连云区商务局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关工作开展情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履行部门职能，彰显法治履职担当。一是优化服务提升营商环境。全面梳理、及时调整已出台的出口信保、开拓市场、外资研发中心鼓励政策等相关惠企政策，通过组织专题培训、强化政策宣讲与申报指导等方式，推动政策精准直达企业，做到“送下去、讲明白”，助力企业“摸得透、得实惠”，切实减轻经营负担、提振发展信心。深化“综合查一次”改革，做到“有求必应、无事不扰”，让企业心无旁骛谋发展。依托港航服务业平台，创新推出更多便捷高效的服务举措，持续提升为企服务效能。二是紧扣热点激活消费动能。立足商务职能，紧扣市场消费热点趋势，推动家得福超市、嘉瑞宝商业广场、大润发超市等重点商贸企业加快线上线下融合，精心组织策划系列促展销活动，持续激活消费市场活力。三是精准发力强化招商引资。牢固树立大招商理念，深度挖掘我区优质资源，聚焦新能源、新材料、港航物流、海洋经济等优势产业，持续释放产业协同在招商引资中的“耦合效应”，持续深化延链强链补链，开展“按图索骥”式精准招商，不断提升招商引资质效，以法治思维护航产业招商高质量发展。

（二）规范行政执法工作，提升执法规范化水平。一是严格做好“综合查一次”。严格依据“综合查一次”相关工作规定，进一步规范行政执法检查行为，切实减轻市场主体迎检负担、持续优化营商环境，聚焦预付卡监管等重点领域，联合开展赴企检查，最大程度压缩进企检查频次，有效减少企业迎检负担，以规范执法护航市场主体健康发展，全面助力打造一流法治化营商环境。二是持续推进行业安全监管。立足我区商务领域实际，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、“三合一”场所消防安全专项整治、既有建筑和人员密集场所安全隐患排查整治专项行动等工作，同时建立连云区商务局消防技术服务站，督促指导企业落实安全生产主体责任。三是强化执法人员队伍建设。严格落实执法人员持证上岗制度，组织新增执法人员系统开展法律法规、业务技能等专题学习培训，顺利通过行政执法资格考试，成功取得执法证件，进一步充实执法力量、提升执法队伍整体专业素养和法治履职能力，为规范行政执法工作提供坚实人才保障。

（三）健全重大决策机制，确保决策合法合规。修订完善我局“三重一大”决策制度，进一步明确决策范围、规范决策流程，对大额资金拨付、干部提拔任用等重大事项，严格履行集体讨论、党组会议研究决定等程序，全程规范记录、强化流程管控，确保决策过程合法合规、决策内容科学合理，不断提升行政决策公信力和法治化水平。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基。切实履行法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，认真组织党组中心组学习，带头开展研讨交流，分享学习体会，真正解放思想，学以致用。同时，积极带头学习商务领域的法律法规。依托学习强国、固定学习日等学习形式，学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规。始终把严守政治纪律和政治规矩摆在首位，严肃党内政治生活，以理论上的清醒确保法治建设沿着正确方向扎实推进。

（二）强化领导带头，营造浓厚法治建设氛围。一是带头加强普法宣传工作。开展“人人讲安全、个个会应急，查找身边安全隐患”主题安全生产月、“成品油安全生产知识大讲堂”“餐饮场所安全明白人”等培训活动，将安全生产法律知识深入普及至行业一线。二是从严督促依法行政。积极督促领导班子成员依法行政，2025年未发生干预执法活动、插手具体案件处理的情况。同时自觉接受人大依法监督和政协民主监督，对区人大、区政协关于商务领域的工作意见和建议积极予以吸纳。三是认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，2025年度无行政应诉案件，无行政复议案件。

三、法治政府建设存在的不足

2025年，我局积极推进法治政府建设，取得了阶段性成效，但仍存在一些短板和不足。一是法治宣传教育的针对性、实效性有待进一步提升，宣传形式不够丰富，对商务领域重点法律法规的普及深度不足；二是行政执法规范化水平仍有提升空间，执法人员法治素养和专业能力需持续强化；三是法治思维融入商务工作各环节的深度不够，以法治手段破解工作难题的能力有待进一步增强。

四、下一年度的主要安排

（一）强化相关部门联动，提升执法效能。加强对重点行业、重点领域、重点行为、重点区域的日常监管、巡查，加大抽检范围、频次，及时发现违法行为，并及时移交相关行政执法机关进行查处。坚持依法行政，认真履职尽责，切实做好优化营商环境工作，维护良好的市场秩序。

（二）切实加强安全宣教，强化安全意识。聚焦商务领域重点法律法规，精准对接企业、行业从业人员需求，开展安全生产集中培训。通过“边检查、边培训”等形式加强对商务领域行业从业人员培训力度，督促企业完善应急处置预案，加强员工培训，强化商务领域从业人员的安全生产意识。

（三）强化执法队伍建设，提升行政执法规范化水平。针对行政执法规范化不足、执法人员素养有待提升的问题，多措并举强化队伍建设。组织执法人员参加法治专题培训，重点学习商务领域法律法规、行政执法流程、执法文书规范等内容，加强执法全过程记录，及时发现并整改执法过程中的不规范问题，全面提升行政执法规范化、标准化水平。