关于《海州湾街道气象灾害预警传播功能配置工作制度》的通知

关于《海州湾街道气象灾害预警传播功能配置工作制度》的通知

关于《海州湾街道气象灾害预警传播功能配置工作制度》的通知

各社区、村：
根据省委、省政府《江苏省“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准（试行）》（苏发〔2017〕14号）、省气象局《基层气象灾害预警传播功能配置标准实施细则》（苏气发〔2018〕40号），以及上级有关工作部署，为确保“气象灾害预警传播功能配置标准”落实落地，经研究决定，特制定本工作制度，请认真贯彻执行。

一、气象灾害预警信息接收传播人员

1．各村（社区）、气象灾害重点防御单位为“气象灾害预警传播功能配置标准”接收和传播实施主体。

2．各村（社区）、气象灾害重点防御单位应分别明确2名气象灾害预警信息接收传播人员（以下简称接收传播人员），一般为社区书记和联络员。

3．各村民小组（居民小区）应明确1名接收传播人员。

4．各村（社区）应梳理孤寡老人、弱势群体等重点预警对象名单。

5．各村（社区）、气象灾害重点防御单位应按《气象灾害预警信息接收传播人员信息备案表》建立接收传播人员信息库、重点预警对象名库，并及时更新，报街道备案。

二、气象灾害预警信息接收传播设施与渠道

1．为确保气象灾害预警信息的统一性和权威性，根据工作实际，将手机作为近期气象灾害预警信息接收和传播主要设施。

2．各接收传播人员手机及网络通讯保持24小时畅通，变更联系方式时应及时逐级上报。

3．街道、村（社区）、气象灾害重点防御单位接收传播人员应通过手机短信，及时查收气象部门发布的气象灾害预警信息。村（社区）联络员还可以通过基于钉钉软件（阿里巴巴出品的智能移动办公平台）的基层信息员平台，查收气象灾害预警信息。

4．村（社区）接收传播人员建立包括村（社区）、村民小组（居民小区）接收传播人员的QQ群或微信群;村民小组（居民小区）接收传播人员建立以户为单位的QQ群或微信群;气象灾害重点防御单位接收传播人员建立本单位相关责任人QQ群或微信群。

三、气象灾害预警信息传播工作流程

1．各接收传播人员，应按“村-村民小组-户-人、社区-户-人、气象灾害重点防御单位-人”的气象灾害预警信息传播机制和流程图（附件2），及时传播预警信息、反馈传播情况。

2．街道、村（社区）、气象灾害重点防御单位分管领导接收到气象灾害预警信息后，应第一时间转发主要负责人。

3．村（社区）联络员接收到气象灾害预警信息后，应第一时间转发村（社区）接收传播人员的QQ群或微信群。

4．村民小组（居民小区）接收传播人员接收到气象灾害预警信息后，应第一时间转发村民小组以户为单位的QQ群或微信群，视情通知重点预警对象。

5．气象灾害重点防御单位联络员接收到气象灾害预警信息后，应第一时间转发本单位相关责任人QQ群或微信群。

6．当气象部门发布气象灾害红色预警信号，或台风、暴雨、暴雪、大雾、道路结冰等橙色预警信号时，村（社区）接收传播人员，应在完成接收传播1小时内，汇总填写《气象灾害预警信息接收传播情况反馈表》（附件4），报街道联络员。

7．街道联络员对村（社区）和气象灾害重点防御单位、村（社区）分管领导对联络员、村（社区）联络员对村民小组接收传播人员、气象灾害重点防御单位分管领导对联络员的预警信息传播情况、反馈情况应进行监督检查。

8.该工作纳入落实基层基本公共服务功能配置标准考评，各单位、各部门应对照气象主管机构制定的《气象灾害预警传播功能配置考核评估表》（见附件5、6），切实做好乡街、村（社区）气象灾害预警传播功能配置落实和自查工作。

四、接收传播人员岗位职责

（一）街道分管领导

1．负责本行政区域范围内气象灾害预警信息接收传播工作的组织管理。

2．接受当地气象主管机构组织的气象灾害预警传播培训和指导。

3．负责将气象灾害防御知识普及纳入街道文体活动中心科普服务职能。

4．手机及网络通讯保持24小时畅通，变更联系方式时应及时逐级上报。

5．负责及时接收当地气象主管机构发布的气象灾害预警信息，第一时间将预警信息传播至街道主要领导。

6．督促联络员认真履职，遇有特殊情况时，应代替行使联络员职责，保证预警信息接收传播不中断。

（二）街道联络员

1．负责本行政区域范围内气象灾害预警信息接收传播工作的具体实施。

2．接受当地气象主管机构组织的气象灾害预警传播培训和指导。

3．组织将气象灾害防御知识普及纳入街道文体活动中心科普服务职能。

4．负责确定本行政区域范围内气象灾害重点防御单位名单。

5．负责建立、及时更新本行政区域范围内气象灾害预警信息接收传播人员信息库，并上报区政府。

6．定期组织对所辖村（社区）预警信息接收传播人员开展相关培训。

7．手机及网络通讯保持24小时畅通，变更联系方式时应及时逐级上报。

8．负责及时接收当地气象主管机构发布的气象灾害预警信息。

9．督促、指导村（社区）、气象灾害重点防御单位及时传播预警信息，并组织采取相应气象灾害防御措施。

10．及时汇总、反馈预警信息传播情况和效果，向上级辖市、区政府反馈。

11．负责对街道发生的气象灾害进行调查，并将灾情信息通过电话、网络等方式第一时间如实上报到当地气象主管机构。必要时应协助气象主管机构人员赴现场进行灾害调查和鉴定。

12．特殊情况时，应受委托行使分管领导职责，保证预警信息接收传播不中断。

（三）村（社区）书记

1．负责本行政区域范围内气象灾害预警信息接收传播工作的组织管理。

2．接受街道或当地气象主管机构组织的气象灾害预警传播培训和指导。

3．负责督促通过科普宣传栏、宣传板报、橱窗、防灾减灾明白卡等开展多种形式的科普宣传活动。

4．手机及网络通讯保持24小时畅通，变更联系方式时应及时逐级上报。

5．负责及时接收当地气象主管机构发布的气象灾害预警信息，第一时间将预警信息传播至村（社区）主要领导。

6．督促联络员及时传播预警信息，并组织采取相应气象灾害防御措施。

7．遇有特殊情况时，应代替行使联络员职责，保证预警信息接收传播不中断。

（四）村（社区）联络员

1．负责本行政区域范围内气象灾害预警信息接收传播工作的具体实施。

2．接受街道或当地气象主管机构组织的气象灾害预警传播培训和指导。

3．通过科普宣传栏、宣传板报、橱窗、防灾减灾明白卡等开展多种形式的科普宣传活动。

4．负责建立、及时更新本村（社区）范围内气象灾害预警信息接收传播人员信息库，孤寡老人、弱势群体等重点预警对象名库，并上报上级街道。

5．负责建立本村（社区）范围内气象灾害预警信息接收传播人员QQ群或微信群。

6．手机及网络通讯保持24小时畅通，变更联系方式时应及时逐级上报。

7．负责及时接收当地气象主管机构发布的气象灾害预警信息，第一时间传播至本村（社区）范围内气象灾害预警信息接收传播人员QQ群或微信群。

8．督促村民小组及时将预警信息传播至户，并组织采取相应气象灾害防御措施。

9．及时汇总、反馈预警信息传播情况和效果，向上级街道反馈。

10．负责对本村（社区）发生的气象灾害进行调查，并将灾情信息通过电话、网络等方式第一时间如实上报到当地气象主管机构。必要时应协助气象主管机构人员赴现场进行灾害调查和鉴定。

11．特殊情况时，应受委托行使分管领导职责，保证预警信息接收传播不中断。

（五）气象灾害重点防御单位分管领导

1．负责本单位气象灾害预警信息接收传播工作的组织管理。

2．接受街道或当地气象主管机构组织的气象灾害预警传播培训和指导，并负责督促本单位开展多种形式的科普宣传活动。

3．手机及网络通讯保持24小时畅通，变更联系方式时应及时逐级上报。

4．负责及时接收当地气象主管机构发布的气象灾害预警信息，第一时间将预警信息传播至单位主要领导。

5．督促联络员及时传播预警信息，并组织采取相应气象灾害防御措施。

6．遇有特殊情况时，应代替行使联络员职责，保证预警信息接收传播不中断。

（六）气象灾害重点防御单位联络员

1．负责本单位气象灾害预警信息接收传播工作的具体实施，建立本单位相关人员QQ群或微信群。

2．接受街道或当地气象主管机构组织的气象灾害预警传播培训和指导，并组织开展多种形式的科普宣传活动。

3．手机及网络通讯保持24小时畅通，变更联系方式时应及时逐级上报。

4．负责及时接收当地气象主管机构发布的气象灾害预警信息，第一时间传播至本单位相关人员QQ群或微信群，并组织采取相应气象灾害防御措施。

5．及时汇总、反馈预警信息传播情况和效果，向上级街道反馈。

6．负责对本单位发生的气象灾害进行调查，并将灾情信息通过电话、网络等方式第一时间如实上报到当地气象主管机构。必要时应协助气象主管机构人员赴现场进行灾害调查和鉴定。

7．特殊情况时，应受委托行使分管领导职责，保证预警信息接收传播不中断。

（七）村民小组（居民小区）接收传播人员

1．负责本村民小组气象灾害预警信息接收传播工作的具体实施。

2．接受村（社区）组织的气象灾害预警传播培训和指导。

3．负责建立本村民小组范围内，以户为单位的QQ群或微信群，建立孤寡老人、弱势群体等重点预警对象名库，并及时更新，报上级村（社区）备案。

4．手机及网络通讯保持24小时畅通，变更联系方式时应及时逐级上报。

5．负责及时接收村（社区）传播的气象灾害预警信息，第一时间传播至本村民小组范围内，以户为单位的QQ群或微信群，以及孤寡老人、弱势群体等重点预警对象，并组织采取相应气象灾害防御措施。

6．及时汇总、反馈预警信息传播情况和效果，向上级村（社区）反馈。

海州湾街道办事处

2019年7月2日

附件：

1.海州湾街道气象灾害预警信息传播流程图

2.钉钉基层气象预警传播平台二维码

3.海州湾街道气象灾害预警信息接收传播情况反馈表

4.海州湾街道气象灾害预警传播功能配置考核评估表

5.××村（社区）气象灾害预警传播功能配置考核评估表

附件1

海州湾街道气象灾害预警信息传播流程图

附件2：钉钉基层气象预警传播平台二维码

附件3

海州湾街道气象灾害预警信息接收传播情况反馈表

××气象台××年××月××日××时××分发布的××（气象灾害）橙（红）色预警信号

村（社区）名称	村民小组		家庭（户）		重点对象		传播总耗时间（分）
	总数	建群数	总户数	加群 户数	总人数	通知 人数
合计（）

备注:当气象部门发布气象灾害红色预警信号，或台风、暴雨、暴雪、大雾、道路结冰等橙色预警信号时，村（社区）应在完成接收传播1小时内，填写《气象灾害预警信息接收传播情况反馈表》，报乡镇（开发区、街道）联络员汇总。传播总耗时间，填写各村民小组负责人向以户为单位的QQ群或微信群转播预警信息的最迟时间，与气象部门预警信号发布时间之差，以分钟为单位。

附件4

海州湾街道气象灾害预警传播功能配置考核评估表

海州湾街道

评估项目	评估内容和标准	落实情况	得分
1.设置预警传播岗位，明确专兼职人员（10分）	（1）以文件形式明确并落实气象预警传播责任人岗位职责。（5分）
	（2）积极参加当地气象主管机构组织的培训。（5分）
2.配备预警信息接收和传播设施（15分）	（1）能通过应急广播、手机（预警短信、预警APP）、电脑、电子显示屏等一种或多种手段，确保及时接收气象灾害预警信息。（5分）
	（2）配备气象灾害预警信息传播手段，确保第一时间至少有一种手段将预警信息传播到各建制村（社区），传播手段可包括应急广播、手机（电话、短信）、互联网群组（QQ群、微信群）、电子显示屏、大喇叭等。（5分）
	（3）按照当地预警信息发布主管机构的要求，部署安装预警信息发布系统。（5分）
3.建立传播工作制度和流程（25分）	（1）建立健全“乡镇（街道）-建制村（城市社区）-村民（居民）小组-户（楼栋）”的预警信息传播工作机制，明确传播渠道、手段、流程图。（10分）
	（2）完善预警传播备案和反馈流程，按要求填报预警传播工作日志，及时反馈预警传播效果。（5分）
	（3）建立并落实气象灾害预警传播设备建设和维护以及预警传播有关通讯、宣传、培训等工作机制。（10分）
4.更新预警责任人名库（10分）	建立包括乡镇（街道）领导、重点防御单位责任人、建制村（城市社区）、村民小组（小区）、户（楼栋）预警责任人在内的气象灾害预警传播责任人信息库，及时更新责任人名单，并报当地气象主管机构备案。（10分）
5.开展灾害预警和防御科普宣传（20分）	（1）通过科普宣传栏、宣传板报、橱窗、气象文化广场、长廊、防灾减灾明白卡等开展多种形式的科普宣传活动。（10分）
	（2）每年组织建制村（城市社区）开展灾害应急演练。（10分）
6.健全预警联动考核激励机制（20分）	（1）组织落实气象灾害预警传播考核评估工作，加强对建制村（城市社区）预警传播工作的督促检查。（10分）
	（2）每年向当地气象主管机构报送全年工作情况和1个以上接收传播人员典型服务案例。（10分）

附件5

××村（社区）气象灾害预警传播功能配置考核评估表

××县（区）××乡镇（街道）××村（社区）

评估项目	评估内容和标准	落实情况	得分
1.设置预警传播岗位，明确专兼职人员（10分）	（1）明确并落实气象预警传播责任人岗位职责。（5分）
	（2）积极参加气象灾害预警传播培训。（5分）
2.配备预警信息接收和传播设施（20分）	（1）能够通过应急广播、手机（预警短信、预警APP）、电子显示屏等一种或多种手段，确保及时接收气象灾害预警信息。（10分）
	（2）配备气象灾害预警信息传播手段，确保第一时间有一种手段将预警信息传播到村民小组到户到人、到小区到楼栋到人，传播手段可包括应急广播、手机（电话、短信）、互联网群组（QQ群、微信群）、电子显示屏、大喇叭等。（10分）
3.建立传播工作制度和流程（30分）	（1）建立健全“建制村（城市社区）-村民（居民）小组-户（楼栋）”的预警信息传播工作机制，明确传播渠道、手段、流程图。（15分）
	（2）完善预警传播备案和反馈流程，及时反馈预警传播效果。（5分）
	（3）建立并落实设备建设和维护以及预警传播有关通讯、宣传、培训等工作机制。（10分）
4.更新预警责任人名库（20分）	（1）滚动更新建制村（城市社区）气象信息员、农业园区或农业专业生产企业、学校、医院等重点单位气象联络员和孤寡老人、弱势群体名库。（10分）
	（2）滚动更新村民小组（小区）、户（楼栋）预警责任人名单。（10分）
5.开展灾害预警和防御科普宣传（20分）	（1）通过科普宣传栏、宣传板报、橱窗、防灾减灾明白卡等开展多种形式的科普宣传活动。（10分）
	（2）按要求参加乡镇（街道）组织的灾害应急演练。（10分）

附件7

海州湾街道气象灾害预警信息

接收传播人员信息表

海州湾街道办事处
单位名称		分管领导			联络员
		姓名	职务	手机号码	姓名	部门	职务	手机号码
乡、开发区、街道	海州湾街道 办事处	张志坚	海州湾街道副主任科员	159*****731	朱成顾泽东	海州湾街道安监所	安监员	152*****036
村（社区）	棠梨社区	张泽腊	棠梨社区党委书记	181*****233	杨莎	棠梨社区	党委副书记	187*****610
	营山社区	鲍峰	营山社区党委书记	150*****073	张静	营山社区	社区文书	139*****039
	海棠社区	田甜	海棠社区主任	158*****780	程秀芹	海棠社区	社区文书	150*****657
	大港社区	卢士叶	大港社区党委书记	150*****964	王恒洁	大港社区	社区文书	138*****796
	海州湾社区	周娜	海州湾社区党委书记	182*****959	谭璐璐	海州湾社区	社区文书	157*****903
	西墅村	李清月	副书记	130*****068	李浩	西墅村	西墅村文书	150*****338
	观海社区	程琪	观海社区党委书记	136*****028	邵丹	观海社区	社区文书	173*****587
重点防御 单位	在海一方公园	张泽腊	棠梨社区党委书记	181*****233	杨莎	棠梨社区	党委副书记	187*****610
	国展中心广场	张泽腊	棠梨社区党委书记	181*****233	杨莎	棠梨社区	党委副书记	187*****610
	一四九医院	田甜	海棠社区主任	158*****780	程秀芹	海棠社区	文书	150*****657
	海滨公园	田甜	海棠社区主任	158*****780	程秀芹	海棠社区	文书	150*****657
	海滨中学	林海	党支部书记	136*****372	张义芹	海滨中学	教师	159*****165
	圣奥本国际双语学校	杨燕	行政主任	180*****205	张凌双	圣奥本国际双语学校	教师	131*****000
	苏州外国语学校连云港校区	董宏伟	校长	181*****999	周建国	苏州外国语学校连云港校区	主任	587800
	博爱幼儿园碱厂分园	唐旭鸿	园长	136*****611	唐旭鸿		园长	136*****611
	连云港区海州湾中心幼儿园				田颖			158*****999
	西墅养殖一组				江希高			136*****629
	西墅养殖二组				李乃彬			136*****811
	西墅养殖三组				汪洪来			159*****334
	西墅养殖四组				李乃洋			139*****928
	西墅养殖五组				高升			139*****535
	西墅养殖六组				张振胜			139*****937
	西墅养殖七组				封其松			159*****738
	西墅养殖八组				刘小拚			159*****080

附件8

海州湾街道村（社区）气象灾害预警信息

接收传播人员信息表

海州湾街道办事处
村（社区）	村民小组	姓名	手机号码	孤寡老人、弱势群体等重点预警对象姓名（一格可填多个）
营山社区	海滨花园北区001网格	王　　金	152*****720	程海滨
	海滨花园南区003网格	陈立香	158*****959	朱留地
	公营庄	鲍峰	150*****073	陶文年
观海社区	西院前、东院前、水产学校	邵　　丹	173*****587
	四季花城A区网格	宋文耀	131*****888	解运科
	四季花城中区网格	曹建华	182*****903	解立华
	四季花城Ｂ区网格	程琪	136*****028
棠梨社区	龙门山庄网格	梅崇斌	131*****719
	金鼎湾网格	杨莎	187*****610
	凤凰岭网格	李丹	137*****799
	上城网格	王开慧	187*****561
	东城海岸网格	张泽腊	181*****233
	棠梨小区网格	宋以娟	138*****953	王三巧、王学引、陈健、陈壮
	胡棠路网格	王竹青	189*****875
	棠梨路网格	李丹	137*****799	陈玉保、陈玉梅
	商务楼网格	陈哲	189*****779
大港社区	碱厂生活区网格1	李玉子	138*****208	于达青、田恒余
	碱厂生活区网格2	曹东生	139*****112	马俊杰、杨善勤
	碱厂生活区网格3	孙锡树	150*****607	江水清、潘佃成
	碱厂生活区网格4	王立君	158*****121	丁兰萌、李玲
	碱厂生活区网格5	李自根	189*****051	于家骏、李兴全
	碱厂生活区网格6	张凤鸣	150*****360	张泽香、李冰
海棠社区	北固山网格	陈春雷	159*****346	胡希军
	双井沟网格	李丹	159*****853	李寒
	航道一处网格	程秀芹	150*****657	张清
	海客瀛洲1#网格	田甜	158*****780	王士柱
	海客瀛洲2#网格	张玲	150*****373	汤井生
	海客瀛洲3#网格	江娜娜	183*****518	庄盘云
	海客瀛洲4#网格	王书凡	198*****108	周悦悦
	核电专家村2#网格	王珺	150*****081
海州湾社区	连云新城网格	周娜	182*****959
	保利海上五月花网格	谭璐璐	157*****903
	韵湖澜湾网格	王潇潇	178*****061
西墅村	西墅花园	李清月	130*****068
	西墅花园	李浩	150*****338
	西墅花园	汪洪来	159*****334
	西墅花园	李乃洋	139*****928
	西墅花园	高升	139*****535
	西墅花园	封其松	159*****738
	西墅花园	刘小拚	159*****080
	西墅花园	张振胜	139*****937
	西墅花园	李乃彬	136*****811
	西墅花园	江希高	136*****629

附件9

海州湾街道气象灾害重点防御单位名录

（易遭受气象灾害的重点单位为化工厂易燃易爆场所、学校、医院、景区人员密集场所等，具体由乡镇、街道梳理确定）

序号	单位名称
1	在海一方公园
2	国展中心广场
3	一四九医院
4	海滨公园
5	海滨中学
6	圣奥本国际双语学校
7	苏州外国语连云港校区
8	博爱幼儿园碱厂分园
9	西墅养殖一组
10	西墅养殖二组
11	西墅养殖三组
12	西墅养殖四组
13	西墅养殖五组
14	西墅养殖六组
15	西墅养殖七组
16	西墅养殖八组
17	连云区海州湾中心幼儿园