区司法局关于印发《2018年全区司法行政工作要点》的通知

2018年全区司法行政工作要点

　

2018年全区司法行政工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固确立以人民为中心的发展思想，以造福人民为最大政绩，以打造人民满意的服务型司法行政机关为总目标，顺应高质量发展的时代要求，以公共法律服务体系建设为总抓手，以司法行政改革为主线，做实做细做好司法行政各项工作，努力为高质量的发展提供高质量的法律服务、创造高质量的法治环境，全面开启新时代连云区司法行政工作新实践。 　

一、以党建工作为引领，实施队伍建设核心工程

1、强化服务型党组织建设，狠抓党员服务水平的提高。以增强党性，提高素质为重点，加强和改进全局党员干部教育管理，激发党员干部生机活力和保持先进性的内在动力，进一步完善党内激励、关怀、帮助措施，健全党员立足本职创先争优长效机制。（责任部门：办公室）

2、切实加强党员干部思想政治建设。通过扎实开展形势任务教育、理想信念教育、服务基层和服务群众的教育，增强中心意识和大局意识，把服务群众作为党员的根本价值导向，努力开展形式多样的党组织服务党员、党员服务群众、机关服务基层活动。（责任部门：办公室）

　3、强化廉洁性党组织建设，狠抓党员干部勤政廉政。全面加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进廉政风险防控工作。完善落实廉政教育、联系群众、党内监督等系列制度，开展党员评议党组织、评议领导班子和领导干部工作，增强全体党员干部主动接受监督的自觉性。（责任部门：办公室）

二、加强基层基础建设，实施公共法律服务普惠工程

4、强化基层基础建设，进一步提升司法所实战能力。加强司法所组织建设，强化教育培训，努力提升队伍的整体素质；加强人民调解工作，进一步推进社会矛盾化解。注重行业性、专业性人民调解组织建设，建成医患纠纷调处中心，继续深化矛盾纠纷“大排查、大调处”专项行动，及时开展矛盾纠纷集中排查化解；进一步健全基层法律服务所管理工作机制，不断拓宽法律服务渠道，逐步改变法律服务工作开展不平衡的局面。（责任部门：基层科）

5、着力打造律师服务品牌。充分发挥律师服务经济社会发展的主导作用，围绕服务“海洋兴区、旅游富区、产业强区、民生立区”发展工作大局，深化党委政府法律顾问工作，积极参与重大决策、重大项目的论证，完善律师为党委政府发展规划、征地拆迁、依法决策、息诉罢访等提供法律服务机制。在信访、公安、法院等部门普遍设立律师工作室，推动律师依法参与涉法涉诉案件化解工作。深化街道公共法律服务中心、司法行政服务站、人民调解委员会“三站点”建设，依托一村（社区）一法律顾问，提升司法行政服务站的专业服务水平。（责任部门：法援科 　基层科）

6、优化公证服务产品供给。进一步扩大公证机构参与法治服务、参与民生保障、参与社会发展的业务范围。主动介入政府重大项目、重点工程、民生服务等领域，提供有针对性的公证业务和服务产品，打造群众满意的公证服务。实施公证服务“零障碍”便民工程，当好百姓生活的“贴心人”。（责任部门：连云公证处）

7、构建广泛的法律援助网络。按照中办、国办去年刚下发的《关于完善法律援助制度的实施意见》要求，扩大法律援助的覆盖面，鼓励和吸引更多的爱心企业、社会组织以及优秀法律人才志愿者加入到法律援助队伍中来，营造全社会关心、重视、支持法律援助工作的良好社会氛围。进一步完善区、街道、村（社区）三级法律援助工作网络，全面提升法律援助服务便民的深度和广度，不断提高法律援助质量。（责任部门：法援科）

三、加大社会管理创新力度，实施特殊人群教育管控工程

8、切实提高社区矫正规范执法水平。继续在规范化建设上下工夫，充分运用信息系统和绩效考核、执法质量考评等载体，积极试行社区矫正工作标准。进一步加大矫正中心建设，全面提升教育矫正质效，实施“精准矫治”，根据不同矫正种类，完善分类分阶段矫正和个案矫正机制，实施行刑矫治损害修复工程，将被害人和社区的意见纳入矫治方案和质量评估体系。进一步拓展“内网管理智能化、外网服务移动化”能力，形成社区矫正机构与社区服刑人员及被害人、所在社区、社会组织和志愿者的即时联系沟通。（责任部门：社矫科）

9、加强社区矫正队伍建设。在稳定社区矫正队伍、提升队伍能力素质上做文章，对从事社区矫正工作满一定年限的社工提高薪酬待遇。建立健全表彰激励机制，对业务能力突出的社工给予表彰奖励，按照“三检查、三规范”的要求，定期开展技能培训和岗位练兵，不断提升工作人员履职尽责的能力水平。（责任部门：社矫科）

10、不断增强刑释解教人员的安置帮教成效。加强衔接管理，着力抓好重点刑释解教人员必接必送工作，确保“三无”、“三假”等重点特殊人员无缝衔接。全面开展后续照管试运行工作，健全远程视频会见系统，解决服刑人员困难家庭会见难问题。延伸社会帮教触角，与监狱联合开展服刑人员特困家庭走访活动，组织开展进监狱社会帮教活动。加大对安置帮教工作典型、刑释人员自主创业典型和社会参与典型的挖掘、培养和宣传，打造安置帮教工作志愿者协会、阳光就业扶助基地平台。（责任部门：社矫科 　宣教科）

四、提升社会法治水平，实施“七五”普法推进工程

11、重抓“七五”普法年度计划实施。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法任务清单、定期工作报告制度。落实以案释法主体责任，引导法官、检察官、行政执法人员、律师、公证员、基层法律服务工作者等以案释法。加强普法讲师团等专兼职法治宣传队伍建设，建立统一的普法志愿者队伍，培育法治宣传教育类社会组织，深化地方、行业、基层依法治理。（责任部门：宣教科）

12、重抓法治文化建设。着力构建富有特色、覆盖全区的知识普及、观念引导、能力培养“三位一体”的法治文化体系。继续开展省、市两级“法治文化示范点”创建活动，创建第六批省级“法治文化示范点”；积极培育具有各个街道特色的法治文化阵地，积极打造和推荐普法典型，开展“互联网+法治宣传教育”益民服务，加大连云普法网、微博、微信公众号等新媒体建设和应用力度，打造智慧普法平台。（责任部门：宣教科）

13、重抓法治实践。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，大力开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，年内省级以上民主法治示范村（社区）创建率力争达到65%。联合上合组织连云港国际物流园等驻区单位、海军护卫舰21支队等驻军单位、连云港海关等驻区执法部门，共同打造独具东部城区特色的多融合法治文化阵地。（责任部门：宣教科）