关于在全区司法行政系统开展“法润江苏.2020春风行动”的通知

为认真贯彻落实中央、省委省政府以及司法部、省委政法委相关决策部署，统筹推进疫情防控和服务保障经济社会发展工作，有效发挥司法行政职能作用，积极为民谋利、为民服务、为民解忧，进一步提升人民群众法治获得感和满意度，区司法局决定继续在全系统开展“法润江苏 2020春风行动”，现就有关事项通知如下：　

一、总体要求

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在抓细抓实疫情防控、确保系统持续安全稳定的同时，进一步强化积极作为、主动作为工作导向和精准施策、分类服务工作方法，突出重点、因地制宜、创新思路，开展司法行政法治同行、惠民利企、扶贫助困等系列活动，努力为农村农民、困难群众、进城务工人员等提供及时高效法律服务，不断放大“法润江苏”品牌效应，为推动治理体系和治理能力走在前列、助力高质量发展作出积极贡献。

二、活动时间

“2020春风行动”从3月5日起开始到5月底结束。

三、重点内容

（一）扎实开展疫情防控法治同行专项活动。

一是开辟疫情防控法律服务绿色通道。对困难群众提供有效法律援助，对疫情防控工作一线人员提出的法律服务需求，优先受理、优先办理，并减免相关费用。（牵头责任部门：法援科、公证处）

二是加强疫情法律咨询服务。发挥公职律师、政府法律顾问作用，认真分析研判受疫情影响行业法律咨询需求、涉疫敏感法律咨询问题、疫情防控工作法律风险，主动为疫情防控决策提供法律论证，及时提出法律意见建议。（牵头责任部门：律管科；责任单位：各律师事务所）

三是加强疫情防控普法宣传。扎实开展疫情防控专项法治宣传活动，大力宣传传染病防治法、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规以及刑法、治安处罚法等有关内容，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。（牵头责任部门：普法和依法治区科；责任单位：各街道司法所）

四是加强涉疫情矛盾纠纷排查化解。组织开展矛盾纠纷排查，对隔离区、定点医疗机构周边地区、复工复产企业人员集中居住区等重点区域定期排查，及时发现调处各类矛盾纠纷。（牵头责任部门：基层科；责任单位：各街道司法所、基层法律服务所）

（二）扎实开展司法行政惠民实事项目落地行动。继续推进惠民实事项目，因地因时制宜、细化目标方案、制定具体措施、加大沟通协调、强化推进落实，确保各项惠民举措落到实处、体现实效。加强涉民生重点领域法治督察、推进法治乡村建设、建成非诉纠纷解决综合平台、实现村（居）法律顾问全覆盖等。进一步健全与疫情防控形势相适用的服务模式，特别是针对疫情解除后对民生领域的影响，要及时研究制定有针对性的服务举措，加强纾困解难，不断提升法律服务的供给和保障能力。（牵头责任部门：办公室，各科室配合）

（三）扎实开展公共法律服务入村居进园区行动。切实按照省厅关于公共法律服务进网格的部署要求，健全对接机制和对接体系，推进调解进网格、律师进网格、法治宣传进网格。依托12348法律服务队、村居法律顾问、司法行政社会组织等，主动深入基层一线，帮助排查化解问题。积极推进律师、公证等公共法律服务进园区，制定园区服务事项清单，研发专业性法律服务产品。充分运用现代信息技术，通过“法润民生”微信群、12348　热线和法律服务网站，积极引导群众“线上办”“网上办”“掌上办”，加强司法行政业务系统与网格全要素信息采集平台的互联互通、数据共享；通过“互联网+公共法律服务”，整合提供公证、仲裁、法律援助等服务，“一站式”满足群众各类法律服务需求。　（牵头责任部门：基层科、律管科、公证处）　

（四）扎实开展法律助企复工复产专项活动。认真落实司法部《关于疫情防控和企业复工复产公共法律服务工作指引》要求，充分发挥各类法律服务机构和实体平台作用。聚焦民营企业发展难题，创新“法企同行”活动形式和载体，为企业并购、知识产权、招标投标等提供“一揽子”服务，开展民营企业公司律师试点，激发各类主体创新创造活力。做好疫情防控和经济下行背景下矛盾风险源头防控，加大对企业停产、破产重整带来的下岗失业、合同纠纷、劳动保障等方面的法律服务，及时组织法律服务人员参与公共突发事件处置，建立完善各类处置预案体系。积极开展护航“走出去”企业专项活动，为涉外企业提供组团式、贴身式服务。（牵头责任部门：律管科；责任单位：各律师事务所）

（五）扎实开展法律援助惠民生专项活动。落实省厅关于法律援助惠民生专项活动的通知要求，紧抓与群众生产生活密切相关的民生重点领域，以及农民工、残疾人、老年人等重点人群的法律援助，开展“法援惠民生”系列活动，深化法律援助事项范围负面清单试点，推动法律援助覆盖范围由低保人群逐步拓展至低收入人群。加强农民工法律服务和法律援助，充分发挥各类调解组织在解决农民工工资争议案件中的积极作用，引导农民工依法维权。　（牵头责任部门：法援科；责任单位：各街道司法所）

（六）扎实开展矛盾纠纷多元化解活动。重点围绕“两会”等特殊时段，加强对矛盾纠纷“外溢上行”风险性规律性研究，开展矛盾纠纷多元化解活动。加强矛盾纠纷监测预警平台建设应用，发挥区三级非诉纠纷解决综合平台作用，构建“分级诊疗”纠纷化解机制,努力提高涉及疫情防控的家事、民事、商事、行政等矛盾纠纷化解水平，为群众提供多形式、高效率、低成本的非诉讼服务。完善人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动体系，健全诉前多元解纷联动衔接机制，强化调解工作统筹指导，导入行业性、专业性调解组织化解，将纠纷吸附在行业、化解在基层。深入推进律师调解工作，围绕增强律师调解效力，推动在知识产权、房地产等领域建立专业律师调解机构，完善调解协议司法确认制度。（牵头责任部门：基层科、各街道司法所）　

（七）积极开展“4.8”司法开放日宣传活动。区“12348　法律服务队”将走进园区、企业、村（居），积极宣传司法行政惠实事内容及服务途径，开展法规政策解读、法治体检和法律服务，不断提高司法行政的社会影响力和公共法律服务的知晓度。组织开展媒体融合服务宣传活动，专题宣讲司法行政职能作用、司法行政法治惠民项目和服务内容，回应公众关切。制作“12348　公共法律服务热线”微视频，通过问答方式，直观生动介绍12348公共法律服务热线功能。（牵头责任部门：普法和依法治区科）

（八）扎实开展农民工学法活动周专项活动。整合法律服务人员，组织“讲法律送服务”一次走访行动，深入农民工集中地,广泛征求农民工在疫情防控、劳务用工、生产生活等过程中的法律需求和涉法难题，及时提供精准服务,　着力化解影响制约农民工安全生产的基础性、源头性问题。组织“讲规范强意识”两项融入行动。结合疫情防控和安全生产组织开展法治培训，强化安全法治文化建设。（牵头责任部门：普法和依法治区科）

（九）深入开展法律扶贫助力攻坚专项活动。加大弱势群体、特殊群体合法权益保障，针对群众关注的劳动就业、医疗卫生、社会保障等民生问题，细化基本法律服务事项清单，解决群众最急切最忧心的突出问题。加强法律顾问配备，为贫困人口提供法律服务、法律帮扶，为扶贫开发项目提供法律体检、法律顾问等个性化服务。深入推进法律扶贫助力脱贫攻坚，加大兜底脱贫群众的“一对一”法律帮扶，实现法律顾问配备率100%，有效解决因子女不赡养、权益保障不到位等致贫返贫，为扶贫开发项目产权确认、利益分配等提供律师、公证服务，巩固精准扶贫精准脱贫成果。　（牵头责任部门：办公室，配合部门：法援科、公证处、律管科;责任单位：各街道司法所）　

三、工作要求

一要进一步提高政治站位，切实加强组织领导。各单位各部要切实提升政治站位，坚决扛起疫情防控和统筹推进发展的政治

责任，进一步增强大局观念、强化服务意识，紧抓为民服务、突出公益属性，精心组织策划、逐项推进实施。区司法局专门成立“春风行动”服务领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室主要负责人为小组成员，领导小组办公室设在局　办公室，负责整体组织协调和督促检查。各单位各部门要尽快研究制定具体计划，突出活动主题、细化活动内容、明确目标责任、务求活动实效，认真填制《春风行动具体推进计划表》（附件1），于3月13日前办公室整理汇总。

二要进一步创新工作思路，有效整合资源力量。各单位各部一方面要加强内部资源发掘，把春风行动与上级部署的各项重点业务工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，积极提升行政执法综合监督能力、法治信仰培育能力、公共法律服务供给能力、纠纷多元化解能力，同时有效整合法治宣传、人民调解、法律服务等资源，打好服务群众的“组合　拳”“整体仗”；另一方面要加强外部资源协调运用，主动保持与人社、民政、公安、卫健、法院、环保等部门的沟通协调，建立工作联系和信息互通机制，联合举办各类专题公益法律服务活动。同时要积极组织引导社会组织、志愿者等社会力量参与，不断提升专项行动合力，拓展服务的深度和广度。

三要进一步加强宣传引导，不断提升活动实效。各单位各部门要找准疫情防控和“春风行动”专项活动工作的结合点，在认真总结近年“春风行动”活动特色亮点的基础上，进一步扬长避短、取长补短，提升春风行动服务质效。局机关将采取督导检查、情况通报等形式加强调度推进，掌握基层情况，帮助解决问题。各单位各部门要挖掘总结行动推进过程中的好经验、好做法、好案例，每月18日前填写2个以上重要活动、典型案例（附件2）报局办公室整理汇总。

附件：1、“2020　春风行动”具体推进计划表　

2、“2020　春风行动”重要活动或典型案例汇总表

连云港市连云区司法局

　2020年3月10日

附件1

时间安排		活动主题	具体措施	服务对象	牵头部门
3 月 份	1
	2
	3
	…
4 月 份	1
	2
	3
	…
5 月 份	1
	2
	3
	…
创新活动

“2020春风行动”具体推进计划表

填报单位：主要负责人：填报日期：

附件2

名称
组织 人员
主要 措施
服务 对象
具体 成效

　“2020春风行动”重要活动或典型案例汇总表

填报单位：主要负责人：填报日期：