展学禁令、守禁令、查禁令活动。按照习近平总书记作风建设永远在路上的要求，认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委二十条实施办法和区委九个不准，围绕市委十条禁令开展学习教育、自查自纠和督查整改等活动。以会前一刻钟学习制度、周末讲堂和网上机关党校等为载体，持续抓好关于作风建设有关规章制度规定的学习教育，把武装思想放在第一位，不断加强主观世界改造，引导机关党员干部树立正确的价值观、权力观、政绩观、事业观，全面提升自律意识，筑牢纪律作风防线。

　　2．开展机关作风百日整治行动。继续深化机关作风六治活动成果，以教育实践活动为抓手，将征求意见、谈心谈话以及专题民主生活会中查摆的四风问题，梳理列出作风问题清单，集中一百天左右的时间，大力整治机关的衙门作风和吃拿卡要等歪风邪气。重点对教育实践活动中群众反映强烈的工作不主动、为官不作为、办事不用心、服务不到位、执法不公正、工作不细致、形象不端正等七个方面问题开展专项治理，出重拳、用实招，动真碰硬，保持正风肃纪的高压态势。设立各种形式的曝光台，及时曝光违反作风建设规定的行为。

　　3．健全机关党员干部联系群众的长效机制。将机关千名党员链千家、系万户、联动共建、机关党员志愿服务等活动有机结合，推动机关与社区挂钩结对、每名机关党员干部联系1个困难户使之常态化、长效化，激发机关党员干部主动、自觉地深入一线察民情、听民声、解民忧，切实提高服务基层、服务发展、服务群众的本领。

　　4．创建机关优质服务品牌。2014年，根据全区开展的机关优质服务品牌评选活动，开展规模企业家家到调研活动，在统计内部掀起学习之风、调研之风、团结协作之风。走群众路线，下基层调研，苦练内功，树立统计服务新品牌。多角度解读统计数据，把单纯为政府提供的统计服务转变为服务社会，把被动服务转变为下基层主送服务，打造全新统计服务理念。围绕学习之风，倡导个人自学与集体交流相结合。根据社会热点、焦点，鼓励自学，订购学习用书。上半年，为全局人员配备了涂文沛撰写的《大数据》一书；建立月度会议交流学习制度，每月一主题，每月一分析，互相交流，解读数据，达到共同提高目的。围绕调研之风，开展规模企业家家到工程。根据全国第三次经济普查和日常统计，以务实统计工作和服务社会为目的，对全区236家规模以上企业开展实地调查。围绕团结协作之风，提倡1+1>2的整体大于个体集合的价值理念，营造和谐、融洽的工作氛围，倡导多说正话、传播正能量，以务实的统计工作作风，提升统计整体品质。

　　（三）总结提高（11月21日-12月10日）

　　对活动开展情况进行总结，查缺补漏，建章立制，建立健全规范的、高标准的机关作风建设方面的行为规范，形成长效机制。在连云港日报、连云机关家园网开设的专题，及时发表交流活动中好的经验做法。

　　三、活动要求

　　充分认识开展作风建设主题活动对于推进党风廉政建设、提高执政能力的重要意义，切实加强对活动的组织领导，明确工作职责，落实工作责任，形成齐抓共管的工作格局。要将本次活动与群众路线教育实践活动紧密结合，明确目标任务，突出活动重点，完善配套措施，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好机关作风建设。要认真研究探索机关服务发展、服务基层、服务民生方式方法，提高机关干部服务效能和水平。要积极探索抓落实的办法，多到现场抓落实，扭住问题抓落实，提高抓落实的成效，以作风转变推进各项工作全面顺利开展。