连云区审计局法治政府工作报告

连云区审计局法治政府工作报告

近年来，我局紧紧围绕区委区政府工作中心，坚持依法审计，积极服务改革发展，全面履行审计监督职责，推动依法行政各项工作取得新的成果。

一、提高思想认识，切实加强组织领导

我局高度重视法治政府建设工作，始终将依法审计、客观公正作为审计工作的基本准则，纳入单位重要议事日程，并作为局机关年底目标考核的重要内容之一。根据人员变动情况及时调整局法治政府建设领导小组，局长任领导小组组长，副局长任副组长，各科室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，设在局法制科。局内制定了相关工作制度，明确目标责任，确保法治政府建设的各项任务落到实处。

二、深入开展学习，筑牢依法治国理念

坚持把政治理论学习和法规宣传培训作为提高审计干部素质的重要内容，紧密联系审计工作和队伍建设实际抓紧抓实，促进审计干部不断提高依法审计意识，筑牢依法治国理念。利用“学习强国”平台、审计署审计大讲堂及局专题学习会等多种形式开展法治宣传教育活动，全面提高审计人员法治思维和依法行政能力。结合宪法修正案颁布专题组织宪法学习活动，加深对审计监督制度宪法地位的理解，增强履职荣誉感，推动宪法精神在我局全面贯彻落实，履行好宪法赋予审计监督的职责，切实担当起新时代的重任，把新时代依法治国理念融入到依法履职的工作中去，指导新时代审计工作。

三、聚焦主责主业，依法开展审计监督

十八大以来，我局围绕着中办国办印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及新一轮审计管理体制改革，认真履行《宪法》和《审计法》赋予的职责，积极拓展审计内容，推进审计全覆盖。

一是财政审计不断深化。在区本级预算执行和其他财政收支审计过程中，我局严格执行《江苏省审计厅审计现场管理办法》，强化对前期准备、现场实施和形成报告等各环节的管理，实行全程质量控制。始终把人大重视、群众关心、社会关注的问题作为审计监督的重点，借助“大数据”提高审计效率和质量，今年首次对全区120余家一二级预算单位的“三公经费”、会议费及培训费实现了全覆盖，筛选出预决算编制、支出管理等方面疑点数据，拓宽预算执行审计的广度和深度。将国家和省重大政策措施落实情况跟踪审计情况、专项审计情况、部门预算执行情况及固定资产投资审计情况纳入审计工作报告内容。

二是经济责任审计扎实开展。不断加大重点部门重要岗位领导干部任中审计比例，念好权力制约“紧箍咒”，充分发挥经济责任审计在增强领导干部能力意识、法律意识、责任意识、廉政意识方面的作用。重点审计领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署、遵守有关法律法规和财经纪律、领导干部本人遵守党风廉政建设有关规定等方面情况。十八大以来，我局共对全区46位领导干部进行了经济责任审计，有效的加强了领导干部权力监督，推进了党风廉政建设和反腐败斗争。

三是专项资金审计效益明显。为规范财政专项资金管理，提高资金使用效益，提升专项资金科学化、规范化管理水平，近年来，我局不断加大涉农项目、生态保护、污染防治等专项资金审计，揭示了专项资金滞留，管理使用不规范等问题，推动相关部门清理盘活涉农、教育、环保等财政沉淀资金，为促进我区经济社会发展、保障和改善民生发挥了积极作用。

四是规范政府投资审计行为。认真贯彻落实审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见，坚持在法定责任权限范围内开展政府投资审计工作，依法独立实施审计监督权。近几年来，围绕重大项目审批、环境保护、工程招投标、资金管理等关键环节，确定审计重点，先后完成了羊山岛生态保护及修复、中华西路改建等7项重大政府投资项目，审计取得显著成果。

五是重大政策跟踪审计有序推进。为贯彻落实中央和省重大决策部署，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，我局按照上级审计机关统一部署，围绕国家重大方针政策贯彻落实情况，先后开展了“放管服”、减税降费、乡村振兴等政策跟踪审计，及时反映重大政策措施落地、落细、落实情况，为政府提供决策参考，助力“三大攻坚战”，为我区高质发展后发先至贡献审计智慧和力量。

四、坚持文明审计，树立审计良好形象

近年来，我局不断强化文明审计意识，进一步规范审计行为，向被审计单位明确做出文明审计的承诺，并公布投诉电话，接受被审计单位的监督，文明举止用心沟通每一个审计事项，得到了被审计单位的广泛认可。2010年以来，我局连续2次荣获江苏省文明单位荣誉称号，4次连云港市文明单位荣誉称号。

一是牢固树立依法审计意识。我局严格执行《审计法》《审计准则》等法律法规，清理退出了可能影响依法独立进行审计监督的议事协调机构20余个，从审计立项、计划、实施、报告各环节严格把控审计程序；严格执行“审计八不准”和“四严禁”等规定，确保规范审计，筑牢依法审计意识。多年来，我局未发生一例审计质量事故，未产生一次行政诉讼或行政复议。

二是完善依法决策工作机制。始终坚持民主集中制，严格执行党组和行政议事规则，凡是涉及局里重大问题决策、人事任免、重大审计项目安排等重大事项、重大决定，都通过召开党组会议、和审计业务会议等集体研究决定，并注重听取各方面的意见建议，规范权力运行，做到科学决策、民主决策，坚决贯彻落实集体研究决定的事项。

三是落实行政执法责任制。局领导分别同各科室负责人签订了责任状，将规范依法审计工作纳入各科室和所属单位年度目标，列入综合目标考核内容。

四是建立内部复核机制。我局始终将审计质量视为审计工作的生命线，严格审计程序，加强现场控制，把审计质量控制贯穿于审计各环节。出台《连云区审计局审计项目审理办法（试行）》，强化审计复核和审理工作，实行了审计组审核、业务部门复核、法制科审理、审理委员会审定的四级审理机制，加强审计项目的审理力度，确保规范审计，依法审计。

五是规范编制权力清单和责任清单。为进一步推进权力公开透明运行，我局对照《审计法》、《审计法实施条例》等一系列法律法规，编制了包含行政处罚、行政强制等2类47项权力清单，确保了“权界清晰”，并将行驶权力过程细化分解，明确各项权力的权责标准、规范，规范行驶审计权力。

六是推进审计公示公告工作。近年来，通过印制单行本和审计工作专项报告等形式，将审计计划、审计时间、审计对象及审计结果，特别是涉及重大改革、民生工程的审计结果及被审计单位的整改情况及时公示公开，进一步推进法治公开透明进程。

五、加大审计整改，提升审计监督效果

为推动审计查出问题整改落实到位，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，我局积极开展审计整改回头看工作，向相关部门单位发出整改“回头看”函，进一步明确整改具体要求、完成期限，并采取“清单销号”办法跟踪督查，掌握问题整改情况，收到了明显成效，推动了审计发现问题的进一步落实，整改不到位问题的存量得到进一步下降。除少数问题涉及体制、机制原因暂无法整改到位外，大部分审计发现问题得到了整改落实。