连岛街道2019年度安全生产监督检查计划

 为贯彻落实《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（国家安监总局令第24号）、《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）和《关于建立双随机抽查机制加强事中事后监管的实施意见》（连政办发〔2016〕149号）的要求，结合工作实际，制定连岛街道安全生产监督检查计划。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平安全生产重要思想，牢固树立红线意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以依法治安为主线，以安全生产打非治违专项行动为动力，强力提升政府监管能力、落实企业主体责任、强化重点行业监管、提高安全保障能力、营造浓厚安全氛围，有效遏制较大事故，坚决防控重特大事故，确保全街的安全生产工作稳定好转。

二、工作目标

通过年度安全生产执法工作计划的有效落实，严格规范安全生产执法行为，健全完善安全生产执法机制，促进生产经营单位安全生产主体责任进一步落实。通过指导、协调依法履行安全生产执法职责，进一步加大安全生产执法力度，严厉打击安全生产违法行为，实现年度安全生产执法工作计划完成率100%，整改按时复查率100%，案件按时结案率100%，确保完成安全生产执法工作年度预期目标。

三、工作任务

（一）执法抽查。按照《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的规定，街道每月对不少于1家生产经营单位开展以实施行政处罚权为目的的安全生产执法抽查（以开具行政检查通知书为准）。

（二）交叉执法。为保证安全生产执法工作的公平公正，通过跨区域交叉执法，严格执法程序，严查违法行为，杜绝“人情案”“关系案”的发生。

（三）专项执法。根据上级对安全生产工作的决策部署，在重要节日及特定时段，开展安全生产专项执法行动。

（四）联合检查。积极配合有关部门开展安全生产联合执法检查，查处职责范围内的安全生产违法行为。

（五）案件查处。集中力量行使安全生产监督管理方面的行政处罚权：一是查处区安监局移交的安全生产违法案件；二是查处根据年度安全生产执法计划开展执法检查发现的违法行为；三是认真查实媒体舆论关注、群众投诉举报的安全生产违法线索，查处职责范围内的违法行为。

（六）执法宣传。在法制宣传和日常执法过程中，加强对《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产条例》等相关法律法规的宣传，督促、引导生产经营单位落实安全生产主体责任。

四、执法内容

根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》第八条的规定，结合安全生产划转职能，对生产经营单位涉及处罚事项的相关违法行为开展执法工作。

五、工作要求

1.严格执行计划。严格按照执法计划开展执法检查，在对生产经营单位开展执法检查时，要认真组织编制具体的现场执法检查方案，明确执法检查人员责任，确保完成执法检查任务。 

2.规范执法程序。严格执行安全生产相关法律、法规、规章关于管辖、立案、回避、调查、取证、听证、呈批、审批、送达、执行、备案、立卷归档、期限等规定，依法定程序行使权力、履行职责，认真执行行政执法全过程记录制度。严格依据省局《江苏省安全生产行政处罚自由裁量实施细则》实行行政处罚。

3.规范执法档案。严格执行监督检查记录制度和行政处罚等行政执法案卷的评查制度。严格执法程序，切实规范监督检查记录，充分完善各类行政执法案卷。每次执法检查工作完成后，要及时将实施工作向区局汇报并录入国家安监总局安全生产行政执法统计联网直报系统，同步开展网上填报等工作，做到以信息化推动年度监督检查计划有效实施，进一步规范安全生产监督检查行为。

4.严明执法纪律。认真贯彻落实《条例》和《准则》，改进工作作风，提高工作效能，全面强化执法队伍作风建设。认真执行党风廉政建设有关规定，完善廉政风险防控机制，抓好警示教育和岗位廉政教育，进一步规范安全生产执法行为，树立安监队伍为民务实清廉的良好形象。

                                       

                                                       连岛街道办事处

                                          2019年1月11日