连云区司法局2023年法治政府建设情况报告

2023年，连云区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府关于法治政府建设的安排部署，扎实履行司法行政“一个统筹五大职能”，全力为服务保障现代化国际海滨城区建设提供高质量法治保障，各项工作取得良好成效，行政执法协商议事、“海上枫桥经验”等特色经验做法在省级以上媒体推广。现将法治政府建设情况简要报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党对法治政府建设的领导。局党组将法治建设工作摆上重要议事日程，召开全体干部职工会议安排法治政府建设目标任务。落实领导干部学法制度，将领导干部学法情况纳入法治政府建设年度考核内容，局党组带头深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学习《江苏省重大行政决策程序实施办法》等多部法律法规。

（二）全力深化法治连云建设。优化2023年法治建设考核指标，持续推进法治连云建设监测评价工作，压实全区法治建设责任。牵头召开全区专题述法会议，实现街道和区级部门党政主要负责人专题述法全覆盖。推进实施“双提双评”专项行动、法治满意度调查宣传等重点工作，顺利通过省级“一规划两方案”中期评估实地验收。

（三）纵深推进依法行政工作。坚持推进依法科学民主决策，开展区政府行政规范性文件清理和制定后评估，审查区政府合同51件。加强行政执法监督，对食品药品、公共卫生、安全生产等11个重点领域执法案卷进行评查，培训行政执法人员400余人次。持续推进行政复议规范性建设，1篇案例被省司法厅评为行政复议案卷评查优秀案卷。

（四）加速营商环境法治供给。全面推行证明事项告知承诺制，推行包容审慎柔性执法，调整升级全区不罚、轻罚、减罚、不予强制措施四张清单。积极探索行政执法协商议事机制，累计开展20余次协商活动，对从轻减轻或不予处罚案件、化解执法纠纷等提出意见。配合市局打造打造“海丝法律服务超市”，创新打造“港航物流产业+法律服务”阵地，形成自贸区企业“15分钟法律服务圈”。

（五）持续提升服务民生水平。高标准落实各民生实事任务，开展“法援惠民生·情暖民工”等系列主题活动，规范办理法律援助案件，新建7个村（社区）法律援助联络点。深化公证为民工程，推广远程视频公证服务，开通涉侨公证服务绿色通道。深化“万所联万会”工作机制，组织春风行动、中小企业法律服务月等活动，开展法治体检、法治服务民营企业等服务。

（六）扎实推进基层治理工作。深化“八五”普法规划实施，依托民俗工艺馆打造“法治+非遗”特色品牌，宪法公园获评省级法治文化阵地，开展各类普法宣传40余场次，两篇法治宣传案例入选司法部案例库。加强非诉机制建设，排查化解各类矛盾纠纷，“海上枫桥经验”入选省司法行政系统践行新时代“枫桥经验”工作法选编。建成连云区智慧矫正中心，抓牢特殊人群管理，营造安全稳定“好局面”。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区司法局主要负责同志积极履行推进法治建设第一责任人职责，一是带头学习贯彻党的二十大关于法治建设的重大部署和习近平总书记重要讲话重要指示精神，运用讲授专题党课、谈心谈话等多种形式提升全局党员干部对于法治建设工作的思想认识，强化对干部的日常教育管理监督。二是落实依法科学民主决策制度，定期组织召开局长办公会、党组会等会议研究法治工作，“三重一大”事项提交党组会议研究决定。三是聚焦司法行政主责主业，带领全局干部认真履行好行政执法监督、行政复议、法治宣传、社区矫正及法律援助、公证等各项公共法律服务职责，全力推法治连云建设。

三、存在的不足和原因

公共法律服务水平还有待进一步提升，基层工作人员的法治意识还需进一步加强，普法宣传、执法人员培训工作还需进一步加大力度。

四、下一年度的主要安排

2024年，区司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕江苏第三批法治政府建设示范创建任务要求，聚焦发展大局，强化法治保障，以高度的使命感和责任感倾力投入法治连云、法治政府、法治社会一体化建设，为奋力谱写现代化国际海滨城区建设新篇章贡献司法行政力量。

（一）统筹推动依法治区工作。加强研究，科学部署年度法治建设工作，运用好述法机制，发挥法治督察的刚性作用，提升全面依法治区水平。

（二）着力加强依法行政工作。加强行政执法规范化建设，持续推进行政执法三项制度落实，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，推进行政争议实质性化解。

（三）持续优化公共法律服务工作。加强企业法律服务，深化“产业链+法律服务”工作实效，开展法律服务进园区，推进“法援惠民生”品牌建设，不断拓展公证服务领域，助力优化营商环境。

（四）创新推进基层法治建设工作。落实普法责任制，打造“山海港岛”法治文化品牌，强化法律服务进村居，发展新时代“海上枫桥经验”，打造“法治小区”示范点，提升基层治理法治化水平。