关于开展商贸行业2019年春节、全国“两会”期间安全生产大检查的工作方案

关于开展商贸行业2019年春节、全国“两会”期间安全生产大检查的工作方案

 

各科室、各相关单位：

安全生产工作事关人民群众安全感、幸福感、获得感，事关全区改革发展稳定的大局，春节、全国“两会”期间是各类事故的易发期，按照区委区政府部署以及省、市相关要求，根据《关于开展春节、全国“两会”期间安全生产大检查工作的通知》（连区安办〔2019〕6号）的文件要求，区商务局决定在全区商贸行业开展安全生产大检查大排查，维护春节、全国“两会”期间安全稳定。特制定工作方案如下：

一、总体要求

以习近平总书记安全生产重要思想为指导，细化落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”规定，坚持问题导向，以落实企业主体责任为重点，通过随机抽查、量化打分、倒查督查、综合评价、通报曝光，全面传导压力，压实主体责任、堵塞监管漏洞，防范各类生产安全事故发生，筑牢全区“高质发展、后发先至”的安全基础。

二、检查范围

本次安全生产大检查覆盖全区大型商场、超市、加油站点等生产经营单位和人员密集场所。

三、时间安排

即日起至全国“两会”结束。

四、方式步骤

（一）部署动员（1月28日前）。区商务局将结合连区安办〔2019〕6号文的具体要求，制定安全生产检查工作方案，并立即对安全生产大检查进行部署动员，确保横到边、纵到底，消除隐患排查盲点，组织对全区商贸行业重要企业的安全生产工作部署贯彻情况、双重预防机制内涵及开展情况、主要安全风险及防控措施等进行全面检查。

（二）自查自改（1月28日—2月1日）。按照本次安全生产大检查的部署要求，区商务局将迅速开展自查自纠、完善提升工作，切实做到科学定责、人人明责、认真履责，真正做到“一必须五到位”，推动、督促和指导企业全面落实安全生产责任。

（三）检查整治（2月1日—3月10日）。区商务局将结合实际，细化检查标准，加强工作指导，严谨严格开展对标检查。同时，按照区安委会的工作部署，对检查中发现的突出问题和违规行为，依法严肃处理。

（四）总结收尾（3月10日—“两会”结束）。根据区安委会对各单位安全生产大检查开展情况的督查结果，对抽查企业中发现的问题、隐患进行交办督办，实行闭环管理。全国“两会”结束后，区商务局将认真总结开展本次安全生产大检查的经验，并在下一阶段安全生产工作中完善提升。

五、工作要求

（一）全面强化安全责任落实。区商务局高度重视春节及全国“两会”期间安全生产工作，提高政治站位，牢固树立安全生产发展理念，严格按照《连云区有关部门和单位安全生产工作职责规定》（连区委〔2017〕7号）的职责，把工作责任落实到每个方面、每个环节，消除安全生产监管盲区、堵塞管理漏洞，确保商贸行业企业落实安全生产责任，彻查安全隐患，确保本次安全生产大检查取得实效。

（二）切实加大隐患排查力度。贯彻落实区政府常务会议上李区长提出的工作要求以及区安委办提出的下阶段工作建议，对商贸行业领域进一步排查各类安全风险、整治各类事故隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，坚决防范各类事故发生。对商贸行业领域中安全生产管理基础薄弱、安全风险较高的企业实施拓展性、针对性执法，对检查发现的隐患和问题，依法提出处理意见并切实整改到位，倒逼企业全面落实安全生产主体责任。

（三）积极配合职能部门联动。建立健全部门之间预警预测预报和协调联动机制，配合区安委办、区督查办对春节、全国“两会”期间安全生产大检查开展情况专项督查，对排查出的安全生产隐患实行闭环管理。加大联合执法与隐患排查力度，强化责任制落实、强化风险管控、强化商贸行业领域专项治理，切实保障人民群众生命和财产安全。

（四）扎实开展应急管理工作。加强安全生产应急管理工作，健全完善应急救援预案，开展好桌面推演，做好救援队伍、装备、物资等应急资源准备。严格执行领导干部带班、工作人员24小时值班制度和事故信息报告制度，主要领导、带班领导和值班人员通讯设备要保持全天候畅通，确保能够快速有效应对各类突发情况。

（五）推进安全生产长效管理。通过对全区大型商场、超市、加油站点等生产经营单位和人员密集场所开展安全生产检查，建立健全商贸行业安全生产隐患排查治理体系，及时堵塞安全漏洞，排查整治安全隐患，要求商贸行业各企业进一步明确主体责任，健全体系，深刻汲取事故教训，真正把安全生产作为一把手工程，抓细、抓常、抓实，深入推进安全生产标准化建设。

2019年1月25日  

连云港市连云区商务局