关于印发《高公岛街道农村人居环境整治三年行动实施方案》的通知

各村、机关各部门、驻街各有关单位：

现将《高公岛街道农村人居环境整治三年实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

　

　

　　　　连云区人民政府高公岛街道办事处

2019年3月10日

　

　

高公岛街道农村人居环境整治三年实施方案

　

农村人居环境整治关民生幸福、社会和谐与城乡统筹发展，是建设更高水平小康社会、基本实现现代化的一项重要内容。为巩固扩大高公岛街道农村人居环境成果，进一步改善村庄人居环境，不断提升村民生活水平。根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<农村人居环境整治三年行动方案 >的通知》（中办发〔2018〕5号）、《中共江苏省委江苏省人民政府关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》（苏发〔2018〕1号）、《中共江苏省委办公厅江苏省人民政府办公厅关于印发<<>江苏省农村人居环境整治三年行动实施方案>的通知（苏办发〔2018〕23号）精神，按照市委市政府“高质发展后发先至”对农业农村工作的部署要求，结合我街实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌、农户改厕、污染治理提升为主攻方向，动员各方力量，加快补齐农村人居环境突出短板，力争通过3年时间，全面提升高公岛生产、生活和生态环境质量，实现全街环境“一年一个样，三年大变样”；全面提高村庄环境长效管理水平，切实改善村庄人居环境，努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌，使村庄环境长效管理逐步走上规范化、制度化、常态化的轨道，为实现高水平全面建成小康社会目标打下坚实基础。

二、行动目标

在巩固高公岛街道创建省级卫生街道、美丽乡村建设和村庄环境整治成果的基础上，以提升与人民群众切身利益息息相关的各类硬件基础设施为关键点，以治理环境卫生“脏乱差”为切入点，以建设美丽、宜居、健康、生态的生活和工作环境为出发点，围绕便民、利民、惠民，强力组织推进，着力突破关键环节，推动辖区内人居环境整治三年行动实施方案，确保到2020年底高公岛街道实现农村人居环境整治行动目标。

三、重点任务

重点实施村庄垃圾整治提升工程、厕所粪污治理提升工程、生活污水处理提升工程、村庄绿化美化提升工程等环境整治五大工程，具体主要包括：

（一）完善基础卫生设施。合理规划和布局街道基础卫生设施，有步骤、有重点地规范建设村街垃圾收集处理设施。加快街道生活污水处理厂和污水收集管网建设，完善污水管网和功能，提高污水处理率。全面推进无害化卫生厕所建设改造，逐步消除旱厕。推进城市供水管网向农村延伸，发展规模化集中供水，提高农村饮水质量。

（二）改善市容环境卫生。大力开展市容秩序整治，确保街道村整洁有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放现象。全面整治农村露天粪坑、畜禽散养、乱堆乱放现象，改善乡村面貌。建立村保洁制度，定期清扫，保持村清洁。广泛开展卫生清洁户评比活动，促进农村居民室内外环境整洁。

（三）加大环境保护力度。推进街道河道涧沟清淤疏浚，突出整治污水塘、臭水沟，全面清理河道涧沟有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，确保河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物，全面提升村庄环境卫生、街道绿化率达85%以上。

（四）提升公共卫生水平。加强居民小区，健全卫生保洁制度，配备保洁人员，配齐环卫设施。继续加强“六小”行业管理，强化硬件达标，规范卫生行为，确保公共卫生和食品安全。加强农村集市管理，做到地面平整、环境清洁、布局合理。

（五）强化健康促进工作。各村设有健康教育栏。广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应具有健康教育内容。村、医院、学校等要积极开展健康教育活动。广泛开展全民健身活动，推广落实工作场所工间操制度。深入开展禁烟、控烟宣传活动。

（六）科学防治病媒生物。开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，定期开展病媒生物预防控制活动，鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

（七）优化医疗卫生服务。加大传染病防控力度，防止甲、乙类传染病暴发流行。严格控制医院感染，依法依规进行规范报告和处理。加强基层医疗卫生机构能力建设，规范化建设达标率达到95%以上。

四、工作步骤

具体分四个阶段进行：

（一）明确任务、制定方案阶段（2019年3月10日—2019年3月31日）。

建立健全农村人居环境整治三年行动工作组织领导机构，结合自身实际，抓紧制定工作方案及考评细则，细化分解目标任务，明确年度目标，落实时间要求，推动创建工作有序开展。

（二）整体推进、集中整治阶段（2019年4月1日—2020年5月31日）。

结合自身实际，集中时间、集中兵力，全面组织实施街道农村人居环境整治专项活动，确保各实施项目、工作任务高标准、严要求地落实到位，初步达到“街村道路平整、市容环境整洁、市场经营规范、交通秩序井然，生态绿化美观”的目标。

（三）深化整治、巩固提升阶段（2020年6月1日—2020年10月31日）。

认真总结集中整治阶段经验成果，查找工作的失管漏管和管理不规范现象，改进完善整治措施，巩固提升整治成果。建立健全街区环境长效管理机制，实现村庄环境长效管理工作规范化、标准化、制度化。

（四）评估考核、验收评比阶段（2020年11月1日—2020年12月31日）。

围绕测评体系要求，开展人居环境整治情况召开点评会，针对存在突出问题，进行全面整改提高。街道自身强化督查，确保市容市貌显著改观，基本达到测评要求。

五、工作举措

1．加强领导，健全组织。实行“一把手”负责制、分管领导责任制，抽调精兵强将，成立高公岛街道人居环境整治三年行动工作领导小组，各村、各部门及相关单位作为成员单位。保证人力、物力投入。工作领导小组下设办公室，具体负责高公岛街道人居环境整治三年行动工作的指导、协调、保障工作。

2．细化目标，落实责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，根据整治项目要求，结合自身环境整治工作中存在的突出问题，制定具体实施行动计划，将整治任务、标准要求和各整治项目层层分解到各村和责任人，按照序时进度真抓实干、扎实推进。要根据年度人居环境整治三年行动目标任务签订责任书并按要求逐级落实，在全街上下形成层层有人管，一级抓一级的工作局面。

3．深入宣传，营造氛围。各村、各单位要开展内容丰富多彩、形式多样的人居环境整治宣传活动，进一步增强广大居民的卫生意识、健康意识、环境意识，努力营造“人人关心环境整治、人人参与环境整治”的良好氛围，广泛动员社会各界和广大人民群众，共同为环境整治工作献策献力，积极参与到整治行动中来，让广大人民群众真正成为整治行动的主力军。同时，要设立媒体曝光平台，对脏、乱、差等不文明现象的单位和个人及时予以曝光，充分发挥执法监督、舆论监督和群众监督的作用，打好巩固提升农村人居环境整治成果攻坚战。

4．依法整治，长效管理。各村、各责任单位要认真贯彻国家相关法规，充分发挥专业监督、执法队伍的作用，建立条块联动机制，推行联合执法整治，抓住源头管理，提高管理成效。要处理好“治标”与“治本”的关系，解决好以突击整治代替日常管理的问题，以整治促建设、以建设促管理、以管理促规范，不断巩固创卫成果，提高街道环境卫生长效管理水平，使城市管理走上精细化、规范化、常态化轨道，以实际行动和效果赢得群众的支持和拥护。

　

附件：1. 高公岛街道农村人居环境整治工作领导小组成员名单

1. 高公岛街道农村人居环境整治行动宣传口号

   　

   　

   　

   　

   　

   　

   　

   　

   　

   附件1

   高公岛街道农村人居环境整治工作领导

   小组成员名单

组　　　长：王顺良 　党工委副书记、办事处主任

第一副组长：仲　清 　党工委副书记

副　组　长：郭守东 　人大工委主任

　　　　　　高　焕 　党工委副书记

　　　　　　胡维祥 　党工委委员、纪工委书记

　　　　　　林　剑 　街道分管领导、办事处副主任

　　　　　　丛　宁 　党工委组宣委员

　　　　　　吴　峰　　党工委委员、派出所所长

　　　　　　赵泽华 　党工委委员、人武部部长

　　　　　　吴心忠 　办事处副主任

　　　　　　程广建　　办事处副主任

　　　　　　郑　飞 　办事处副主任

　　　　　　郭敬民　　副主任科员

成　　　员：宋雅奇　　党政办副主任

　　　　　　刘京辉 　财政所所长

　　　　　　徐晓星 　经发办副主任

　　　　　　惠晓冬　　综治办副主任

　　　　　　徐成双 　经发中心主任

　　　　　　孙成军 　城建中心主任

　　　　　　夏绍富 　人社中心主任

　　　　　　刘利军 　城管中队中队长

　　　　　　胡　廷 　社会事业服务中心主任 　　　

　　　　　　张方余 　司法所所长

　　　　　　张林梅 　妇联主席

　　　　　　刘　帅 　安监所所长

　　　　　　程吉芳 　工会副主席

　　　　　　万新秀 　团委副书记

　　　　　　刘海香 　高公岛村支部书记

　　　　　　张立祥 　黄窝村支部书记

　　　　　　胡海军 　柳河村支部书记

领导小组下设办公室，办公室设在街道经发中心，徐成双同志兼任办公室主任，刘建军同志兼任办公室副主任。

附件2

农村人居环境整治行动宣传口号

　

1、开展人居环境整治行动，共建高公岛美好家园

2、开展人居环境整治行动，享受健康美好生活

3、开展人居环境整治行动，构筑健康和谐高公岛

4、健康道路你我同行，和谐生活万家共享

5、齐抓共管 　人人参与 　开展人居环境整治行动

6、倡导健康生活方式，提高居民健康素质

7、讲文明、讲卫生、讲科学、树新风

8、参与健康行动，享受美好生活

9、爱护环境卫生，是每个公民应尽的责任

10、城市是我家，清洁靠大家

11、连云港是我家，卫生靠大家

12、美化市容，讲究卫生，绿化家园，保护环境

13、维护公共卫生，争做文明市民

14、搞好街道公共卫生，提高人民健康水平