关于印发《连岛街道党工委议事规则》的通 知

 

连街工委发〔2018〕25号

 

 

关于印发《连岛街道党工委议事规则》的

通  知

 

街道党工委委员，各党（总）支部：

为了更好地坚持和执行党的民主集中制原则，进一步提高工作效率和议事质量，完善中心党工委科学决策机制，经党工委会议讨论研究，特制定《连岛街道党工委议事规则》，现印发给你们，请认真领会学习，严格遵照执行。

 

        

       2018年7月10日

 

 

 

 

 

连岛街道党工委议事规则

 

第一章  总则

第一条  为进一步健全党的民主集中制，不断提高决策的民主化、科学化水平，充分发挥街道党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用，特制定本规则。

第二条  本规则以《中国共产党章程》、《关于加强党的执政能力建设的决定》和党的有关规定为依据，结合街道实际制定。

第三条  党工委议事的主要形式是党工委会议。不能以书记办公会、主任办公会等替代党工委会议。党工委应定期召开全体委员会议，讨论、研究和决定有关事项，一般每月至少召开 1次，遇重要情况可随时召开。

　　第四条  党工委会议议事时，必须遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则。

党工委实行集体领导制度，坚持一切重大问题由党工委会议集体讨论决定。在党工委内部，要做到坚持集体领导和个人分工负责相结合。党工委书记在集体领导中负有主要责任，党工委委员要增强全局观念，自觉接受党工委的领导和监督，维护党工委领导集体的权威。落实集体领导下的个人分工负责制。

　　党工委会议集体讨论研究问题，要坚持民主集中制，坚决反对和防止“一言堂”、“家长制”。在表决时，实行一人一票制，按少数服从多数原则作出决定。对重大问题有意见分歧，除在紧急情况下应按多数意见执行外，一般应暂缓决定，待进一步调查研究、交换意见、统一认识后，由下次会议再作出决定，必要时，也可将争议情况向上级党组织报告，请求裁决。

第二章  议事范围

第五条  根据党的路线方针政策、国家法律法规和上级的重要文件、重要会议精神和重大决策部署，结合街道实际，研究提出贯彻执行的具体意见和工作部署，并检查贯彻落实情况。

第六条  讨论决定街道社会发展、精神文明建设、民主法制建设中的重大事项，审议街道社会发展的中长期规划、年度计划、财政预决算和对全局有影响的重大建设项目以及其它重大事项。

第七条  讨论研究党工委班子自身建设、基层领导班子建设和基层党组织建设、党员队伍建设以及党风廉政建设“两个责任”的贯彻执行等事项；讨论研究加强意识形态和思想政治工作的具体措施。

第八条  研究制定年度党建工作意见、讨论制定发展党员工作的计划，对接收预备党员和预备党员转正进行逐个审议。审批下级组织的建立和党组织的成员。

　　第九条  研究决定领导班子成员分工和干部管理权限内干部的推荐、提名、任免以及培训教育、监督等事项；按有关规定决定对党员和干部的表彰和处分。

第十条  研究全街道组织、纪检、宣传、武装、政法、统战工作情况；讨论研究群团组织提出的重要工作。

　　第十一条  讨论通过党工委领导代表党工委所作的重要讲话、报告以及党工委名义发出的重要文件；审定向上级党委的重要请示报告。

　　第十二条  讨论研究涉及群众利益的重大问题，研究处理如抗灾、救灾等突发性重大事件。

第十三条  讨论研究应由党工委会议决定的其他事项。

第三章  议题的确定

　　第十四条  提请党工委会议讨论的议题，一般在会议召开前，在征得书记或副书记同意后提出，然后召开书记办公会或由书记、副书记进行沟通、商量后，确定为本次党工委会议的议题。

　　第十五条  党群各部门提请党工委讨论的议题，须事先征得党工委分管领导的同意。办事处各部门提请党工委讨论的议题，由办事处分管领导提交党工委会议讨论。对关系全局的重大决策应在党工委会议讨论之前，进行广泛的调查研究，作出科学论证后，再提交党工委会议讨论决定。

　　第十六条  凡比较重要未经充分准备的，涉及多个部门、多个方面未事先沟通协调的，贯彻上级指示精神而未结合实际提出具体落实措施的，非突发性重大事件而临时动议的事项，均不列入党工委会议议题。

第四章  会议的召开

　　第十七条  召开党工委会议，一般由党政办提前将会议时间、议题和有关材料通知或送发到各位党工委成员。

　　第十八条  党工委会议由书记召集并主持。书记不能参加会议时，可委托一名副书记召集并主持。党工委会议必须有半数以上委员到会方能举行。讨论决定重大问题、干部任免和对党员干部的处理时，必须有三分之二以上委员到会方能举行。党工委委员因故不能参加会议，应在会前向主持人请假，其意见可用书面形式向党工委会议表达。对议题涉及到的有关部门，经主持人同意，可召其负责人列席会议，但无表决权，议题研究完毕后即告退席。

　　第十九条  如党工委会议的议题涉及到党委成员本人及其直系亲属需回避的，主持人有责任提醒，本人应主动回避。

第五章  议事程序和方法

　　第二十条  党工委会议议事，坚持一事一议。先由主持人提出议题，分管领导或有关部门负责人作简要说明，并提出初步意见，然后各位委员围绕议题，进行充分讨论，会议主持人应末位表态。

　　第二十一条  经过充分酝酿讨论后，由会议主持人集中讨论意见，作出决定或决议。会议决定多个事项的，应逐个讨论、表决。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采用口头、举手或无记名投票方式进行，会议进行表决时，赞成票超过应到委员人数的半数为通过，未到会委员的意见不计入票数。

　　第二十二条  讨论干部任免时，必须坚持德才兼备、任人唯贤的原则，做到用好的作风选人，选作风好的人。必须严格按照规定的程序选拔任用干部，没有经过民主推荐的不提名，没有经过组织考察的不上会。考察后必须形成书面考察材料，考察材料必须全面准确、客观公正地反映考察对象的情况。在党工委会议上，由分管干部工作的党工委委员，先全面、准确、清楚地介绍所讨论干部人选的考察情况，后由全体党工委成员进行票决。如原拟人选被否决，应经组织部门全面考察后重新提出人选，提交下次会议讨论，不得临时动议新的人选、避免仓促作出决定。

　　第二十三条  对一些总体方向正确，但思路、途径未完全清晰，缺少经验和时间、属于首创工作的，可以先干后议，边干边议，边议边改，边改边提高，防止久议不决，影响工作推进。

　　第二十四条  对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党工委会议时，事前有工作预案的，应按有关预案处置；没有预案的，书记或副书记可个别征求意见后作出决定，事后应及时向党工委会议报告。

　　第二十五条  会议要有记录，记录人员由会议主持人指定，并使用《党工委会议记录簿》记录，详细记录会议时间、地点、参加人员、主持人、会议的议题、每个党工委委员发言的主要观点和明确意见。属于表决的，须注明表决形式，并记录同意、不同意和弃权的票数，暂缓表决的意见。讨论干部任免事项还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论、决定的情况。会议记录由会议主持人签名后归档保存。

　　第二十六条  因故未出席会议的党工委委员，由书记、副书记或委托有关人员及时向他们通报会议内容。

　　第二十七条  党工委委员对按规定必须保密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄密，如违反保密要求要追究有关人员的责任。

第六章  决定的执行和反馈

　　第二十八条  党工委成员对所作的决定，有不同意见的可以保留，或者向上级党组织提出。在上级或本级党委未改变决定前，必须无条件执行。

　　第二十九条  党工委会议讨论决定的事项，必要时应整理成会议纪要，会议纪要由书记或委托副书记签发。会议需要产生的各种文件、通知要及时上报或下发，在一周内处理完毕。

　　第三十条  党工委书记作为“班长”，在集体领导中负有主要责任，要组织协调党工委成员的工作，带头执行民主集中制，发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受党工委成员监督。党工委成员应支持书记的工作，主动做好分工负责的工作，自觉维护党工委领导集体的权威。成员间应互相信任、互相理解、互相支持、互相帮助、互相监督。

　　第三十一条  按党务、政务公开的要求，党工委会议决定的事项，需要公开的应该在党务、政务工作范围内公开。

　　第三十二条  党工委及其成员执行本规则的情况，应自觉接受上级党组织及各基层党组织和党内外群众监督，纪工委也要把本规则的执行情况纳入监督范围。对违反本规则的行为，应当批评纠正，情节严重的，将依照有关规定严肃处理。

第七章  附 则

第三十三条  本规则是规范党工委议事决策的基本制度，各党工委成员应依据本规则共同遵守。

第三十四条  本规则自发文之日起施行。