区司法局关于做好“两会”期间矛盾纠纷排查调处工作的通知

2019年全国“两会”即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议分别将于3月5日和3月3日在北京召开，为确保会议期间全区社会和谐稳定，根据省厅和市局通知要求，现就做好“两会”期间矛盾纠纷排查调处工作通知如下：

一、突出工作重点，着力排查调处各类矛盾纠纷隐患

各司法所要结合当前全区司法行政系统的各项工作，将着力点放在各种社会热点难点纠纷及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上来，要突出三个重点，围绕两个方面，集中力量攻坚克难。突出三个重点：一是突出重点地区，突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发区域的排查调处工作。二是突出重点对象，对非正常上访、越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调处。三是突出重点时段，要重点突出对现在至“两会”召开前一段时期的拉网式排查，重在预防。围绕两个方面：一是婚姻家庭、邻里关系、农民工讨薪、民间债务等传统矛盾纠纷，着重预防民转治安、民转刑案件和个人极端事件；二是涉军、投融资、企业经营、新业态、环保等新型纠纷领域，着重预防群体性事件发生。

二、发挥职能作用，妥善处置和化解各类不稳定因素

各司法所要结合越级进京赴省专项整治工作，组织开展社会矛盾纠纷排查调处，全面排查涉及群众切身利益、可能引起事端的矛盾纠纷，对可能引起越级上访，特别是进京赴省上访的突出问题和重大隐患，要逐项排查，做到底数清、情况明，苗头早发现、早调处，发挥好“访调对接”机制作用，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在源头阶段，避免一般性问题演变成信访突出问题，确保“两会”期间“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。对排查出的重点信访事项，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则，各司法所要进一步明确工作任务和责任分工，逐一落实分管领导包案，制定切实有效的化解稳控方案，积极协调地方党委、政府和基层组织落实好对信访人的稳控，坚决将重点信访人稳控在当地。对会议期间进京赴省非正常上访的，责任单位要迅速行动，及时将上访人劝返带离，并认真做好化解稳控工作。

三、加强组织领导，确保纠纷排查化解工作取得实效

各司法所要高度重视“两会”期间矛盾纠纷集中排查调处活动，切实加强组织领导，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。要结合本地实际，把工作列入重要议事日程，研究制定具体的工作方案和工作措施，认真抓好工作落实。街道调处中心要深入基层，靠前指挥，加强指导、监督和检查，完善工作措施，细化工作责任，确保取得实效。要积极向当地党委政府汇报工作部署、工作进展情况，及时反映问题、提出建议，争取党委政府的重视和支持。要加强与相关职能部门的沟通联系，积极推进多元融合调处工作，充分发挥各自优势，做好矛盾纠纷预防化解工作。

“两会”期间要规范执行矛盾纠纷日报、专报、直报、“零报告”制度，自即日起至“两会”结束，各司法所按照有事报情况，无事报平安的要求，逐级报送相关情况，严格落实24小时值班制度，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，遇到紧急、重要情况要立即请示报告，及时妥善处理。各司法所工作开展情况请及时报区局基层工作科。

 

                          连云港市连云区司法局

                           2019年2月22日