中共连云区商务局党委关于印发《全面从严治党主体责任清单》的通知

　　（一）

　　落实

　　管党

　　治党

　　责任

　　1

　　研究部署全面从严治党工作

　　将全面从严治党纳入经济社会发展布局，根据工作开展情况，不定期召开党委会研究部署全面从严治党工作。

　　全年

　　2

　　建立主体责任清单制度

　　年初对全面从严治党工作任务进行责任分解，制定党委领导班子、党委书记、党委委员责任清单，并在一定范围内公开。

　　全年

　　加强对责任清单实施情况的日常监督，督促各责任主体严格对照责任清单履责。

　　3

　　落实全面从严治党主体责任报告制度

　　党委领导班子及党委书记于下年1月底前，以书面形式分别向区委和区纪委报告履行主体责任情况。

　　第四季度

　　党委会于年底听取科室分管领导及各支部书记履行主体责任述职情况。

　　4

　　分层分批开展责任约谈

　　从党委委员开始，对分管条线主要负责人开展责任约谈。

　　全年

　　5

　　健全检查考核机制

　　改进绩效考评方式，提升全面从严治党在考评体系中的权重。年底由党委书记和纪检组长，开展党风廉政建设责任制检查考核。

　　全年

　　（二）

　　抓好

　　思想

　　教育

　　6

　　落实意识形态责任制

　　定期分析研判意识形态领域形势，专题研究意识形态工作不少于2次。

　　全年

　　7

　　教育引导党员干部坚定理想信念

　　加强党性教育和道德教育，做到入脑入心，推动党员干部在真学真懂真用上狠下功夫，补足精神之钙，拧紧思想总开关。

　　全年

　　8

　　继续抓好两学一做学习教育

　　落实三个基本要求，推进两学一做学习教育常态化制度化。

　　全年

　　（三）

　　抓好

　　作风

　　建设

　　9

　　切实改进文风会风

　　严格发文程序，控制发文数量。加强会议统筹安排，促进开短会、讲短话。

　　全年

　　10

　　健全完善作风建设联动督查工作机制

　　深化机关作风建设，研究开展重点督查工作方案，定期开展专项检查，及时发现和查处违纪违规行为。

　　全年

　　11

　　开展常态化的监督检查

　　把作风建设往深里抓、实里做，及时研究四风问题的新变化，密切关注新动向，采取新招数，坚决防止不正之风反弹回潮。

　　全年

　　12

　　建立健全作风建设长效机制

　　紧密联系实际，总结经验、梳理问题，对制度加以修订。把制度建设的过程作为深化认识、增强执行力的过程，为持之以恒纠正四风提供制度保障。

　　全年

　　（四）

　　选好

　　用好

　　干部

　　13

　　严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》

　　树立鲜明用人导向，营造公道正派、公平公正的用人环境。全面推行干部任前档案审核制度和干部选拔任用全程纪实。

　　全年

　　14

　　严明换届纪律，查处选人用人不正之风

　　健全干部监督工作联系通报制度，坚决整治和严厉查处换届中跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风。

　　全年

　　（五）

　　加强

　　纪律

　　建设

　　15

　　严明政治纪律和政治规矩

　　加强对政治纪律执行情况的检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。

　　全年

　　16

　　践行监督执纪四种形态

　　坚持挺纪在前，抓早抓小，在践行第一种形态上做表率，经常性开展批评教育，让红红脸、出出汗成为常态。

　　全年

　　（六）

　　严厉

　　惩治

　　腐败

　　17

　　领导和支持纪委执纪审查

　　落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的要求。

　　全年

　　18

　　整治群众身边不正之风和腐败问题

　　注重运用大数据，有针对性地对重点区域、重点行业开展专项治理和挂牌督办。开展扶贫民生领域专项整治，加大对侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度。

　　全年

　　（七）

　　严肃

　　党内

　　政治

　　生活

　　19

　　严肃批评和
　 　 　 　 　 　自我批评

　　严格执行中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，班子要做表率，营造批评和自我批评的良好风气。

　　第四季度

　　20

　　认真落实各项组织生活制度

　　从严落实三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度。

　　全年

　　21

　　坚持民主
　 　 　 　 　 　集中制

　　推进党委决策的科学化、民主化、规范化，坚持集体领导原则，健全完善三重一大等决策规则，提升整体合力，议事决策讲民主按规矩，充分调动班子成员的积极性创造性。

　　全年

　　（八）

　　加强

　　党内

　　监督

　　22

　　构建党内
　 　 　 　 　 　监督体系

　　健全党委全面监督、纪委专责监督、党委工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。

　　全年

　　23

　　区委的全面监督责任

　　组织实施好各项监督制度，对下级党组织主要负责人经常过问、提醒，发现问题及时纠正。

　　全年

　　24

　　纪委专责监督

　　聚焦主责主业，提高履职能力，强化派驻监督，加强对派驻纪检组工作的领导，督促被监督单位落实管党治党责任，监督同级党委成员履职尽责。

　　全年

　　25

　　党的工作部门职能监督

　　做好职责范围内的党内监督工作，加强对本机关本单位的内部监督，强化对本系统的日常监督。

　　全年

　　（一）认真

　　落实

　　第一

　　责任

　　人

　　责任

　　1

　　研究部署全面从严治党工作

　　年初主持召开区委常委会，研究制定年度工作计划、目标任务和具体措施。

　　全年

　　年初主持召开党风廉政建设暨纪检监察工作会议，对全面从严治党工作动员、部署。

　　做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　　部署听取各支部书记履行全面从严治党主体责任情况汇报。

　　第四
　 　 　 　 　 　季度

　　2

　　开展责任约谈

　　不定期约谈分管科室领导及各支部主要负责人。

　　全年

　　3

　　健全检查考核机制

　　部署开展日常督查迎接年底检查考核。

　　全年

　　4

　　推进党的纪律检查体制改革

　　年初牵头研究年度工作方案。落实纪检体制改革重点任务，年底组织开展监督检查，确保改革任务有序推进。

　　全年

　　（二）

　　强化

　　思想

　　教育

　　5

　　教育引导党员干部坚定理想信念

　　及时组织学习贯彻上级精神。

　　一月份

　　主持党委中心组专题学习，加大两部准则、四个条例的学习力度，推动党纪党规的落实。

　　全年

　　6

　　落实意识形态第一责任人责任

　　带头管阵地、把导向、强队伍，带头上有关意识形态的党课，听取意识形态工作情况汇报。

　　全年

　　（三）

　　抓好

　　作风

　　建设

　　7

　　推进作风建设

　　带头落实作风建设各项规定，加强作风建设工作，督促建立健全改进作风长效机制。

　　全年

　　8

　　坚决维护群众权益

　　部署开展双进双促活动，锤炼党员干部过硬作风。

　　全年

　　严格落实驻点调研、接访下访等制度，及时处理群众来信来访，梳理群众反映强烈的热点难点问题，实行包案不少于2件，解决群众合理诉求。

　　全年

　　（四）

　　强化

　　纪律

　　建设

　　9

　　坚持挺纪在前

　　严明党的政治纪律和政治规矩，有效运用监督执纪第一种形态，抓早抓小，对领导干部苗头性、倾向性及时谈话提醒、红脸出汗。

　　全年

　　（五）

　　严厉

　　惩治

　　腐败

　　10

　　领导和支持
　 　 　 　 　 　纪委执纪审查

　　落实监督执纪工作以上级纪委领导为主的要求，对重要案件亲自督办，充分发挥反面教材的警示教育作用，召开警示教育会，用身边事教育身边人。

　　全年

　　（六）

　　当好

　　廉政

　　表率

　　11

　　守纪律讲规矩

　　主动践行三严三实要求，带头遵守党的政治纪律、政治规矩以及干部选拔任用、廉洁自律、廉洁从政制度规定，自觉接受组织和社会监督，管好亲属及身边工作人员。

　　全年

　　12

　　严肃党内政治生活

　　带头执行民主集中制和议事规则，严格执行中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，带头开展批评和自我批评。

　　全年

　　（一）

　　认真

　　落实

　　一岗

　　双责

　　1

　　研究部署全面从严治党工作

　　年初将全面从严治党与分管业务工作同步部署，研究制定年度工作计划、目标任务和具体措施。

　　第一季度

　　对分管范围内的全面从严治党负主要领导责任，定期研究、部署分管范围内的全面从严治党各项工作，开展专题调研不少于1次，年底听取分管部门情况汇报。

　　全年

　　2

　　建立责任传导机制，开展廉政谈话

　　加强对主体责任传递落实情况的监督检查，全年与分管部门负责人廉政谈话不少于1次。

　　全年

　　3

　　强化检查督促

　　定期检查分管部门及负责人廉洁从政、改进作风、履行全面从严治党职责情况，年底根据区委统一安排，带队检查考核相关单位、部门党风廉政建设责任制落实情况。

　　全年

　　4

　　落实全面从严治党主体责任报告制度

　　向党委会报告上年度个人履行主体责任情况，参加述责述廉工作，接受评议监督。全年向党委书记汇报分管范围内的全面从严治党情况不少于1次。

　　第一季度

　　（二）

　　强化

　　思想

　　教育

　　5

　　教育引导党员干部坚定理想信念

　　及时组织分管部门学习贯彻上级精神，为分管部门党员领导干部讲授廉政党课。弘扬党的优良作风，增强党员干部文化自觉和文化自信。

　　全年

　　6

　　落实意识形态责任

　　协助党委书记统筹协调指导意识形态工作，对工作提出安排和建议。

　　全年

　　（三）

　　抓好

　　作风

　　建设

　　7

　　推进作风建设

　　带头执行中央八项规定精神，抓好分管范围内的作风建设工作，提高作风建设各项规定执行力，部署开展突出问题专项整治，防止分管范围内四风问题变异反弹，督促建立健全改进作风长效机制。

　　全年

　　8

　　坚决维护群众权益

　　带头参加双进双促活动，锤炼党员干部过硬作风。

　　全年

　　严格落实驻点调研、接访下访等制度，及时处理群众来信来访，梳理群众反映强烈的热点难点问题，解决群众合理诉求。

　　全年

　　（四）

　　强化

　　纪律

　　建设

　　9

　　坚持挺纪在前

　　严明党的政治纪律和政治规矩，有效运用监督执纪第一种形态，抓早抓小，对分管范围内的党员领导干部苗头性、倾向性问题，及时开展谈话提醒、红脸出汗。

　　全年

　　（五）

　　严厉

　　惩治

　　腐败

　　10

　　支持纪委执纪审查

　　支持查处分管范围内发生的违纪违规问题，督促指导分管部门立行立改、建章立制。

　　全年

　　（六）

　　当好

　　廉政

　　表率

　　11

　　守纪律讲规矩

　　主动践行三严三实要求，带头遵守党的政治纪律、政治规矩以及干部选拔任用、廉洁自律、廉洁从政制度规定，自觉接受组织和社会监督，管好亲属及身边工作人员。

　　全年

　　12

　　坚持民主集中制

　　带头执行民主集中制和议事规则，严格执行中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，认真开展批评和自我批评。

　　全年

　　（一）

　　组织

　　协调

　　1

　　向党委提出党风廉政建设和反腐败工作建议

　　根据区委和区纪委的决策部署，结合实际，积极发挥组织协调作用，经常性提出工作意见和建议，协助党委书记抓好落实。

　　全年

　　2

　　建立监督责任清单制度

　　对党风廉政建设工作任务进行责任分解，并在一定范围内公开。

　　全年

　　3

　　建立向下传导机制

　　加强对监督责任传递落实情况的监督检查，通过召开现场会、督查会、履行监督责任汇报会等方式，推动责任落实。

　　全年

　　4

　　坚持项目化分解落实年度责任清单

　　协助党委分解工作任务，编制党委全面从严治党主体责任清单。

　　全年

　　加强对责任清单各项任务实施情况的日常监督，及时掌握项目进展情况，对重点项目组织专项检查，及时发现和解决问题并将检查情况报区委。

　　全年

　　（二）

　　维护

　　党纪

　　5

　　严明政治纪律和政治规矩

　　加强对政治纪律执行情况的检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，保证中央和省市区委重大决策部署贯彻落实到位。

　　全年

　　抓住关键少数，对照五个必须和五个决不允许，加强对党员领导干部的监督。通过严明政治纪律带动党的各项纪律严起来、立起来。

　　全年

　　6

　　加强对党员干部的党风党纪教育

　　加强正面宣传引导，讲好廉政故事，宣传勤廉典型，增强党员干部文化自觉和文化自信。

　　全年

　　以学习贯彻两部准则、四个条例为重点，深化纪律宣传教育。

　　全年

　　整合廉政文化资源，在邓小平公园、陶渊明文化园等景点有机融入廉政文化元素，加强清风连云宣传教育平台建设。

　　全年

　　发挥反面教材的警示教育作用，系统整理忏悔录，拍摄典型案件教育片，用身边事教育身边人。

　　全年

　　责任
　 　 　 　 　 　名称

　　序号

　　项目任务
　 　 　 　 　 　具体分解内容

　　工作措施和目标要求

　　时间
　 　 　 　 　 　要求

　　（三）

　　作风

　　督查

　　7

　　深化机关作风建设

　　制定监督检查工作方案，加强对中央八项规定精神执行情况的监督检查，深入开展突出问题专项整治。

　　全年

　　8

　　紧盯重要节点和具体问题正风肃纪

　　强化元旦春节、五一端午、中秋国庆等重点时期和领导干部婚丧喜庆、履新乔迁、就医出国等重点环节的作风建设明察暗访。

　　全年

　　9

　　加强作风问题分析研判

　　及时研究四风问题的新变化，密切关注新动向，采取新招数。督促职能部门有针对性地健全完善制度规定，不断建立健全作风建设常态化工作机制。

　　全年

　　10

　　加大干部违纪案件中违反八项规定精神问题的办理力度

　　对执纪审查对象存在四风问题的，先于其他问题查处和通报，对发现问题隐瞒不报、袒护包庇、弄虚作假的，坚决追究相关责任。

　　全年

　　11

　　严肃查纠为官不为问题

　　加大《党政机关问责办法（试行）》执行力度，坚决抵制庸懒散，切实消除中梗阻。按照三个区分开来要求，落实容错纠错机制，对履职尽责、担当作为中出现失误的干部旗帜鲜明地予以保护。

　　全年

　　（四）

　　执纪

　　审查

　　12

　　建立健全及时发现、有效查处机制

　　强化问题线索统一管理，严格执行问题线索四类处置办法，发现问题线索及时查处。

　　全年

　　13

　　加大执纪审查力度

　　坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，着力查办发生在领导机关和领导干部中的腐败案件，对不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部重点查处。

　　全年

　　14

　　践行监督执纪四种形态

　　聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，严格执行监督执纪工作规则，对存在轻微问题的党员干部，及时进行约谈函询，对构成违纪的，及时进行组织处理、纪律处分。

　　全年

　　进一步细化运行机制，认真执行函询、谈话、民主生活会等配套制度，提升运用四种形态的规范化水平。

　　全年

　　责任
　 　 　 　 　 　名称

　　序号

　　项目任务
　 　 　 　 　 　具体分解内容

　　工作措施和目标要求

　　时间
　 　 　 　 　 　要求

　　（四）

　　执纪

　　审查

　　15

　　整治群众身边不正之风和腐败问题

　　层层传递压力，对侵害群众利益问责同时，对发生在群众身边的腐败问题治理无方、查处不力的开展问责。

　　全年

　　注重运用大数据资源，有针对性地对重点区域、重点行业开展专项治理和挂牌督办。

　　全年

　　开展扶贫民生领域专项整治，加强审计监督，加大对侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度，严肃查处涉农惠农补贴、集体三资管理、征地拆迁、工程建设等方面存在的突出问题。

　　全年

　　16

　　加强信访举报工作

　　完善来信、来访、来电、网络和手机短信五位一体信访举报受理体系，定期分析研判信访举报情况，切实提高信访举报有效性。

　　全年

　　建立与大信访联动机制，对十八大以来信访件大起底，全程跟踪督办，做到进京越级访减量退位。

　　全年

　　17

　　加强案件审理工作

　　强化审理监督制约职能，坚持实体、程序、涉案款物三审并重，把好审理关口，保障和提高案件质量。

　　全年

　　（五）

　　深化

　　纪检

　　监察

　　体制

　　改革

　　18

　　深化机构改革

　　贯彻执行监督执纪工作规则，结合实际开展试点工作，形成执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。

　　全年

　　按照统一领导、统一名称、统一管理的要求，推进派驻机构改革，实现派驻全覆盖。

　　全年

　　19

　　加强制度创新

　　加强制度执行，开展跟踪问效和督查评估，动态掌握制度执行情况，以严肃的问责保障法规制度刚性执行。

　　全年

　　（六）

　　加强

　　纪检

　　干部

　　队伍

　　建设

　　20

　　提升能力素质

　　做好干部教育培训工作，加强信息化建设，提供更加快捷实用的学习工作交流平台，开展岗位练兵，提升能力和水平。

　　全年

　　21

　　强化制约监督

　　认真落实监督执纪工作规则，找准监督执纪问责各环节风险点，建立健全内部监督制约机制，主动接受社会各方监督。

　　全年