连云区司法局关于印发《全面从严治党主体责任清单》的通知

（一）

落实

管党

治党

责任

1

研究部署全面从严治党工作

将全面从严治党纳入全局重点工作发展布局，根据工作开展情况，不定期召开局党组会研究部署全面从严治党工作。

办公室、

纪检组

全年

2

建立主体责任清单制度

年初对全面从严治党工作任务进行责任分解，制定局领导班子、局党组书记、党组成员责任清单，并在一定范围内公开。

办公室、　　纪检组

全年

加强对责任清单实施情况的日常监督，督促各责任主体严格对照责任清单履责。

3

落实全面从严治党主体责任报告制度

局领导班子及党组书记于下年1月底前，以书面形式分别向区委和区纪委报告履行主体责任情况。

办公室

第四　

季度

党组会于年底听取各支部书记履行主体责任述职情况。

4

分层分批开展责任约谈

党组书记对班子成员、分管领导对分管科室的主要负责人开展责任约谈。

办公室、　　纪检组

全年

5

健全检查考核机制

改进绩效考评方式，提升全面从严治党在考评体系中的权重。年底由纪检组、办公室组织人员开展党风廉政建设责任制检查考核。

办公室、

纪检组

全年

（二）

抓好

思想

教育

6

落实意识形态责任制

定期分析研判意识形态领域形势，专题研究意识形态工作不少于2次。

办公室、　　法宣科

全年

7

教育引导党员干部坚定理想信念

加强党性教育和道德教育，做到入脑入心，推动党员干部在真学真懂真用上狠下功夫，补足精神之钙，拧紧思想总开关。

办公室

全年

8

继续抓好两学一做学习教育

落实三个基本要求，推进两学一做学习教育常态化制度化。

办公室

全年

责任

名称

序号

项目任务

具体分解内容

工作措施和目标要求

责任部门

时间

要求

（三）

抓好

作风

建设

9

切实改进文风会风

严格发文程序，控制发文数量。加强会议统筹安排，促进开短会、讲短话。

办公室

全年

10

健全完善作风建设联动督查工作机制

深化机关作风建设，对司法所、各科室定期开展专项检查，及时发现和查处违纪违规行为。

纪检组

全年

11

开展常态化的监督检查

把作风建设往深里抓、实里做，及时研究四风问题的新变化，密切关注新动向，采取新招数，坚决防止不正之风反弹回潮。

纪检组

全年

12

建立健全作风建设长效机制

紧密联系实际，总结经验、梳理问题，对制度加以修订。把制度建设的过程作为深化认识、增强执行力的过程，为持之以恒纠正四风提供制度保障。

办公室、　　纪检组

全年

（四）

选好

用好

干部

13

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》

树立鲜明用人导向，营造公道正派、公平公正的用人环境。全面推行干部任前档案审核制度和干部选拔任用全程纪实。

办公室

全年

14

严明换届纪律，查处选人用人不正之风

健全干部监督工作联系通报制度，坚决整治和严厉查处换届中跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风。

纪检组

全年

（五）

加强

纪律

建设

15

严明政治纪律和政治规矩

加强对政治纪律执行情况的检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。

纪检组、

办公室

全年

16

践行监督执纪四种形态

坚持挺纪在前，抓早抓小，在践行第一种形态上做表率，经常性开展批评教育，让红红脸、出出汗成为常态。

办公室、　　纪检组

全年

（六）

严厉

惩治

腐败

17

领导和支持纪检组执纪审查

接收信访举报信息、发现违法违纪苗头，及时向上级纪委及党组上报，协同上级监察机关查办案件。

办公室、

纪检组

全年

18

整治群众身边不正之风和腐败问题

注重运用大数据，有针对性地对重点科室、重点环节开展专项治理。开展扶贫民生领域专项整治，加大对侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度。

纪检组、

办公室、

基层科、

会计室

全年

（七）

严肃

党内

政治

生活

19

严肃批评和
自我批评

严格执行区委党员领导干部民主生活会若干规定，班子要做表率，营造批评和自我批评的良好风气。

办公室、

纪检组

第四

季度

20

认真落实各项组织生活制度

从严落实三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度。

办公室

全年

21

坚持民主
集中制

推进党组决策的科学化、民主化、规范化，坚持集体领导原则，健全完善三重一大等决策规则，提升整体合力，议事决策讲民主按规矩，充分调动班子成员的积极性创造性。

办公室

全年

（八）

加强

党内

监督

22

构建党内
监督体系

健全党组全面监督、纪检组专责监督、分管领导职能监督、各支部日常监督、党员民主监督的党内监督体系。

办公室、

纪检组、

各支部

全年

23

党组的全面监督责任

组织实施好各项监督制度，各司法所、各科室主要负责人经常过问、提醒，发现问题及时纠正。

办公室

全年

24

纪检组专责监督

聚焦主责主业，提高履职能力，强化派驻监督，督促党组落实管党治党责任，监督党组成员履职尽责。

纪检组

全年

25

党的工作部门职能监督

做好职责范围内的党内监督工作，加强内部监督，强化日常监督。

各司法所、各科室

全年

26

配合区委开展巡察工作

按照区委巡察工作要求，配合做好区委第二巡察组巡察工作，认真听取反馈意见，及时将问题整改到位，确保巡察工作顺利开展。

办公室、

纪检组

全年

（一）认真

落实

第一

责任

人

责任

1

研究部署全面从严治党工作

年初主持召开党组会，研究制定年度工作计划、目标任务和具体措施。

全年

年初主持召开司法系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，对全面从严治党工作动员、部署。

做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

部署听取各司法所所长履行全面从严治党主体责任情况汇报。

第四
季度

2

开展责任约谈

针对党组主体责任落实不到位等情况，不定期约谈司法所、各科室主要负责人。

全年

3

健全检查考核机制

梳理巡察组反馈意见，将整改工作任务分解到相关部门，督促做好整改工作。部署开展日常督查和年底区里党风廉政建设集中检查考核，检查中坚持问题导向，以问题整改倒逼责任落实。

全年

4

推进党的纪律检查体制改革

年初牵头研究年度工作方案。落实纪检体制改革重点任务，年底组织开展监督检查，确保改革任务有序推进。

全年

（二）

强化

思想

教育

5

教育引导党员干部坚定理想信念

及时组织学习贯彻上级精神。

一月份

主持党组中心组专题学习，加大两部准则、四个条例的学习力度，推动党纪党规在全局落实。

全年

6

落实意识形态第一责任人责任

带头管阵地、把导向、强队伍，带头上有关意识形态的党课，听取意识形态工作情况汇报。

全年

（三）

抓好

作风

建设

7

推进作风建设

带头落实作风建设各项规定，加强全局作风建设工作，督促建立健全改进作风长效机制。

全年

8

坚决维护群众权益

部署开展双进双促活动，锤炼党员干部过硬作风。

全年

严格落实驻点调研、接访下访等制度，及时处理群众来信来访，梳理群众反映强烈的热点难点问题，实行包案不少于2件，解决群众合理诉求。

全年

（四）

强化

纪律

建设

9

坚持挺纪在前

严明党的政治纪律和政治规矩，有效运用监督执纪第一种形态，抓早抓小，对领导干部苗头性、倾向性及时谈话提醒、红脸出汗。

全年

（五）

严厉

惩治

腐败

10

领导和支持
纪检组执纪审查

落实监督执纪工作以上级纪委领导为主的要求，对重要案件亲自督办，充分发挥反面教材的警示教育作用，召开警示教育会，用身边事教育身边人。

全年

（六）

当好

廉政

表率

11

守纪律讲规矩

主动践行三严三实要求，带头遵守党的政治纪律、政治规矩以及干部选拔任用、廉洁自律、廉洁从政制度规定，自觉接受组织和社会监督，管好亲属及身边工作人员。

全年

12

严肃党内政治生活

带头执行民主集中制和议事规则，严格执行中央党员领导干部民主生活会若干规定，带头开展批评和自我批评。

全年

（一）

认真

落实

一岗

双责

1

研究部署全面从严治党工作

年初将全面从严治党与分管业务工作同步部署，研究制定年度工作计划、目标任务和具体措施。

第一

季度

对分管范围内的全面从严治党负主要领导责任，定期研究、部署分管范围内的全面从严治党各项工作，开展专题调研不少于1次，年底听取分管科室情况汇报。

全年

2

建立责任传导机制，开展廉政谈话

加强对主体责任传递落实情况的监督检查，全年与分管科室负责人廉政谈话不少于1次。

全年

3

强化检查督促

定期检查分管科室及负责人廉洁从政、改进作风、履行全面从严治党职责情况，年底根据党组统一安排，带队检查考核相关科室党风廉政建设责任制落实情况。

全年

4

落实全面从严治党主体责任报告制度

年初向党组报告上年度个人履行主体责任情况，参加述责述廉工作，接受评议监督。全年向党组书记汇报分管范围内的全面从严治党情况不少于1次。

第一

季度

（二）

强化

思想

教育

5

教育引导党员干部坚定理想信念

及时组织分管科室学习贯彻上级精神，为分管科室党员领导干部讲授廉政党课。弘扬党的优良作风，增强党员干部文化自觉和文化自信。

全年

6

落实意识形态责任

协助党组书记统筹协调指导意识形态工作，对工作提出安排和建议。

全年

（三）

抓好

作风

建设

7

推进作风建设

带头执行中央八项规定精神，抓好分管范围内的作风建设工作，提高作风建设各项规定执行力，部署开展突出问题专项整治，防止分管范围内四风问题变异反弹，督促建立健全改进作风长效机制。

全年

8

坚决维护群众权益

带头参加双进双促活动，锤炼党员干部过硬作风。

全年

严格落实驻点调研、接访下访等制度，及时处理群众来信来访，梳理群众反映强烈的热点难点问题，实行包案不少于2件，解决群众合理诉求。

全年

（四）

强化

纪律

建设

9

坚持挺纪在前

严明党的政治纪律和政治规矩，有效运用监督执纪第一种形态，抓早抓小，对分管范围内的党员领导干部苗头性、倾向性问题，及时开展谈话提醒、红脸出汗。

全年

（五）

严厉

惩治

腐败

10

支持纪检组执纪审查

支持查处分管范围内发生的违纪违规问题，督促指导分管科室立行立改、建章立制。

全年

（六）

当好

廉政

表率

11

守纪律讲规矩

主动践行三严三实要求，带头遵守党的政治纪律、政治规矩以及干部选拔任用、廉洁自律、廉洁从政制度规定，自觉接受组织和社会监督，管好亲属及身边工作人员。

全年

12

坚持民主集中制

带头执行民主集中制和议事规则，严格执行中央党员领导干部民主生活会若干规定，认真开展批评和自我批评。

全年

（一）

组织

协调

1

向党组提出党风廉政建设和反腐败工作建议

根据区委和区纪委的决策部署，结合实际，积极发挥组织协调作用，经常性提出工作意见和建议，协助党组抓好落实。

全年

2

建立监督责任清单制度

对党风廉政建设工作任务进行责任分解，制定纪检组监督责任清单，并在一定范围内公开。

全年

3

建立向下传导机制

加强对监督责任传递落实情况的监督检查，通过召开现场会、督查会、履行监督责任汇报会等方式，推动责任落实。

全年

4

坚持项目化分解落实年度责任清单

协助党组分解工作任务，汇总编制年度党组全面从严治党主体责任清单。

全年

加强对责任清单各项任务实施情况的日常监督，及时掌握项目进展情况，对重点项目组织专项检查，及时发现和解决问题并将检查情况报党组。

全年

（二）

维护

党纪

5

严明政治纪律和政治规矩

加强对政治纪律执行情况的检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，保证中央和省市区委重大决策部署贯彻落实到位。

全年

抓住关键少数，对照五个必须和五个决不允许，加强对党员领导干部的监督。通过严明政治纪律带动党的各项纪律严起来、立起来。

全年

6

加强对党员干部的党风党纪教育

加强正面宣传引导，讲好廉政故事，宣传勤廉典型，增强党员干部文化自觉和文化自信。

全年

以学习贯彻两部准则、四个条例为重点，深化纪律宣传教育。

全年

整合廉政文化资源，在双促双进帮扶点高公岛街道黄窝景点有机融入廉政文化元素，加强廉政文化建设。

全年

发挥反面教材的警示教育作用，组织干部职工集中收看忏悔录、案件教育片等，用身边事教育身边人。

全年

（三）

作风

督查

7

深化机关作风建设

制定监督检查工作方案，加强对中央八项规定精神执行情况的监督检查，深入开展突出问题专项整治。

全年

8

紧盯重要节点和具体问题正风肃纪

强化元旦春节、五一端午、中秋国庆等重点时期和领导干部婚丧喜庆、履新乔迁、就医出国等重点环节的作风建设明察暗访。

全年

9

加强作风问题分析研判

及时研究四风问题的新变化，密切关注新动向，采取新招数。督促司法所、各科室有针对性地健全完善制度规定，不断建立健全作风建设常态化工作机制。

全年

10

加大领导干部违纪案件中违反八项规定精神问题的办理力度

对执纪审查对象存在四风问题的，先于其他问题查处和通报，对发现问题隐瞒不报、袒护包庇、弄虚作假的，坚决追究相关责任。

全年

11

严肃查纠为官不为问题

加大《党政机关问责办法（试行）》执行力度，坚决抵制庸懒散，切实消除中梗阻。按照三个区分开来要求，落实容错纠错机制，对履职尽责、担当作为中出现失误的干部旗帜鲜明地予以保护。

全年

（四）

执纪

审查

12

建立健全及时发现、有效查处机制

强化问题线索统一管理，严格执行问题线索四类处置办法，发现问题线索及时查处。

全年

13

加大执纪审查力度

坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，着力查办发生在党员干部中的腐败案件，对不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部重点查处。

全年

14

践行监督执纪四种形态

聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，严格执行监督执纪工作规则，对存在轻微问题的党员干部，及时进行约谈函询，对构成违纪的，及时进行组织处理、纪律处分。

全年

进一步细化运行机制，认真执行函询、谈话、民主生活会等配套制度，提升运用四种形态的规范化水平。

全年

（四）

执纪

审查

15

整治群众身边不正之风和腐败问题

层层传递压力，对侵害群众利益问责同时，对发生在群众身边的腐败问题治理无方、查处不力的开展问责。

全年

有针对性地对重点科室、重点环节开展专项治理。

全年

开展扶贫民生领域专项整治，加强审计监督，加大对侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度，严肃查处涉农惠农补贴、集体三资管理、征地拆迁、工程建设等方面存在的突出问题。

全年

16

加强信访举报工作

完善来信、来访、来电、网络和手机短信五位一体信访举报受理体系，定期分析研判信访举报情况，切实提高信访举报有效性。

全年

建立与大信访联动机制，对十八大以来信访件大起底，全程跟踪督办。

全年

（五）

加强

纪检组

建设

21

提升能力素质

加强业务学习，积极参加区纪委组织的各类培训；加强理论联系实际的能力，不断提升知识水平和业务能力。

全年

22

强化制约监督

认真落实监督执纪工作规则，找准监督执纪问责各环节风险点，建立健全内部监督制约机制，主动接受社会各方监督。

全年