关于印发"聚焦统计数据造假专项治理工作方案"的通知

关于印发"聚焦统计数据造假专项治理工作方案"的通知

局各科室、调查队、各乡街（开发区）统计站：：

为全面贯彻落实市局《统计造假专项整治工作方案》各项要求，区统计局决定从9月起在全区统计系统开展“聚焦统计数据造假专项治理”活动。专项治理工作方案现印发给你们，请结合实际认真落实。

连云区统计局

2019年9月17日

聚焦统计数据造假专项治理工作方案

为全面贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《办法》《规定》）精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，落实市统计局《统计造假专项整治工作方案》要求，结合连云区统计工作实际，聚焦防范和惩治统计造假、弄虚作假开展专项治理行动，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

落实“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署要求，深入贯彻党的十九大精神，全面落实市统计局关于防范和惩治统计造假、弄虚作假各项决策部署，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，围绕统计数据失真失实干扰决策判断、虚增群众获得感、透支党和政府公信力问题，集中力量开展统计造假专项整治。通过在全区统计系统持续开展专项治理活动，确保连云统计数据真实准确、完整及时，切实提高政府统计公信力，不断增强人民群众的统计获得感。

二、组织领导

专项治理工作在区统计局党组领导下开展，成立专项治理工作领导小组，局主要领导任组长，局领导班子成员任副组长，相关科室负责人为组员，法治专业人员负责具体工作。

三、聚焦问题

（一）聚焦规范统计行为和方法。检查是否存在：依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的意识不强；未经批准、备案开展统计调查；统计调查管理不够严格；执行国家统计政令、国家统计标准和统计调查制度不严格；制定违背统计法精神的文件，放任默认其他机构和人员统计造假、弄虚作假；为实现调整本地区统计数据的目的，通过电话、面谈、短信、微信等各种方式向上级单位“跑数要数”等问题。

（二）聚焦加强统计造假源头防控。检查是否存在：编造虚假资料骗取纳入“四上”企业和投资项目名录库；强令或者授意调查对象按指定数据、数值区间、增速报数；编造并代填代报企业（单位）数据；篡改调查对象原始统计资料；要求调查对象提供不真实统计资料；调查对象为了自身利益虚报瞒报统计数据，对行政干预不抵制、甚至主动配合统计造假等问题。

（三）聚焦强化统计数据质量内控机制和外部监督。检查是否存在：未严格落实数据质量责任制；数据评估不够规范严谨，评估依据不够充分；指标审核规则不够科学合理，应当发现的异常数据和错误数据没有发现，以及真实数据难以通过逻辑审核；统计机构对数据质量审核不到位；未设立统计违法举报渠道等问题。

（四）聚焦纠正和查处统计造假、严肃问责统计造假责任单位和责任人。检查是否存在：地方党委政府和有关部门对《意见》《办法》《规定》的学习存在盲区，贯彻落实不到位、走过场；履行查处统计违法行为主体责任不到位，防惩统计造假担当不够，对地方行政干预抵制不坚决；履行统计监督检查职责不到位，查处统计违法行为缺乏主动性，长期不执法、软执法、选择性执法；包庇纵容统计造假行为；对举报的违法案件线索未及时核实处理；统计执法力量薄弱，执法能力不足；统计违法责任人责任追究存在“宽松软”，未严格按照《意见》《办法》提出对统计违纪违法责任人处分处理建议；未严格依法对企业等统计调查对象实施行政处罚；未按照规定认定、公示统计严重失信企业等问题。

四、工作要求

1、提高政治站位。全区统计系统要高度重视，紧密联系实际，准确把握专项治理和督查的重点任务，坚决把思想和行动统一到中央关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的决策部署上来，增强自查自纠的自觉性。各街道（开发区）统计部门要及时部署，加强组织领导、统一思想、提高认识，把本次专项治理工作当成一项政治任务来抓，坚决按照专项治理工作方案的部署推进工作；要明确任务、压实责任，确保统计数据造假专项治理工作取得实实在在的成效。

2、落实整改责任。全区统计系统要按照《关于统计机构负责人防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定（试行）》和市局工作方案要求，认真履行整改工作责任，真正把这次专项治理作为推动本地区防范和惩治统计造假、弄虚作假的有利契机，促进源头数据质量的提高和统计生态的净化。对于专项整治期间发现的问题，要形成整改问题清单，制定整改台账，明确整改任务，落实整改责任，对于查找出的问题，能立即纠正的，要立行立改；严重的统计数据造假行为，要坚决依法依纪予以严肃处理；制度缺失的，要加紧建章立制，坚决堵住制度漏洞；需要上级单位研究解决的，要及时汇总报告，并提出意见建议；违反统计法精神和违反统计政令的文件要及时清理，坚决予以废止；需要一段时间解决的问题，要明确具体整改措施、时间表、路线图，确保整治工作落实到位。

3、营造普法氛围。全区统计系统要结合专项治理和督查，进一步加强统计法律法规的学习宣传，打牢依法统计、依法治统的思想基础；要积极推动把统计法律法规列入各级普法教育的内容，列入公务员更新知识培训计划，并纳入各级党校、行政学院、社会主义学院领导干部教育培训的必修课；要创新统计普法宣传方式方法，加大普法宣传力度，在全社会进一步形成知统计法、懂统计法、尊统计法、守统计法的良好氛围。