云山街道消防安全“打非治违”专项行动实施方案

　 　为认真贯彻落实全市安全生产专项整治领导小组（扩大）会议、区消防工作会议精神，进一步加强社会单位消防安全源头管理，结合我街实际情况及《区政府办公室关于印发连云区消防安全整治三年行动计划实施方案（2020—2022年）的通知》（连区政办发〔2020〕14号），决定在全街范围内部署开展消防安全“打非治违”专项行动。现制订工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻吸取“3.21”特别重大爆炸事故及近期我区火灾事故教训，牢固树立“以人为本、生命至上”观念，全民动员，全力以赴，发动和依靠各方面的力量，严格执行消防法律法规，全面排查消防手续不全的符合重点单位标准的场所单位火灾隐患，积极落实整改措施，确保火灾形势稳定，努力维护人民群众生命财产安全。

二、整治范围

全街范围内符合《江苏省消防安全重点单位界定标准》（见附3）的无消防行政许可（消防审核验收、公众聚集场所消防安全检查合格证）的场所、社会单位；

全街范围内符合《江苏省消防安全重点单位界定标准》的未向有关部门进行消防备案的场所、社会单位；

以上无消防行政许可、未进行消防备案的行为，下文统一简称为“消防手续不全”场所单位。

三、整治内容

1、组织对辖区内所有符合《江苏省消防安全重点单位界定标准》的场所单位全面排查梳理一遍，建立底册。重点排查1998年9月1日后新建或改建、扩建并投入使用的场所单位（含内部装修建筑）。要督促指导排查出的场所单位，严格按照消防技术规范标准的要求，落实整改措施，准备申报材料，积极主动向有关部门申报。（各村（居）、条线、部门）

2﹒对未办理消防设计审核、消防验收或消防备案手续的或擅自改变规划使用性质、违章搭建等非法场所单位，要制订方案，落实措施， 消除存量。生态环保中心、城管以及行业主管部门要依法对此类场所单位依法进行查处。同时，积极帮扶指导场所单位分情况申报规划、消防审核验收备案手续。（生态环保中心，城管中队）

3﹒对符合江苏省消防安全重点单位的公众聚集场所进行全面排查，对未经消防安全检查合格擅自投入营业的，要依法进行查处。同时，督促指导责任场所单位制定整改方案，落实整改经费，消除火灾隐患，积极申报消防安全检查合格证。（云山派出所、安监所）

4﹒各村（居）要对辖区内的场所单位积极开展日常检查，通过集中约谈、上门提醒、张贴提示等方式，督促场所单位全面遵守《消防法》第16、17、18、27、28条以及《消防安全责任制实施办法》第15、16、17、18条的规定，依法落实消防安全管理主体责任，及时配置消防设施和器材并保持设施器材完好有效。（各村（居））

5﹒加强联合执法检查，形成监管合力。（各村（居）、条线、部门）

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（4月20日前）。各部门结合实际，对专项治理工作进行再动员再部署，明确治理工作目标、任务和措施，细化相关治理工作职责，掌握检查自查要求，迅速开展工作。

（二）排查整治阶段（4月21日至11月30日）。各村（居）、条线、部门要按照方案要求，按照职责任务分工，分行业、分地区对场所单位逐个进行排查，逐个填写《连云区符合重点单位界定标准消防手续不全场所单位底册》《连云区符合重点单位界定标准消防手续不全场所单位排查登记表》，列出隐患问题清单，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金，紧盯隐患不放，跟踪督促整改，确保隐患清零。

五、工作要求

(一)高度重视，加强领导。云山街道成立消防安全“打非治违”专项行动领导小组，由街道主任张庆春为组长。领导小组办公室设在云山街道安监所，由刘波同志兼任办公室主任。

(二)齐抓共管，合力推进。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合组织检查督查，建立健全信息共享机制，切实形成监管合力，有效推进专项整治工作深入开展。

各村（居）、条线、部门要严格信息报送，及时将专项行动中好的经验做法和突出成效上报专项行动办公室（安监所）。3月25日起，6月15日、9月15日、12月15日前上报整改进度情况，每月20日前上报相关表格(附件1、附件2)，每次上报前及时更新表格内容，并与5月底完成摸排任务。

附件： 1.符合重点单位界定标准消防手续不全场所单位底册；

2.符合重点单位界定标准消防手续不全场所单位排查登记表；

3.江苏省消防安全重点单位界定标准；

4.消防法律法规节录

云山街道办事处

2020年4月17日