关于印发《云山街道非标三四轮车集中整治工作方案》的通知

各村（社区）、街道有关部门：

根据上级有关要求，现将《云山街道非标三四轮车集中整治工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

 

                                        云山街道办事处

                                        2018年7月6日

 

 

 

 

 

云山街道非标三四轮车集中整治工作方案

 

为深入推进全国文明城市创建，进一步净化城市交通环境，规范客运市场秩序，提升港城文明形象，保障人民群众出行安全，根据区委、区政府统一部署，即日起至9月底，在全街开展非标三四轮机动车集中整治工作，特制定本方案。

一、工作目标

坚持以人民为中心的发展理念，按照“依法治理、部门联动、各负其责、确保稳定”的指导思想，本着“属地管理、条块结合，分类治理、综合施策，依法整治、稳妥推进”的工作原则，着眼“立规矩、守规矩、上规矩”，扎实开展集中整治，进一步加强文明交通建设、维护道路交通安全，促进创建全国文明城市。建立健全非标三四轮车治理长效机制，2020年6月底前基本解决非标三四轮车问题。

二、整治重点

（一）重点车辆：不符合国家机动车安全技术标准（GB7258-2017）的电动、燃油三轮、四轮机动车。

（二）重点违法行为：生产、运输、销售、拼（改）装非标三四轮车；非标三四轮车闯禁区、闯红灯、逆向行驶和乱停乱放等；非标三四轮车非法载客营运。

（三）重点整治路段（部位）：平山路及BRT平山段沿线、五羊路、云宿路、东港中学、云山小学等学校及重点路段。

三、工作措施

（一）广泛宣传引导，形成强大声势。坚持宣传引导工作贯穿集中整治始终，有计划、有步骤、分阶段开展宣传活动，使非标三四轮车的危害、集中整治工作的政策家喻户晓，引导广大群众不购买、不驾驶、不乘坐非标三四轮车。

1．营造社会氛围。利用街面户外大屏、固定广告牌和沿街商铺显示屏等载体，滚动播放整治通告、标语、公益宣传片；在执勤、执法点发放有关宣传材料，组织“特拍员”抓拍、市民“随手拍”，开展警示教育，宣传整治政策；组织部门、村（居）人员开展入户宣传，发放致市民一封信，动员群众积极参与，形成强大的整治声势。

2．加强教育引导。组织各村居、企事业单位采取发放一封信、签订承诺书等形式，教育引导本单位干部、职工及其亲属不购买、不驾驶、不乘坐非标三四轮车。在中小学校开展“小手拉大手”活动，提醒、督促家长和学生不雇用、不乘坐非标三四轮车。对残疾人车主，告知相关整治政策，做好解疑释惑和思想教育等工作。加强对环卫、快递等从业人员交通安全教育，提高文明交通意识，带头自觉遵守交通法规。

（二）加强市场监管，严格源头治理。积极配合执法部门，实行联合执法，充分发挥条块作用，强化各项管控措施，依法依规从严治理，全面查禁生产、运输、销售、拼（改）装非标三四轮车违法行为。

强化制售源头监管。摸清生产、销售、拼（改）装非标三四轮车的企业和商户，全部登记造册、录入管理平台，并通过集中约谈、上门告知、下达整改通知书等方式，督促落实主

体责任，自觉遵守相关法律法规，限期停止生产、销售、拼（改）装非标三四轮车。对拒不整改的，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国产品质量法》《江苏省道路交通安全条例》等相关规定，没收非法生产、销售的非标三四轮车成品及配件，可以并处罚款，有营业执照的吊销营业执照，没有营业执照的予以查封。（责任单位：安监所、经发中心、各村居）

（三）强化路面管控，严查违法行为。实行联合执法，突出重点整治路段，紧盯重点违法行为，加大路面查处力度，不断净化交通环境，规范客运市场秩序。

严管重点整治路段。依据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规规定，实行禁行措施，在7:00至22:00时段，禁止非标三四轮车在平山路及BRT平山段沿线、五羊路、云宿路、东港中学、云山小学等学校及重点路段通行。在禁行时段，组织专门力量开展路面巡查，以查促管、形成规矩。通过“点线面”三维发力，切实形成对非标三四轮车整治的高压态势。（责任单位：综治办、城管中队、各村居）

（四）落实行业治理，分类进行处置。对接送学生、环卫作业、邮寄快递的非标三四轮车，分行业、分区域、分类别进行处置。

1．落实接送学生车辆治理责任。对接送学生的非标三四轮车，通过加强宣传教育等方式，督促学校组织签订《不驾驶、不雇用和不乘坐非标三四轮车承诺书》。对不听劝导继续乘坐的，将非标三四轮车的线索发现后一律上报至教育主管部门、交警部门进行查收。确保学生不乘坐、家长不雇用非标三四轮车。（责任单位：社会事业服务中心、各村居）

2．规范管理环卫作业车辆。对环卫作业非标三四轮车开展集中整治，落实“统一车身颜色、统一外观标识、统一张贴二维码”等规范措施，并列出车辆更换计划表，逐步予以淘汰。（责

任单位：城管中队、各村居）

（五）严格落实责任，抓好信访维稳。按照“块上为主、条上协助”原则，扎实做好信访维稳、应急处置等各项工作，确保社会大局稳定。

1．落实“四包”制度。组织街道干部、社区民警、社区干部（至少3人为一组），按照包入户调查、包政策宣传、包维护稳定、包困难帮扶的职责定位，成立“四包”小组，密切关注和掌握对整治不满、有滋事、闹事、上访迹象的人员，及时收集情况、掌握动态，落实教育转化、盯人稳控等措施；对上访、集访等人员，及时带回处置，落实教育稳控措施；对市区户籍符合代步条件下肢残疾人车主，积极落实相关帮扶安置措施。（责任单位：信访办、各村居）

2．做好信访接待。制定实施非标三四轮车信访接待方案，建立区、街道（乡镇）、社区（村）“三位一体”信访接待网络，做好集中整治政策解释工作，及时化解各类不稳定因素。（责任单位：信访办、各村居）

3．强化应急处置。完善应急预案，做好应急准备，依法妥善处置各类突发事件，对煽动、组织人员扰乱单位秩序、妨碍公务等违法犯罪行为，收集固定证据，坚决依法打击。密切关

注舆情动态，及时果断处置负面舆情。（责任单位：信访办、各村居）

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（即日起至7月20日）。各有关部门、村居召开会议进行动员部署，进一步细化工作措施，强化氛围营造，有序推进各项任务落实。

（二）全面实施阶段（7月21日至9月20日）。各有关部门、村居按照职责分工，各负其责，切实抓好宣传告知、源头监管、路面管控、行业治理、信访维稳等工作，确保取得实效。

（三）工作总结阶段（9月21日至9月30日）。各有关部门、村居认真总结整治工作情况，汇总分析经验做法，建立长效管理机制。

五、工作要求

（一）强化组织领导。成立办事处主任任组长，各有关部门、村居主要负责人参加的全街非标三四轮车集中整治工作领导小组，下设办公室，负责统筹协调、督办交办、情况掌握、汇总通报等工作。各有关部门、村居要明确具体业务人员，强化动员部署，狠抓组织推进，确保高质高效完成各项任务。

（二）强化责任落实。各有关部门、居村要牢固树立“不动则已、动则必成”信心和决心，主动作为、履职尽责，抓住关键环节，全力攻坚落实。要进一步细化工作方案，拿出任务书、路线图、时间表，切实把任务和责任落实到具体部门、具体岗位、具体人员，确保各项工作落到实处。

（三）强化重点保障。综治办统一政策宣传解释口径，确保整治合理合法。各有关部门、村居要加大整治力量投入，落实好相关配套保障措施，确保各项工作有序开展。

（四）强化督导奖惩。各有关部门、村居要强化督导检查，及时掌握工作进度，发现解决问题和不足，督促相关责任单位限期整改。对工作不重视、不尽责，推诿扯皮、敷衍应付等情

况，依纪依规追究相关责任人的责任；对成绩突出的单位和个人，予以表彰。

 

 

附件：1．云山街道非标三四轮车集中整治工作领导小组成员名单

 

 

2018年7月5日

云山街道非标三四轮车集中整治工作

领导小组成员名单

 

 

组      长：张庆春    街道党工委副书记、办事处主任

副  组  长：殷  亮    街道党工委副书记、政法委书记

           刘环海    街道党工委委员、办事处副主任

王  钰    街道组宣委员

赵洪强    街道党工委委员、人武部部长

马孟启    街道办事处副主任

成     员：吴安生    党政办副主任

武传红    纪工委副书记、监察室主任

刘  波    安监所负责人

     王  菲    城镇建设服务中心主任

程  超    农技服务中心主任

韩永梅    社会事务服务中心主任

           徐寿元    云山司法所副所长

杜庆艳    财政所所长

张名进    经济发展服务中心主任

何守权    信访办主任

张  林    人力资源和社会保障中心主任

干银荣    城管中队队长

徐继荣    平山社区党支部书记

徐成军    老君堂村党支部书记

马正国    李庄村党支部书记

金同江    白果树村党支部书记

徐新君    黄崖村党支部书记

领导小组下设办公室及宣传组、整治组、督查组、信访组4个工作组，办公室设在街道党政办，负责日常具体工作。由吴安生兼任办公室主任。

办公室职责：负责落实非标三四轮车集中整治工作，及时传达贯彻领导小组指示精神；按照领导小组部署协调有关部门、各村（社）工作，负责组织对整治工作的检查验收；编发整治工作简报，做好整治工作会议筹备；完成领导小组交办的其他工作。

宣传组职责：负责氛围营造工作，充分利用辖区宣传栏，显示屏等做好正反典型的宣传，加强舆论引导，营造浓厚的政策攻势和环境；完成领导小组交办的其他工作。

整治组职责：积极配合执法部门，依法查处取缔辖区生产、销售、拼（改）装非标三四轮车的企业、商户；组织巡查小组，负责非标三四轮车闯禁区、闯红灯、逆向行驶、乱停乱放、非法载客营运等违法行为的管控。

信访组职责：配合建立区、街道、社区“三位一体”信访接待网络；做好整治政策解释工作，做好上访突发事件的现场处置和稳定工作；完成领导小组交办的其他工作。

督察组职责：负责督查相关部门、各村（社）工作进度，以信息动态形式向领导小组及各工作组反馈工作情况，保证工作按序时进度推进；完成领导小组交办的其他工作。