连云区商务局党组关于巡察整改情况的通报

根据区委的统一部署，区委第十一轮巡察第二巡察组于2020年4月2日至5月15日对商务局党组进行了巡察，并于2020年6月10日向商务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是态度坚决，行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局党组立即召开党组会，就整改工作进行全面安排部署。针对巡察反馈的5方面14个问题，制定了26条整改措施，迅速制定下发了《关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》；按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以局党组书记为组长、以党组成员为副组长，部门、科室负责人为成员的工作领导小组，下设整改落实办公室，具体抓好整改工作，整改工作在局党组统一领导下有序推进，截至目前，完成13个问题整改，落实25项措施。

二是严明纪律，务求实效。局党组每半月针对整改工作进行研究，对巡察组反馈的具体问题，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题，由局党组开会研究整改；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

三是总结经验，注重长效。在整改过程中，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，努力促使商务局各项工作再上新台阶。

一、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的问题，商务局党组按照巡察整改方案认真落实整改措施，扎实推进问题整改。截至目前，已经有13个问题整改完成。

1.关于理论学习不深入不系统，存在走过场现象问题的整改

整改完成情况：一是于6月15日，修改完善了商务局党组中心组学习计划，把党的十九大报告和《习近平谈治国理政》第三卷以及习近平总书记系列讲话材料作为中心组学习基本教材，坚持每月定期开展党组中心组专题学习。二是在局机关微信群不定期发布党的基础知识、党章党规、党员应知应会知识等促进学习。三是每周在局微信群通报党员干部“学习强国”学习情况。

2.关于意识形态工作有待加强问题的整改

整改完成情况：

（1）巡察反馈后，针对意识形态问题，我局于7月6日召开党组专题研究意识形态工作会议，根据《连云区贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制考评办法（试行）》文件要求，对照意识形态责任清单并结合本单位职责，主动认领，明确由局办公室推进落实；会议要求党组每年至少召开2次专题研究意识形态工作会议。

（2）明确局办公室负责人为专职负责意识形态台账资料的整理归档工作。

3.关于全面建成小康社会方面问题的整改

整改推进情况：根据巡察反馈意见，我局于7月份分别对嘉鼎诚医疗器械有限公司、科德仪器有限公司等高技术产品外贸公司进行走访调研，通过调研，及时掌握企业经营情况，主动引导高技术企业参加境外展览，拓展国外市场。在粤港澳大湾区招商活动中侧重招引生产出口型高新技术产品项目，引进高新技术产品外贸公司。

4.关于区委、区政府报告任务分解方面问题的整改

整改推进情况：制定2020年度全区招商活动计划，编制全区重点招商推介项目，出台连云区年度招商引资考核办法，完善全区在谈签约项目，不断提升招商工作统筹力度。

5.关于安全生产方面问题的整改

整改完成情况：自4月份巡察工作开展以来，为落实安全生产“一岗双责”工作要求，通过成立连云区加油站（点）商业场所安全生产专项整治行动领导小组，统筹全区商务开放领域安全生产专项整治工作，由安全生产监督管理科专职监管商场超市类、加油站点类、餐饮燃气类企业安全生产工作。其中，检查商超企业183家，主要负责人检查次数12次，分管领导检查次数32次，共排查安全隐患49条，已整改49条，整改率达100%。

6.关于成品油整治工作需要进一步强化问题的整改

整改完成情况：完成对19家加油站点年检工作，加强对重点地段228、242省道非法流动加油车巡查工作，其中连岛永信、中能油品柳河加油点已完成注销手续不再经营，燕开加油点经过整改合格后正常经营，4家非法加油点均已拆除加油机停业整改，企业书面承诺在环保、消防、安全整改达标后开展经营活动，巡察工作开展期间累计共查处非法加油点12处，打击非法加油、罚没非法经营柴油19吨。

7.关于对下属企业疏于监管，对相关问题未能及时发现及时整改问题的整改

整改推进情况：明确2名财务人员为具体承办人员，对局机关及下属企业往来款项逐一整理，制定企业往来款项控制制度及薪酬制度，印发《关于进一步明确区商务局下属企业合同制人员工资福利待遇的暂行规定》《区商务局下属企业财务报销制度及报销流程》，优化管理体系明确管理原则。

8.关于财经纪律执行不严格问题的整改

整改完成情况：

（1）6月28日召开党组会对日常资金使用规范情况进行研究，制定印发《商务局议事规则及财务管理制度》；

（2）严格下属企业报销审核制度，制定《商务局下属企业报销审核制度》；

（3）组织财务人员认真学习政府采购制度，对纳入集中采购目录的政府采购项目，严格实行集中采购。

（4）局工会主席带领财务人员学习《基层工会经费收支管理办法》，按照规范严格执行工会经费使用制度。

9.关于局党组的领导核心作用发挥不充分问题的整改

整改完成情况：

（1）巡察反馈后，分管局长带领外贸科室多次走访连云开发区、各乡街及外资、外贸企业，整理招商引资工作存在问题27项，及时汇总整改完成；计划11月底开展招商引资专题培训。

（2）7月6日召开局党组会，专题研究了下半年党建工作，制定党建工作方案，并长期按方案执行。

（3）领导班子成员每月定期召开例会、分管领导对分管科室“半月谈”制度，做好班子成员间沟通与协调。

（1）坚决杜绝党组会、局长办公会合并召开，定期研究党建、党务工作。

10.关于全面从严治党主体责任履行不到位问题的整改

整改完成情况：

（1）巡察反馈后，在党建工作计划中对党风廉政建设责任制加以明确，局党组定期研究党风廉政建设责任制工作，全面落实区委《关于落实市委点评连云区委履行全面从严治党主体责任存在问题的整改工作方案》，规范责任制的任务分解，积极推进落实；6月27日党组中心组学习《中国共产党纪律处分条例》，强化自我约束，自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，加强党性修养。

（2）组织全局党员干部加强党章、党纪学习，主动邀请纪委监委派驻组同志参与局党组会、局长办公会等重要事项研究，主动接受监督，严格落实党风廉政建设责任制。

（3）于6月28日召开商务局党组班子巡察整改专题民主生活会，重点围绕区委巡察组反馈的5个方面14个问题开展批评与自我批评，强化“一岗双责”责任意识，领导班子成员要把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，做到与业务工作两手抓，两手硬。

（4）8月4日，商务局组织全局党员干部赴连云区廉政教育基地参观学习，加强党章、党纪学习，积极开展警示教育。

11.关于选人用人方面存在薄弱环节问题的整改

整改完成情况：

（1）6月28日局党组会明确领导选人用人责任，认真执行党章和《干部任用条例》，并将其作为选人用人的根本遵循，严格落实选人用人责任制。

（2）明确办公室负责人为专职选人用人档案材料管理负责人，认真学习《干部人事档案工作条例》，做好相关材料管理工作。

（3）6月28日局党组会研究制定局党组班子成员要通过定期谈心谈话、明察暗访、专项检查等方式对局内党员干部进行日常监督，切实履行党组监督管理职责。

12.关于工作作风有时不扎实问题的整改

整改完成情况：

（1）6月28日局党组通过专题民主生活会，围绕作风问题剖析检查，强化党组班子成员加强作风建设的典范和表率，充分发挥领导的导向作用、带头作用和示范作用。

（2）局党组将作风建设纳入干部年底考核范围，设置作风激励机制，对作风建设好的个人给予表扬，对作风涣散的给予通报批评。

（3）对商场、超市在创文、安全生产等存在的问题，提出整改要求后跟踪督办的，主动邀请纪委监委派驻组同志对督办问题进行跟踪监督，督促及时整改。

三、下一步全面推进整改计划

商务局党组将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察组巡察成果。

一是坚持党要管党，切实落实“两个责任”。党组领导班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力。

二是强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

三是巩固整改成果，建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与党风廉政建设成果相结合，持续深化，并建立长效机制。对商务局现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

四是深化整改成效，推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、区委决策部署结合起来，与学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，确保做到巡察整改工作“件件有落实，事事有回应”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0518-81888035；邮寄地址：连云港市连云区西墅路1号；电子邮箱：lyglyqswj@163.com。