2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，严格对照《连云区2024年法治政府建设工作计划》（连区政办发〔2024〕3号）的任务安排，扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关工作开展情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履行部门职能。一是落实各项惠企政策。做好《外商投资法》《外商投资法实施条例》以及出口信保、跨境电商等热点政策的宣传和解读工作，服务好新增外贸企业，为壮大外贸进出口总额积蓄发展后劲。认真做好商务发展专项资金申报指导工作，积极向上沟通，为企业发展减负增效。二是扎实开展专业招商。为强化法治支撑保障，因地制宜发展新质生产力。我局聚焦围绕我区优势产业领域，重点引进一批与主导产业契合度高、成长性好的链上企业。持续推进项目全生命周期服务管理，扎实开展摸排调研工作，深入重点企业进行走访，做到重点企业家家到，收集企业关切诉求，与有关部门横向联动，切实帮助解决困难和问题。

（二）规范行政执法工作。一是积极推行“综合查一次”。为进一步规范行政执法检查，减轻市场主体负担，优化营商环境，我局严格依据“综合查一次”相关规定，制定月度执法检查计划，针对预付卡等问题开展10余次检查，最大程度压缩了进企频次，减少企业迎检负担，全面助力打造一流营商环境。二是持续推进行业安全监管。根据《江苏省成品油流通管理办法》，对全区19家加油站点加强日常监管，以成品油年检工作为抓手，推进加油站点日常管理标准化，实现管理目标制度化、规范化，要求全区在营加油站点严格执行安全生产经营标准，强化安全防范工作能力，提升加油站点应急管理水平。此外，联合区成品油市场集中整治联合协调小组各成员单位，对全区非法销售、运输、存储成品油等违法经营行为开展专项整治，加强对重点地段228、242省道非法流动加油点巡查，坚决打击非法销售、运输、存储成品油等违法经营行为，规范成品油市场秩序。

（三）健全重大决策机制。完善局领导班子重大问题集体讨论决定制度，健全完善相关会议制度，续聘1名法律顾问，进一步提升依法办事能力。区商务局领导班子在研究制定重大行政决策的过程中，积极推行工作领导责任制，重大事项决策前落实公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对干部任用、项目安排、大额资金使用等重要事项均在调查研究的基础上经领导班子集体讨论后决策，决策后按分工抓好落实，在处理各类问题过程中，坚持在法制框架内解决。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）带头尊法，做尊崇法治、敬畏法律的引领者。通过牢固树立党章意识、树立宪法法律至上、权由法定、权依法使等基本法治观念，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，认真落实领导干部学法制度，深刻领会党的二十大和二十届三中全会关于全面依法治国的新部署新要求，争做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。

（二）带头学法，做了解法律、掌握法律的学习者。“上有所率，下有所进；上有所行，下有所仿。”带头学习习近平法治思想，常态化学习党章党规，重点学习宪法、民法典、行政法律和商务领域法律法规，不断提高自身依法履职能力，落实行政执法责任制度，在法治轨道上不断推进商务领域治理体系和治理能力现代化。

（三）带头守法，做遵纪守法、捍卫法治的保卫者。认真学习各项党风廉政建设法律法规，严格遵守中央、省、市、区委有关廉洁自律的各项规定，落实党风廉政建设责任制，认真抓好廉洁自律教育。全面履行主体责任，把党风廉政建设与商务工作相结合，实行同安排、同部署、同推进、同落实。

（四）带头用法，做厉行法治、依法办事的践行者。高度重视依法行政工作，树牢依法行政理念，时刻以法律为准绳，将法治建设纳入年度工作计划，严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持谋划工作运用法治思维，处理问题运用法治方式，用法律尺度衡量是非、用法律准绳规范行为、用法律规定推动工作。

三、法治政府建设存在的不足

2024年，我局积极推进法治政府建设，取得了阶段性成效，但仍存在着一些短板和不足。一是商务系统行业监管职责较广，法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求。二是法制宣传工作还需要深入。法制宣传往往停留在活动咨询、会议、宣传图画上，宣传方式较单一，形式不够新颖，难以有效调动干部、群众的参与性、积极性，宣传效果不太理想。

四、下一年度的主要安排

（一）提高行政执法能力，加强队伍建设。继续积极开展“综合查一次”，查处为辅，督促整改为主，秉持以查促改、柔性执法理念，规范执法检查行为。切实做到安全兜底、服务先行，努力降低制度性交易成本，提振市场主体信心，助力市场主体发展，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

以提高履职能力为目标，加强对工作业务培训、实践锻炼等，增强工作人员服务高质量发展水平。加强作风建设，对在优化营商环境工作中不在状态、不作为、乱作为、慢作为的人员及时进行批评，对造成不良影响的人员严肃问责。