连岛街道落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”实施方案

为进一步强化企业落实安全生产主体责任意识，推动企业深入学习贯彻《企业落实安全生产责任重点事项清单》（以下简称《清单》），根据《省安委会办公室关于组织开展落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”的通知》（苏安办电[2020]15号）和《省安全生产委员会关于全面强化企业主体责任深入推进安全生产专项整治的通知》（苏安[2020]3号）部署要求，决定在我街组织开展安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”，具体实施方案如下：

一、指导思想

以习近平总书记关于安全生产的系列重要论述和对江苏安全生产工作的重要指示精神为指导，以安全生产专项整治和国务院、省、市、区四级安全生产巡查督导工作开展为契机，认真落实党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府及区委、区政府关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，凝聚安全生产共识，形成辖区企业高度关注安全生产、全面强化落实安全主体责任的良好氛围，进而达到从根本上预防和压降生产安全事故的目的。

二、宣讲主题

全面落实企业安全生产主体责任。

三、宣讲对象

辖区各类生产经营单位，包括从事生产或者经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等。

四、主要内容

以《清单》为主要宣讲内容，提供开展形式多样的活动，

着力提升各类生产经营单位学习贯彻《清单》的积极性主动性，增强落实企业主体责任的自觉性。

（一）主题宣讲

街道组建综合宣讲团和18个专题宣讲团，其中综合宣讲团各单位按照单位责任分工开展宣讲工作，18个专题宣讲团由各牵头单位主要负责同志组织动员，牵头协调，带领专家学者、专业人员深入行业领域一线集中宣讲《安全生产法》《江苏安全生产条例》，逐条解读《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》明确的五个方面具体责任和20项重点内容，广泛宣传中办国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》以及《江苏省工业企业安全风险报告规定》等文件精神，指导帮助各类生产经营单位明确生产主体责任，强化全员安全生产责任，加大风险管控和隐患排查整治力度，全面提升企业本质安全水平。

（二）警示教育

各村居、各负有安全生产监管职责和行业安全管理责任的部门围绕容易发生事故的行业领域、时间节点和薄弱环节，认真梳理典型生产安全事故，通过组织观看警示教育片、警示教育展，参观警示教育基地，开展专题培训等形式强化警示教育效果，引导企业认真对照反思检查，切实吸取事故教训，增强主动抓安全生产的意识和能力。

（三）宣传咨询

各村居、各负有安全生产监管职责和行业安全管理责任的部门通过积极开展线上线下咨询热线、发放宣传单、播放宣传片等形式，主动向各类生产经营单位和群众答疑解惑，宣传普及企业落实安全生产主体责任的政策法规。要充分利用微博、微信、新闻客户端等新媒体，集中开展企业落实安全生产主体责任专题宣传，大力营造学《清单》、明责任、促生产的浓厚氛围。

（四）选树典型

各行业领域专项整治牵头部门重视发挥典型示范引领作用，积极在本地区、本行业按季度选树落实安全生产主体责任的先进企业，总结推广经验做法和创新举措，带动其他生产经营单位自觉落实安全生产主体责任。本年度第 1 季度先进企业名单5月7日前报送街道安监所，以后每季度先进企业名单在次季度第一周周一前报送。

（五）行业性宣传

各负有安全生产监管职责和行业安全管理责任的部门聚焦主题、结合实际，加强对行业领域内开展安全生产宣传教育活动的组织指导，安排专家深入企业宣讲安全生产知识，指导督促企业落实主体责任。街道工会、团工委等安委会成员单位，深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等具有行业领域特色的宣教活动，围绕企业主体责任组织专题活动，深化宣讲效果。

五、组织领导

街道安委会成立企业安全生产主体责任“春风行动”领导小组（见附件 1），街道主任任组长，分管安全管理工作的副主任任常务副组长，其他分管领导任副组长，街道安委会各成员单位主要负责人任成员。领导小组办公室设在街道安监所，统筹协调“春风行动”各项工作开展。另外需聘请教育培训机构的单位可联系以下教育培训机构：

连云港师专、苏州慧业咨询有限公司、南京国恒安全评价咨询有限公司，为“春风行动”提供相关服务。

六、时间安排

集中宣讲时间：2020 年4月中旬至5月上旬

第一阶段（准备阶段）：4 月16 日至4月19日

1．召开企业安全生产主体责任宣讲“春风行动”启动会；

2．各行业主管部门成立宣讲团，制定本主管行业宣讲活动实施方案及计划安排表，统计上报参训单位及参训人员数量。

第二阶段（实施阶段）：4月20日至5月5日

各单位根据方案安排，科学组织实施“春风行动”主题宣讲、警示教育、宣传咨询、选树典型和开展行业性宣传活动。

第三阶段（总结阶段）：5月6日至5月7日

各行业主管部门在行业内严密开展活动总结工作，形成书面材料上报街道安委办。

常态宣讲时间：集中宣讲结束后，各单位根据职责分工，

常态化对本辖区、行业领域开展落实企业安全生产主体责任宣讲。

七、实施方法

（一）主题宣讲方式

1．各部门按照文件要求，按时间节点和相关内容自行聘请第三方专业机构专家组织本行业内主题宣讲。

2．由行业部门向街道安委办提出申请后，由街道安委办为其提供宣讲团专家，行业主管部门按时间节点和相关内容自行组织实施，费用由行业主管部门自理。

（二）行业性宣传拟采取方式

1．各部门按照文件要求，自行聘请第三方专业机构专家按时间节点和相关内容组织本行业内宣讲工作。

2．由行业部门向街道安委办提出申请后，由街道安委办为其提供宣讲团专家，行业主管部门按时间节点和相关内容自行组织实施，费用由行业主管部门自理。

（三）警示教育、宣传咨询、选树典型实施方法

由各部门按照文件精神自行组织。

八、工作要求

（一）加强领导，精心组织

各行业主管部门要将“春风行动”集中宣讲活动作为 2020年安全生产专项整治重要任务，摆上重要位置，纳入重要议事日程，组织专门力量，精心组织实施，强化督导检查，细化工作落实，确保活动顺利推进、引向深入。

（二）明确分工，落实责任

各行业主管部门要结合本行业特点，精心制定本部门工作方案，把工作任务细化到具体内容、落实到具体人员。要做到对《清单》内容逐条消化，真正吃透精神、掌握要点，精准解读，引领企业真正明确责任、落实责任、全面提升本质安全水平。

（三）统筹联动，形成合力

各行业主管部门要围绕“春风行动”整体安排，上下联动、层层发力，为集中宣讲活动开展提供有力支撑，营造浓厚氛围。

附件：1．连岛街道落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”领导小组成员名单

2．连岛街道落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”主体宣讲任务分工方案

3．连岛街道落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”实施计划表

连岛街道办事处

2020年4月17日

附件 1

连岛街道落实企业安全生产主体责任集中

宣讲“春风行动”领导小组成员名单

组 长：李 慧 街道党工委副书记、办事处主任

常务副组长：吕海勇 街道办事处副主任

副 组 长：徐旨华 街道人大工委主任

张 超 街道党工委副书记

金 琦 连岛派出所所长

董 慧 街道纪工委书记

赵 深 街道党工委组织委员

刘 瑞 街道武装部部长

杨志新 街道办事处副主任

陆 强 街道办事处副主任

毕 萌 街道党工委政法委员

刘劲松 街道党工委宣传委员

成 员：武传洋 街道安监所所长

杨雪波 街道经济发展服务中心主任

杨九宽 街道城镇建设服务中心主任

张 杨 街道经济发展办公室副主任

王 瑞 街道社会事业服务中心副主任

姜红军 街道人力资源和劳动保障服务中心主任

金　鑫 街道纪工委副书记

张 琰 街道文体中心主任

梁登新 街道司法所所长

翟 岩 街道执法局城管中队队长

兰勤寿 街道执法局市场管理办公室主任

杨保卫 宿城供电所所长

金 星 连岛卫生服务中心主任

边 明 街道经济发展服务中心办事员

胡 杨 大路口社区党支部书记

李庆国 西连岛村党总支书记

顾 东 沙湾村党支部第一书记

范守玉 沙湾村党支部书记

苏正军 东连岛村党支部书记

领导小组办公室设在街道安委办（街道安监所），承担日常工作，武传洋同志兼任办公室主任。

连岛街道办事处

2020年4月17日

附件 2

连岛街道落实企业安全生产主体责任集中

宣讲“春风行动”各宣讲团分工方案

1、落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”综合宣讲团。团长由吕海勇担任，副组长由董慧、赵深、武传洋担任。街道安委会成员单位依自身职责分工负责。

2、中燃集团连岛油库基地宣讲团。吕海勇负总责；街道安监所牵头，武传洋负责宣讲活动。

3、工贸行业宣讲团。吕海勇负总责；街道安监所牵头，武传洋负责开展行业领域内集中宣讲活动。

4、火灾防控宣讲团。吕海勇负总责；街道安监所牵头，武传洋负责开展行业领域内集中宣讲活动。

5、电力宣讲团。杨志新负总责；街道经发中心牵头，杨保卫负责开展行业领域内集中宣讲活动。

6、渔业宣讲团。张超负总责；街道渔办牵头，梁登新负责开展行业领域内集中宣讲活动。

7、加油站和商业场所宣讲团。杨志新负总责；街道经济发展服务中心牵头，边明负责开展行业领域内集中宣讲活动。

8、地质灾害宣讲团。赵深负总责；街道城建服务中心牵头，杨九宽负责开展行业领域内集中宣讲活动。

9、特种设备宣讲团。吕海勇负总责；街道综合执法局牵头，兰勤寿负责开展行业领域内集中宣讲活动。

10、宗教活动场所宣讲团。张超负总责；街道党政办牵头，王瑞负责开展行业领域内集中宣讲活动。

11、校园和校车宣讲团。刘劲松负总责；街道文体中心牵头，张琰负责开展行业领域内集中宣讲活动。

12、文化和旅游行业宣讲团。刘劲松负总责；街道文体中心牵头，张琰负责开展行业领域内集中宣讲活动。

13、建筑施工宣讲团。赵深负总责；街道城镇建设服务中心牵头，杨九宽负责开展行业领域内集中宣讲活动。

14、城镇燃气宣讲团。赵深负总责；街道城镇建设服务中心牵头，杨九宽负责开展行业领域内集中宣讲活动。

15、城市地下管网宣讲团。赵深负总责；街道城镇建设服务中心牵头，杨九宽负责开展行业领域内集中宣讲活动。

16、交通运输宣讲团。吕海勇负总责；街道安监所牵头，武传洋负责开展行业领域内集中宣讲活动。

17、森林防火宣讲团。吕海勇负总责；街道安监所牵头，武传洋负责开展行业领域内集中宣讲活动。

18、道路交通宣讲团。吕海勇负总责；街道安监所牵头，武传洋负责开展行业领域内集中宣讲活动。

19、群租房宣讲团。金琦负总责；连岛边防派出所牵头，分管副所长负责开展行业领域内集中宣讲活动。

附件 3

连岛街道落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”实施计划表

时间	活动安排	具体内容	要求	责任部门
4月18日	启动 仪式	召开全街企业安全生产主体责任宣讲“春风行动”启动会。	吃透精神 掌握要点	各安 委会 成员单位
4月18日 至 5 月 5 日	主题 宣讲	《安全生产法》《江苏安全生产条例》《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》（厅字﹝2020﹞3 号）以及《江苏省工业企业安全风险报告规定》等文件规定。	逐条消化 精准解读
	警示 教育	组织观看警示教育片、警示教育展，参观警示教育基地，开展专题培训；组织各类生产经营单位观看《“3.21 　 事故教训专篇”》。	讨论交流 对照反思 吸取教训
	宣传 咨询	通过走进车间、班组和个体工商户，设置咨询热线、发放宣传单、播放宣传片等形式，主动向各类生产经营单位和群众答疑解惑，宣传普及企业落实安全生产主体责任的政策法规。协调当地主流媒体开设宣传专栏，利用微博、微信、新闻客户端等新媒体，大力营造学《清单》的浓厚氛围。	明责任 抓安全 促生产
	选树 典型	牵头部门要重视发挥典型示范引领作用，积极在本行业按季度选树若干落实安全生产主体责任的先进企业，总结推广经验和创新举措，带动其他生产经营单位自觉落实安全生产主体责任。	求真务实 确保效果
	行业 性宣 教	安排专家深入企业宣讲安全生产知识，指导督促企业落实主体责任。工会、共青团等安委会成员单位，要继续深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等具有行业领域特色的宣教活动。	结合实际 强力推进
5月7日	上报 总结	1.活动开展情况总结报告；2.本年度第一季度先进企业名单。	按时实施
备注	各部门要常态化地开展宣传发动，督促企业将宣讲内容纳入班前会、月度例会、生产经营会、安全生产工作会议及日常安全生产教育培训中，融入到“安全生产月”以及企业安全文化建设中，与隐患排查、巡查督查、执法检查、标准化建设等安全生产重点工作有机结合起来。