连云区商务局统计数据全流程控制制度

为进一步加强和改进统计质量管理，真实、准确、完整、及时地反映经济社会发展状况，不断提升统计调查能力、统计数据质量和政府统计公信力，根据《中华人民共和国统计法》、《统计法实施条例》和《江苏省统计条例》，为贯彻执行《国家统计质量保证框架（2021）》、《统计业务流程规范（2021）》及《江苏省统计质量管理和控制办法》，结合统计实际，特制定统计数据全流程控制制度。

一、适用范围

（一）对象：连云区商务局。

（二）内容：依法开展的统计调查活动所搜集、审核、上报、发布的统计数据。包括组织实施的各项周期性普查、经常性统计调查、一次性专项调查和其他综合统计管理工作。

二、全流程控制理念

确立统计质量全流程控制理念。确保统计业务流程的各环节质量标准得到满足，包括对项目设计、项目审批、任务部署、数据采集、数据核查、数据处理、数据评估、数据发布、统计分析、项目评估等十个环节的质量控制。每个环节设置对应的工作实务要点和规范性要求。

三、全流程评价原则

统计质量从真实性、准确性、完整性、及时性、适用性、经济性、可比性、协调性和可获得性等九个方面，对统计数据生产全过程进行考量和评价。

（一）真实性。侧重于对基础数据质量的评价，要求统计源头数据必须符合统计调查对象的实际情况，确保统计数据有依据、可溯源。

（二）准确性。侧重于对统计数据生产科学性的评价，要求统计数据的误差必须控制在合理区间内，能够为形势判断、政策制定、宏观调控等提供可靠依据。

（三）完整性。侧重于对统计数据全面系统反映客观实际程度的评价，要求统计数据应当全面完整，统计范围不重不漏，统计口径完备无缺。

（四）及时性。侧重于对统计数据生产效率的评价，要求统计数据生产应当在符合统计科学规律的前提下，尽可能缩短从调查到公布的时间间隔。

（五）适用性。侧重于对统计用户满意度的评价，要求统计数据能够最大限度为用户所用，统计指标紧跟时代发展、切合统计需求。

（六）经济性。侧重于对统计数据成本效益的评价，要求统计数据生产应当尽可能降低成本，充分利用统计调查、行政记录、大数据等数据资源。

（七）可比性。侧重于对统计工作标准化、规范化程度的评价，要求统计数据应当连续、可比，不同时间、空间数据生产使用规范统一的统计标准和统计原则。

（八）协调性。侧重于对统计数据间逻辑关系的评价，要求统计数据结构严谨、逻辑合理，各总量数据、结构数据相互之间高度匹配。

（九）可获得性。侧重于对统计服务质量的评价，要求多渠道、多方式公布统计数据，同时公布相应的统计制度方法，加强数据解读，满足社会需求。

四、保障措施

一是履行统计监督职能。坚持依法统计、依法治统，坚持独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权。建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假机制，加大统计检查力度，建立常态化统计执法机制。加强统计普法宣传，严格执行统计违法举报制度。

二是推进统计诚信建设。坚持依法统计诚信统计，推进统计诚信建设，推动实现诚信统计正向激励与统计违法警示教育并重。严格执行统计严重失信企业认定标准和程序，规范认定严重失信企业，进行公示并实施联合惩戒。

三是改进统计制度方法。在遵循国家统一的制度方法前提下，进一步规范统计标准应用，健全统计指标体系，建立科学高效的统计调查制度，加大现代信息技术应用力度，严格依法组织实施统计调查、公布统计资料。

四是优化统计资源配置。加强统计人才队伍建设，建立约束和激励并重的统计人才管理机制。推进统计规范化建设，明确承担综合统计工作职责的机构，配备与工作任务相适应的人员，完善培训、激励机制，保证统计人员队伍稳定，全面完成统计调查任务，确保统计数据质量。