连云区商务局2022年度法治政府建设情况报告

2022年，在区委、区政府和区委全面依法治区委员会的坚强领导下，区商务局严格对照《法治政府建设工作计划》，立足全区商务系统工作实际，积极履行推进法治建设责任，现将有关工作开展情况汇报如下:

一、工作主要做法和成效

(一)强化理论学习，坚决贯彻重大决策部署。2022年，区商务局党组班子成员能自觉履行法治建设责任人职责，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，维护班子团结，不断努力提升班子自身政治素养。一是加强理论学习。2022年开展党组中心组学习12次，班子成员带头学习、研讨、撰写学习体会，真正解放思想，学以致用。二是健全落实集体讨论制度。2022年组织召开党组会议16次，规范重大行政决策程序，严格执行集体讨论决定重大问题事项制度，确保重大问题决策有法可依，不偏离工作重点和方向。三是落实主体责任。严格履行第一责任人职责，强化管党治党意识，年初专题研究部署党建工作，半年专题听取党建工作汇报。四是带头学习贯彻《江苏省成品油流通管理办法》、《江苏省预付卡管理办法》等商务领域法律法规。依托学习强国、固定学习日等学习形式开展全局党员干部学习讲解，同时还以学习二十大全会精神为契机开展宣讲活动。

(二)强化履职尽责，确保各项制度有效执行。一是在局党组会、局长办公会等会议强调法治政府建设工作的重要性，及时传达区委依法治区委员会关于法治政府工作建设的有关要求，部署局相关法治政府创建工作，成立了区商务局机关法治政府建设工作领导小组，由党组书记、局长担任组长，同时将各项工作任务分解到班子各分管领导，确保工作按期保质完成。二是规范重大行政决策事项，依法行政。凡属于方针政策方面的重大事项、事关本单位的重大问题、大额资金拨付等工作，严格按照“三重一大”要求，实行集体讨论，通过党组会进行最后决议。三是注重信息公开，不断提升行政效能。聘请法律顾问，在重大决策咨询，规范性文件审核、行政复议方面充分听取意见和建议，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按要求在区政府门户网站上开设信息公开栏目，并定期主动公开局党组巡察整改、商务领域安全隐患排查等相关工作信息。

(三)强化领导带头，营造浓厚法治建设氛围。一是带头学法，模范用法。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格践行《考评办法》，对商务领域相关法律法规汇编成册印发全局，利用固定学习日带头领学，通过定期学习，全局党员干部法治观念显著提升。二是积极督促领导班子其他成员依法行政，2022年未发生干预执法活动、插手具体案件处理的情况。同时自觉接受人大依法监督和政协民主监督，对区人大、区政协关于商务领域的工作意见和建议积极予以吸纳。三是自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，带头依法履行法院生效的判决和裁定，做好行政执法和司法衔接工作，2022年度无行政应诉案件。

二、存在的问题

(一)部分工作人员业务知识掌握不够全面。商务领域工作涉及面广、事多，部分工作人员业务学习不精，对燃气安全生产检查、成品油执法等业务事项熟悉运用有差距，还需准确把握相关法律法规及增加业务培训，掌握了解行业特点，进一步适应工作要求，提升相关业务工作的全面性、时效性。

(二)法制宣传工作还需要深入。法制宣传往往停留在活动咨询、会议、宣传图画上，宣传方式较单一，形势不够新颖，难以有效调动干部、群众的参与性、积极性，宣传效果不太理想。

三、2023年度工作安排

（一）继续加强对“双随机、一公开”抽查结果的综合运用，特别是对失信和被行政处罚过的各类市场主体，按照相关法律法规规定，在信息共享的基础上，针对失信企业开展协同监管和联合惩戒。

（二）围绕重点加大治理强度。加大对商务条线重点行业、重点领域违规行为的打击力度，重点对社会关注和民生聚焦的餐饮燃气安全、成品油、预付卡管理等重点行业领域开展专项检查，加大曝光力度，集中曝光一批黑加油站点方面的典型案例，震慑违法违规经营者，营造打击违法违规行为的高压态势。

（三）强化联动提升执法效能。加强对重点行业、重点领域、重点行为、重点区域的日常监管、巡查，加大抽检范围、频次，及时发现违法行为，并及时移交相关行政执法机关进行查处。坚持依法行政，认真履职尽责，切实做好优化营商环境工作，维护良好的市场秩序。

（四）加强队伍建设。以提高治理能力为目标，建立健全“优化、高效、协同”的监管机制。以提高履职能力为目标，加强对工作业务培训、实践锻炼等，增强工作人员服务高质量发展水平。以全面从严治党为目标，加强作风建设，对在优化营商环境工作中不在状态、不作为、乱作为、慢作为的人员及时进行批评，对造成不良影响的人员严肃问责。